以下是养殖一家人支持媒体——微信号：（xmsyw_yzzj1）， 我国当前肉羊价格低迷的原因分析及对策
张继攀，管代禄，赵永聚*
（西南大学动物科技学院，重庆 400715）
摘 要：本文分析了2014年以来我国羊肉价格下降并且呈现持续低迷状态的原因，指出了该现象对肉羊产业的影响，并提出了通过产业供给侧结构的改革、完善补贴制度、完善防疫体系建设，行业之间的协作和多元化发展等，保证肉羊产业持续发展。
关键词：肉羊产业；价格低迷；原因；对策
肉羊产业是我国畜牧业的重要支柱产业之一，我国是世界上绵、山羊存栏量、出栏量、羊肉产量最多的国家。随着人们对食品质量要求的提高，以“高蛋白、低脂肪、低胆固醇、风味独特”著称的羊肉越来越受到消费者的青睐。羊肉需求量的激增为我国肉羊产业的发展提供了机遇。进入21世纪以来，我国羊肉价格稳中有升，保证了羊产业的持续发展。但这种发展态势在2014年初突然改变，羊肉价格出现回落。目前，羊肉价格的走势在全国范围内均呈现下降低迷状态，累计跌幅已达2006年以来的最大值。这不仅影响了农牧户的养殖效益，也直接影响了整个肉羊产业。本文对我国当前肉羊价格低迷的原因进行了分析，并提出了应对措施。
1 当前肉羊价格低迷的主要原因
1.1 羊肉供应量增加，供求关系反转 国内羊肉供应量的增加主要有两个方面，一是国内肉羊产业的发展，二是羊肉进口量的增加。进入21世纪以来，我国肉羊生产稳步发展，规模化水平不断提高，产业化进程得以推进。包括良种补贴、标准化饲养扶持、防疫补贴、草原生态保护补助奖励等多个利好政策助推了肉羊生产。羊肉价格的大好趋势吸引着越来越多的社会生产力投入其中，越来越多的社会资本注入到肉羊生产业中来。这样不断地促进了我国肉羊产业的标准规模化发展，使得羊肉产量逐年增加。2000年我国羊肉产量为264.1万吨，2015年达到441万吨，增长了67.0%，年平均增长率近3.5%。
国内羊肉价格高、消费需求旺盛、关税减少或减免，极大地促进了每年羊肉进口量的增长。据相关数据显示，2010～2011年，我国年羊肉进口量都在10万吨以下，2012年则首次突破了10万吨，2013年突破20万吨，2014年更是高达约为28万吨。进口主要来源于澳大利亚和新西兰，并在2016年开始进口蒙古国羊肉。进口羊肉不仅满足我国对高品质羊肉消费的需求，价格也更有竞争力，对国内肉羊生产是一个极大的挑战。
1.2 我国肉羊生产成本高，产业链短，养殖场户技术不强 我国肉羊养殖成本高，土地、饲料、人工费的增加无形中都给养殖企业带来了压力。目前，我国羊的养殖方式较为粗放和原始，生产效率不高，生产与市场联系不紧密，加工和销售分离，产品仍以活体销售和初加工为主。羊肉精深加*力工**度不够，附加值不高，副产品也没有得到很好的开发和利用，影响了养殖效益的整体提升。且很多养殖户受教育水平普遍低下，对羊产业信息把握不完善，分析市场需求与价格预测能力较差。羊肉价格一旦下降，便会引起恐慌，不能长远打算，大量出栏肉羊，导致价格混乱。
1.3 疫病影响，养殖风险加大 疫病影响，尤其是肉羊生产优势产区疫病频发，规模化养殖场户的养殖风险加大，大量抛售肉羊。民众受疫情的负面印象，对羊肉消费也大大降低。从发生疫情的情况和各省价格变动可以看出，较早发生疫情的省份也是羊肉价格环比下跌最早的省份。
从2013年末到2014年我国大面积爆发的小反刍兽疫，是羊肉价格下降的直接导火索。据农业部兽医局公布的疫情数据显示，全国31个省市自治区（港澳除外），有20个省份和1个直辖市出现小反刍兽疫疫情。近年来，布鲁氏菌病的人畜疫情在我国持续高发且呈增长态势，并逐渐向半农半牧和农区省份扩散。政府为了避免疫病的传播和扩大，对疫区采取了羊只扑杀、*锁封**等措施。受影响的区域，大多都是通过向外销售活羊获取利润。而羊只运输受限，外部需求被迫减弱，只能通过自销来得以实现。区域内供过于求，自然导致了羊肉价格的下降。
1.4 肉羊消费没有积极调整适应新常态经济形势 自2012年开始，我国GDP增速持续稳定地运行在7%～8%之间，说明经济增速已经告别过去30多年平均10%左右的高速增长，转入中高速增长的新常态运行区间。羊肉价格在2000年后，每年呈现和GPD增长一路高歌同步迈进的现象。2014年，羊肉价格上升到最高水平，是猪肉、禽肉价格的三倍多。国民经济放慢了增长速度，羊肉价格自然不能为所欲为地放肆疯涨成为“羊贵妃”。在这个新的调整阶段，羊肉价格下降似乎理所当然。
由于羊肉消费没有积极调整以适应新常态经济形势，仍然作为价格较高的肉类消费品。然而高端需求降低，一定程度上拉低了对羊肉的总需求，对羊肉价格下降起到了推力作用。
2 羊肉价格低迷对肉羊产业的影响
2.1 严重影响了肉羊产业的持续发展
羊肉价格持续性下降，直接导致羊生产链中第一线的养殖户的收益大幅度下降甚至亏本。养殖户可能会缩小养殖规模，不再保留过多的羔羊进行育肥，或不再去外面进购羔羊进行育肥。羔羊在整个产业链中的需求越来越低，价格也随即下降。养殖户还可能把育肥羊提前出栏进行低价销售，甚至出售能繁母羊。对产业信心丧失殆尽的养殖户，可能会退出，转投其他行业，这样会严重影响肉羊产业的持续发展。
2.2 肉羊恢复存栏量困难 羊肉价格在短期内频繁波动，而且通过累积作用会导致价格在长期内剧烈波动，严重损害羊肉市场的稳定与肉羊产业的持续健康发展。羊的生物学特征决定其繁殖效率与猪、禽不同，一旦存栏量下降，再恢复将十分困难。
2.3 国产羊肉不能持续有效供应 从羊肉消费量占肉类总消费量的比例来看，我国的羊肉消费比例基本维持在5.0%～5.5%，从2000年到2015年，国内羊肉消费量增加了约177万吨，人均羊肉消费量增加了1 kg多，年均增长率约为3.5%。我国居民的羊肉消费需求的确在不断上升，预测未来几年内羊肉消费量将还会增加。羊肉价格低迷会导致羊肉供应的缺口进一步加大。
2.4 羊肉依赖进口的态势很难改变 澳大利亚和新西兰凭借着天然的草场优势和丰富的自然资源，加上完备的畜牧业管理制度和生产技术，比我国的羊肉生产成本更低。我国羊肉进出口的贸易逆差越来越大，进口的羊肉量也越来越多，羊肉依赖进口的态势很难改变。
3 当前发展肉羊产业的主要建议
3.1 大力推进肉羊产业供给侧结构性改革 目前，发展我国肉羊业的核心是推进供给侧结构性改革，加快发展标准化规模养殖，促进产业转型升级，提质增效，提高核心竞争力。要利用好现有土地政策，促进肉羊生产上规模、上水平、增效益，大力发展机械化，减少劳动力成本。要加快牧区养羊业转型升级，加强草原基础设施建设，提升草原生产能力，推行舍饲或半舍饲，提高生产效率，建设现代草原畜牧业。要实施南方现代草地畜牧业推进行动，加快天然草地改良，大力开展牧草和肉羊良种繁育，努力打造南方新的肉羊产业带。完善企业与农户的利益联结机制，通过订单生产、合同养殖、品牌运营以及统一销售等方式延伸产业链条，实现生产与市场的有效对接，推进全产业链发展。
3.2 完善产业补贴 建议国家农业部和相关省份业务主管部门把对种羊的补贴与对猪、肉牛、奶牛的补贴同等对待，并加大补贴的力度和覆盖面，对繁殖母羊实施补贴。国家对高致病性口蹄疫、小反刍兽疫等疫病免费发放疫苗，并在强制扑杀发病动物及同群动物时，对造成的损失予以补助。各级畜牧单位也要在政府的指导下，制定合乎本区域实际的相关政策，扶持肉羊产业发展。
3.3 完善肉羊业防疫体系建设 目前，我国基层防疫队伍，存在着技术水平较低，防疫机构资金缺乏，检测手段落后等问题。首先，要运用法律法规，加强公众对动物防疫意识。其次，养殖业本身也要有防疫意识，场址选择和建设要符合环境卫生学要求。养殖过程中定期消毒，自觉防疫，按时免疫。最后，相关部门做好强制检疫和监督检查工作。目前，要坚决执行《全国小反刍兽疫消灭计划（2016-2020年）》，切实做好小反刍兽疫消灭工作，有效保障养羊业稳定健康发展。
3.4 行业联动，差异化发展 长期以来，育肥的只管育肥，屠宰的只管屠宰，销售的只管销售，各个环节联系不够紧密，产销衔接不好。建议在养殖生产中，有必要建立区域性的养羊行业协会和养殖合作社。政府还应该加大对“公司+农户”与“合作社+农户”等养殖模式的支持力度，签订养殖订购合同和实行价格保护机制，把农户和公司或者合作社构建成一个利益共同体。信息共享，统筹安排，根本上改变目前散养户单打独斗且效益低下的局面。
市场上产品同质化，那么行业内部竞争就趋于价格竞争。对于肉羊产业，多元化产品形式有羊肉干、羊肉香肠、腊羊肉、特色方便食品等。此外，在良好的生产环境和丰富的饲草料资源的基础上，生产用特定的肉羊品种（或杂交种）、打造高档羊肉产业链。对羊的副产品进行深度开发，发展其在保健食品和医学生物型制品的利用。产品多元化，可以增加商品销售途径，满足消费者对羊肉精深加工产品的需求。
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