进入汛期，在*暴强**雨“洗礼”下，南昌、武汉等多座城市出现严重内涝。不少城市新区也在暴雨中败下阵来，“汽车变‘潜艇’，马路成‘河道’”，“滴滴打船，快来接我”，“来城市看海”……网友对城市内涝的调侃，透着心酸、无奈与不满。
城市内涝反映出城市基础设施、排水防洪体系不能适应城市发展需要，是城市发展的“短板”。近年来，国家大力推广“海绵城市”建设，提升城市排水系统时优先考虑把有限的雨水留下来，能够像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。
“下水道是城市的良心”，解决城市内涝是一项系统工程，体现了城市管理者的执政能力和治理水平。暴雨来袭，“海绵宝宝”们能否战胜“城市内涝”？借“三十六计”来支招儿。
防计之“釜底抽薪”——建设城市“海绵体”
改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，从1978到2014年，城镇常住人口由1.7亿人增加到7.5亿人。城市“摊大饼式”粗放发展，建成区迅速扩大，土地利用方式发生结构性改变，圈地盖楼，路面硬化，绿地、水体等天然排涝系统减少，使城市缺少贮存多余雨水的地方。大量瞬时雨水汇集进入市政管网，排水不畅形成积滞水。
多建设城市“海绵体”，吸纳雨水。将“快速排除、末端集中”控制的规划设计理念转变为“慢排缓释、源头分散”控制为主的规划设计理念。城市“海绵体”包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，有效缓减城市排水管网压力。
攻计之“暗度陈仓”——构建城市排涝系统
雨水管网有设计标准，设计标准如果是1年重现期，理论上只能排出1年重现期的降雨，发生超过1年重现期的降雨就会形成滞水。目前，城市排水管网通常能解决常遇降雨（一般为2年至5年一遇）的排除问题。而针对超标降雨（超市政排水系统标准）下形成的城市低洼地表内涝灾害，目前缺失相应的工程体系将该部分降雨进行有效疏导和防御，容易形成内涝危害。
构建城市排涝系统。目前我国将排水管网的设计标准作为城市内涝的控制标准，将防洪标准作为洪灾的防治标准，而城市雨水排水系统不能承担排除城市内涝的责任。城市政府应积极编制城市排水（雨水）防涝综合规划，规划建设城市排水（雨水）防涝工程系统，与市政排水体系、防洪体系相衔接。近年来，北京市开展了立交桥区排水泵站提升改造，建设调蓄水池，采取工程措施提升防御标准，减少桥区内涝危害。
守计之“以逸待劳”——维修保养排水设施
排水管网是历史最为悠久的地下管网，在北京先农坛中国古建筑博物馆里，陈列着秦始皇陵建设时的地下排水管道。北京地下管线历史悠久，据考证现存最早的地下排水管渠建于元朝致和元年（公元1328年）。排水管道是重力流、开放系统，经过长时间的使用，管道中容易积累杂物、淤泥，需要定期保养，清理淤泥。随着市政设施的建设，有时也存在着切断排水管网的情况，要及时发现，定期检查管网运行状况。城市雨水进入河湖，需要确保河道畅通。
做好防汛应急准备，无备必有大患。城市防汛涉及气象、水务、地质、交通、市政、施工、旅游、卫生等各部门，发生暴雨预警时，需要及时启动应急预案，集中指挥调度，相互协作，以做到未雨绸缪，有备无患。
即将迎来主汛期，城市管理者面对的考验仍在继续。中央城市工作会议指出要转变发展方式、完善治理体系、提高治理能力，解决“城市病”等突出问题。实现下雨不怕内涝，城市不再看“海”，提升城市建设和管理水平依然任重道远。
作者：至简
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