今年以来，新冠肺炎疫情给小微企业的生产经营带来严重冲击，进一步加剧了融资难和融资贵。为应对疫情恢复经济，*党**中央把“保居民就业”放在“六保”之首，要求进一步支持小微企业和个体工商户，及时为其“供氧”“输血”，发挥好就业“容纳器”作用。在刚刚闭幕的十三届全国人大三次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中提出要“发展创业投资，增加创业担保*款贷**”。为深入贯彻*党**中央、国务院决策部署，财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行印发了《关于进一步加大创业担保*款贷**贴息力度 全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号）。按照省委省政府部署要求，省财政厅加强与省人力资源和社会保障厅、人民银行济南分行协同配合和政策联动，进一步加大支持力度，确保政策落地生效、惠及民生。今天上午，省政府新闻办召开“九大改革攻坚行动”系列发布会第八场，介绍加大创业担保*款贷**贴息力度、全力支持重点群体创业就业政策。
这些政策
主要包括八个方面内容
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1 “扩”大支持范围
为应对疫情影响，在原有政策的城镇登记失业人员、就业困难人员、*员复**转业退役军人等14类人员基础上，从文件印发之日至2020年底，将符合*款贷**条件的个体工商户，*款贷**购车专用于出租运营的个人，*款贷**购车加入网约车平台的专职司机，创办出租车、网约车企业或其子公司的个人，平台就业人员以及入驻我省创业孵化基地、创业园区的符合*款贷**条件的个人纳入支持范围。对已享受创业担保*款贷**贴息政策且已按时还清*款贷**的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保*款贷**。
2 “提”高*款贷**额度
考虑到个人创业成本明显上升，将个人*款贷**额度由最高15万元提高至20万元。对创办企业、民办非企业（含教育培训机构）或创办农民专业合作社的，及各类合伙创业或组织起来共同创业的，且合伙人、组织成员均符合借款人条件，按照每个创业企业借款人最多（含）3名合伙人，*款贷**额度由最高45万元提高至60万元。
3 “延”长用款期限
为解决个人和小微企业流动性资金问题，对暂时困难的创业担保*款贷**，可展期至2020年6月30日，展期期间财政给予正常贴息；对患新冠肺炎的借款人，可展期1年。
4 “聚”集财金合力
人民银行济南分行每年安排不低于50亿元再*款贷**额度，专门用于支持地方法人金融机构发放符合支农、支小再*款贷**条件的创业担保*款贷**，及时予以全额再*款贷**报销。财政部门按规定对符合条件的创业担保*款贷**给予贴息，对文件印发后新发放的创业担保*款贷**，不再要求借款人还本付息后再贴息，改由经办银行按季度申请贴息，有关部门及时拨付资金。同时，财政部门对创业担保*款贷**业务开展好的金融机构，在地方金融企业绩效评价中给予加分；对创业担保*款贷**发放规模大、增速快、不良率低的市县给予奖励，提高各方工作积极性。
5 “降”低准入门槛
考虑到当前小微企业招工难，适当降低小微企业新招工人数占比要求。小微企业当年新招用符合创业担保*款贷**申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%，将有更多的小微企业享受政策红利。
6 “缩”短审批时间
为提高*款贷**效率，统一使用全省创业担保*款贷**经办系统，逐步推行“一站式”服务。借款人通过山东政务服务网和山东公共就业人才服务网上服务大厅，就可进行*款贷**登记。实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料。人社部门资格审核压缩在7个工作日内完成，担保机构尽职调查压缩在3个工作日内完成，金融机构*款贷**受理至发放压缩在5个工作日内完成，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。对不符合条件的，要在5个工作日内通知申请人并说明原因，一次性告知需补充完善的手续和资料。
7 “免”除反担保要求
对新发放的10万元以下的个人创业担保*款贷**，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目等5类情况，取消反担保要求。鼓励有条件的地方对其他创业担保*款贷**，逐步降低或免除反担保要求。担保原则上不再要求*款贷**人资产抵押，提供相应的保证反担保即可。小微企业的反担保机构，一般为银行认可的企业或银行准入的融资性担保机构、保险公司；个人的反担保提供者，一般为银行认可的有关人员或准入融资性担保机构、保险公司。积极推行见贷即保形式，加快*款贷**发放进度。
8 “压”减融资成本
为进一步降低个人和小微企业融资成本，新发放的创业担保*款贷**利率，由不超过LPR+100BP下降为不超过LPR+50BP，具体*款贷**利率，由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等，与借款人和借款企业协商确定。其中，低于一年期（含一年）的*款贷**利率由借贷双方参照一年期LPR确定；超过一年期的*款贷**，由借贷双方协商选择参照一年期或五年期LPR，并在*款贷**合同中明确约定。
来源：山东省人民政府新闻办公室
青岛财经网
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