周华律师
不久前，某房地产企业为了幼儿园的扩大发展，想向银行*款贷**，咨询笔者一个问题，就是想用企业开办的多家幼儿园为借款人和担保人、抵押人进行*款贷**，不知道可以不可以？
他们咨询了很多律师，答案基本一致，就是不可以。
今天我们就谈一下这个问题：幼儿园可以成为银行*款贷**的担保人或者抵押人吗？
根据1995年出台的《担保法》的规定，幼儿园等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。
2007年颁布的《物权法》第一百八十四条也有类似规定：下列财产不得抵押：（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的 事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施。
根据上面的规定，幼儿园是不能够为银行*款贷**的保证人和抵押人的。原因就是之前的法律规定为了维护幼儿园的公益性，不区分营利性幼儿园和非营利性幼儿园、公办幼儿园还是民办幼儿园，一律禁止担保和抵押。
但是，自2021年1月1日起实施的《民法典》及相关司法解释对幼儿园担保和抵押的规定，已经有了变化。
首先，民法典同样规定了以公益为目的的非营利法人不得为保证人，且明确规定了幼儿园等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施不得抵押。
这与之前的规定是一致的。
但是同时根据《民办教育促进法》及时代发展的需要，也进行了相应的变化，也规定了些许例外情形：
一是以融资租赁方式承租教育设施，出卖人或出租人可以保留所有权，翻译过来就是这些实施可以抵押。
二是以教育设施和其他公益设施以外的不动产、动产或者财产权利可以进行抵押担保。
三是营利性幼儿园可以做担保人。
举例子就是，如果一家幼儿园用融资租赁方式购进了一批教学用的实验设备，出卖人可以在这些设备上设定抵押，保留所有权。
如果一家幼儿园用接送孩子用的大巴校车抵押*款贷**，是可以的，因为这是非教学实施。
如果一家幼儿园是营利性幼儿园，它就可以为作为担保人为其他企业*款贷**提供担保或者自己直接进行*款贷**。
所以，在回答一家幼儿园可不可以做担保人或者抵押人时，不可以再一概而论回答不可以，而应该根据幼儿园的实际情况进行具体分析，然后再给出不同的回复。
而且，在新修订的《民办教育促进法》及实施条例中，国家也明确鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展，也明确指出了“金融机构可以在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品。民办学校可以以未来经营收入、知识产权等进行融资。”
所以，广大的幼儿园投资人在面临幼儿园的扩大发展时，如果出现资金紧张，可以结合自身的实际情况，合理地运营金融手段，利用杠杆，进行融资，实现扩大再生产。