第二节
经济法律关系
一、经济法律关系的基本概念
经济法是调整一定范围经济关系的法律规范的总称。主要是
国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性
的、社会公共性的、需要由国家干预的经济关系的法律规范的总
称。也就是说，经济法是调整国家在干预与协调经济运行过程中
发生的经济关系的法律规范的总称。
法律关系是法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种
特殊的社会关系，即法律上的权利与义务关系。或者说法律关系
是指被法律规范所调整的权利义务关系。法律关系多种多样，如
有民事法律关系、刑事法律关系、行政法律关系、经济法律关系
等等。
经济法律关系是法律关系的一种表现形式，是指由经济法律
规范规定而形成的经济权利和经济义务关系，它是在国家干预与
协调经济运行过程中形成的法律关系。
二、经济法律关系的基本要素
经济法律关系是由经济法律关系的主体、经济法律关系的内
容和经济法律关系的客体这三个基本要素所构成。缺少其中任何
一个要素，都不能构成经济法律关系。
（一）经济法律关系的主体
1.经济法律关系主体的概念
经济法律关系的主体也称经济法的主体，是指参加经济法律
关系，依法享有经济权利和承担经济义务的当事人，是经济法律
关系的参加者。在经济法律关系中，享有权利的一方称为权利
人，承担义务的一方称为义务人。
经济法律关系主体的基本特点是：第一，经济法律关系主体
能够以自己的名义独立地参加经济法律关系。第二，经济法律关
系主体是经济权利的享受者和经济义务的担当者。经济权利和经
济义务直接归属于经济主体，凡是享有经济权利和承担经济义务
的人，都是经济法律关系的主体。第三，经济法律关系主体能够
独立地承担经济法律责任。经济法主体不履行经济义务时，要承
担一定法律责任。
2.经济法律关系主体分类
经济法律关系主体范围是由经济调整对象的范围决定的。由
于经济调整对象具有广泛性，因此经济法主体的范围十分广泛。
在我国，经济法律关系的主体主要可分为以下几类：
（1)国家机关。作为经济法主体的国家机关主要指国家行政机
关中的经济管理机关。
（2)经济组织和社会团体。经济组织包括企业法人和非法人经
济组织。它是市场最主要的主体，是经济法律关系中最广泛的主
体。社会团体主要是指由人民群众或组织依法组成的进行社会活
动的组织，包括群众团体、公益组织、文化团体、学术团体、自
律性组织等。
（3)经济组织的内部机构和有关人员。经济组织内部担负一定
经济管理职能的分支机构和有关人员，在根据法律、法规的有关
规定参加经济组织内部的经济管理法律关系时，则具有经济法律
关系主体的资格。
（4)个人。个人是指自然人，包括农村承包经营户、个体工商
户和公民。当自然人参与经济法律法规规定的经济活动时，便成
为经济法律关系主体。
（二）经济法律关系的内容
经济法律关系的内容是指经济法律关系主体享有的经济权利
和承担的经济义务。
1.经济权利
经济权利是指经济法所确认和保护的具有经济内容的权利。
它包括以下几层含义：
第一，享有经济权利的主体可以凭借这种权利资格，在法定
范围内，依照自己的意志，为一定行为或不为一定行为，独立自
主地决定或从事一定的经济活动，支配一定的财产，以实现和维
护自己的利益。
第二，经济权利主体可以凭借这种权利，依法要求负有义务
的特定方为一定行为或不为一定行为，以实现或保证自己的利益
和要求。
第三，经济法主体在其合法权利受到侵害或不能实现时，有
权依法请求国家有关机关给予强制力保护。
不同的经济法主体享有不同的经济权利。经济权利的种类主
要有：
（1)所有权。是指所有者依法对自己的财产享有的占有、使
用、收益和处分的权利。所有权的占有、使用、收益、处分四项
权利可以在一定条件下与所有者相分离，这种分离是所有者行使
所有权的一种方式。
（2)法人财产权。是指企业法人对企业所有者投资所设企业的
全部财产在经营中所享有的占有、使用、收益和处分的权利，它
从外部界定企业权利。
·(3)经营管理权。是指企业对所有者授予其经营管理的财产所
享有的占有、使用和依法处分的权利，以及由此产生的对企业机
构设置、人事、劳动等方面的管理权利。经营管理权是企业进行
生产经营活动时所产生的权利，它是从企业内部关系角度界定企
业权利。
（4)经济职权。是指国家机关行使经济管理职能时依法享有的
权利。对于国家机关来说，行使经济职权，既是权利也是义务。
经济职权的内容，包括经济决策权、资源配置权、经济许可权、
经济调节权、经济监督权等等。
（5)债权。“是指按照合同约定或者依照法律规定，一方当事人
（债权人）享有的请求对方当事人（债务人）为一定行为或不为
一定行为的权利。债权是一种请求权，其义务主体是特定的。
（6)知识产权。是个人或者集体对其创造性智力成果享有的专
有权。这种专有权包括人身权和财产权两方面的内容。知识产权
的种类有著作权、专利权、商标权等。
2.经济义务
经济义务是指经济法主体依照经济法律、法规的规定或为满
足权利主体的要求必须为或不为一定行为的责任。经济义务是相
对经济权利而存在的，是法律对经济法主体行为的限制或约束。
它包括以下几层含义：
第一，义务主体必须为或不为一定行为。这一行为的目的在
于国家法律法规的要求或满足权利主体的利益需要。
第二，义务主体实施的义务行为是在法定范围内进行的。超
过法律规定的范围，义务主体则不受限制和约束。
第三，义务主体不依法履行经济义务，就要承担相应的法律
责任，受到法律的制裁。
经济权利和经济义务是相互依存的。没有经济权利，就不会
有经济义务。经济法主体不能只享有经济权利而不承担经济义
务，也不能只承担经济义务而不享有经济权利；一方的经济权利
依赖于另一方的经济义务来实现，一方的经济义务则是为了满足
另一方的经济权利。
（三）经济法律关系的客体
1.经济法律关系客体的概念
经济法律关系的客体是指经济法律关系主体权利和义务所共
同指向的对象。客体是确立权利义务关系性质和具体内容的依
据，也是确定权利行使与否和义务是否履行的客观标准。经济权
利和经济义务只有通过客体才能得到体现和落实。如果没有客
体，经济权利义务就失去了依附的目标和载体，也不可能发生经
济权利义务。因此，客体是经济法律关系不可缺少的要素之一。
2.经济法律关系客体分类
经济法律关系的客体可以分为以下三类：
（1)物。指经济法主体能够控制和支配的，经济法律、法规允
许其进人经济法律关系运行过程的，具有一定经济价值和实物形
态的物品，以及可以充当一般等价物的货币和有价证券。
（2)经济行为。是指经济法主体为达到一定经济目的所进行的
作为或不作为。如生产经营行为、经济管理行为等。
（3)智力成果。是指人们通过脑力劳动创造的能够带来经济价
值的精神财富。如著作、发现、发明、设计等。
三、经济法律关系的发生、变更和消灭
经济法律关系的发生，是指根据经济法律规范在经济法律关
系主体之间形成一定的经济权利和经济义务关系。经济法律关系
的变更，是指经济法律关系主体、内容或客体的变化。经济法律
关系的消灭，是指经济法律关系主体之间经济权利和经济义务关
系的终止。
经济法律关系的发生、变更和消灭要求具备三个条件：一是
有相应的法律规范依据；二是有经济法主体，这是经济权利与义
务的实际承担者；三是有法律事实出现，即出现了经济法律规范
中假定出现的情况－这种由法律规范所规定的，能够直接引起
经济法律关系发生、变更和消灭的情况，法学上称为法律事实。
法律事实是法律关系产生的具体条件，只有当法律规范规定的法
律事实发生时，才会引起经济法律关系的发生、变更和消灭。
法律事实可以划分为行为和事件。行为是指以经济法主体意
志为转移，能够引起法律后果，即引起经济法律关系发生、变更
和消灭的人们有意识的活动。它是引起经济法律关系发生、变更
和消灭的最普遍的法律事实。按行为性质又分为合法行为和违法
行为，合法行为受到经济法的确认和保护，违法行为不受法律的
确认和保护，相反还应受到法律的制裁。事件是指能够引起经济
法律关系发生、变更和消灭的，不以人们的意志为转移的客观事
实。事件可以是自然现象，如地震、洪水、台风、森林大火等不
因人的因素造成的自然灾害，也可以是某些社会现象，如爆发战
争、重大政策的改变等，虽属人的行为引起，但其出现在特定经
济法律关系中并不以当事人的意志为转移。由自然现象引起的事
实又称绝对事件，由社会现象引起的事实又称相对事件。它们的
出现都是不以当事人的意志为转移的，具有不可抗力的特征。
第三节 经济法的实施
一、经济法实施的基本概念
法的实施，是使法律规范的要求在社会生活中获得实现的活
动，是法作用于社会关系的特殊形式。
法的实施包括法的适用和法的遵守两种形式，法的适用是指
国家专门机关和国家授权单位依照法定的职权与程序将法律规范
适用到具体人或组织的活动；法的遵守是指国家机关、社会团
体、企业事业单位和全体公民自觉地遵守法律规范。
法律遵守是与义务性规范、禁止性规范和授权性规范三种法
律规范相对应的，分为积极义务的执行、禁令的遵守、权利的享
用。
法的适用有执法、司法、仲裁等形式。法的适用的基本要求
是正确、合法、及时。法的适用的基本原则，一是以事实为根
据，以法律为准绳；二是公民在适用法律上一律平等；三是司法
机关依法独立行使职权。
经济法的实施，是指经济法主体实现经济法的活动。通常包
括经济守法、经济执法和经济司法。
经济守法，是指经济法主体遵守经济法的活动。
经济执法，是指国家行政机关（和国家授权单位）按照法定
职权和程序执行经济法的活动。