5 月 24 日早饭过后的沅陵县官庄镇马鞍铺村,雨后的天空总算放晴。村民马秋英与邻居们赶紧来到茶叶育苗基地察看生长情况,这可是她们脱贫致富的宝贝儿呀,上半年雨水多,得抓住晴好天气赶紧给苗圃消毒打虫。
这是一片 80 亩的连片茶叶苗圃。近年来,沅陵县委办采取机关*党**员干部入股的新办法,投入 30 多万元,在结对的马鞍铺村发展茶叶、林木育苗产业, 建成后年产值可达 150 万元,将带动 82 户贫困户 253 人增收 35 万元,人均增收 1300 余元;18 户村民养了 120 余箱蜜蜂,年产蜂蜜可达5000 公斤,年产值达 30 余万元。有了这个奔头,村里躁动起来了,产业搞得热火朝天,除了搞茶叶苗育苗基地,还有更高级的茶叶黄金苗育苗基地、漆树育苗基地、生态养殖专业合作社等,人们一天忙到晚,嘴里笑呵呵,脱贫干劲足。
按照当地村民的说法,这些都是“搬不走的造血工厂” ,有了这些产业支撑,他们的生活会越来越好。去年来,沅陵探索全民创业与扶贫开发有机结合的“一创双带”帮扶机制和金融支持产业扶贫的信贷扶贫新模式,顺利让 2.6 万人实现减贫。
沅陵是国家扶贫开发工作重点县。2014 年 6 月,该县为帮助群众脱贫致富奔小康,在“城乡支部结对共建”活动中, 开展“创业带动就业、创业带动扶贫”工作,形成“以城带乡、城乡互促、双向收益、共同发展”的城乡基层*党**组织联动机制。该项活动要求,以扶助创业为抓手,以机关*党**员干部结对帮扶贫困户为载体,带动群众就业、帮助群众致富,引导*党**组织隶属关系在沅陵的机关事业单位*党**支部和*党**员带头参与全民创业及精细化扶贫工作,努力实现“实施百个实业,带动千人就业,帮助万人脱贫”的目标,确保全县贫困发生率年均降幅达 4% 以上,至 2020 年全县 13.4万人的扶贫对象稳定呈现“两不愁,三保障” ,顺利减贫,为全面建成小康社会打下坚实基础。
在此基础上,沅陵制定了扶贫攻坚战三年行动计划,2014 年至 2017年每年实现 2.6 万以上的贫困人口脱贫。按照精准化扶贫要求,在全县64 个贫困村实施生活保障到户、就学保障到人、就医保障到人、就业培训到人、住房保障到户、安全饮水到户、道路通畅到村、用电通信到户、产业扶贫到村等 9 大工程,着力改善贫困群众的生产生活条件,培育脱贫致富产业,提高贫困人口的自我发展能力。
沅陵县委书记刘志良介绍说, “一创双带”活动自去年 6 月全面以来,截至目前, 每个县直单位和23个乡 (镇)都成立了班子,明确创业项目,划定帮扶对象,已落实 77 个县直单位结对帮扶 77 个村(社区)初步确定项目 82个,投入资金 500 多万元,结对帮扶贫困人口 2000 多户 6000 多人。
与此同时,金融扶贫取得实效。2013 年 10 月,沅陵县被湖南省扶贫办、国开行确定为金融支持产业扶贫试点县。到目前为止,该行已累计为21 个申贷主体发放*款贷** 4800 万元,带动农户 1500 多户,安排季节性用工 5500 多人次。另外,该县被中国扶贫基金会和湖南省扶贫办确定为中和农信小额信贷项目试点县,已取得3000 万元小额信贷资金支持全县贫困农户发展产业。
有了多方的支持,沅陵产业扶贫来势强劲,涌现出了借母溪乡旅游和蜜蜂养殖等产业发展的成功典范。在诸多扶贫产业中,重点发展的“两茶一鱼一菜” (茶叶、油茶;鱼类;蔬菜)等农业产业基地建设初具规模,龙头企业和品牌建设稳步推进。据统计,该县茶叶面积达到 8 万亩,油茶达 12.4 万亩;龙头企业已达到 13 家,产业大户蓬勃涌现,有茶叶大户 41户、生猪养殖大户 48 户、油茶开发大户 10 户;全县农民专业合作社发展到 112 家、合作社员 9122 人。