为了进一步完善市场主体退出制度的工作要求，为企业退出市场提供操作性更强的行政指导。2021年12月28日， 税务总局、市场监管总局等五个部门发布《企业注销指引（2021年修订） （简称《指引》 》。 《指引》进一步完善了股东失联或不配合、企业无法自行组织清算、营业执照或公章遗失、股东（出资人）已注销等特殊情况办理指引。
《指引》指出，市场主体在申请简易注销登记时，不应存在未结清清偿费用、职工工资、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款）等债权债务。 简易注销适用于未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的市场主体(上市股份有限公司除外)。
《指引》指出，普通注销流程适用于各类企业。企业在完成清算后，需要分别注销税务登记、企业登记、涉及海关报关等相关业务的公司，还需要办理海关报关单位备案注销等事宜。
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公司无法使用简易注销的情形
公司在需要注销的时候，会面临各种各样的问题，比如股东失联、公章丢失、无法自行组织清算等问题，出现这些问题，会大大增加公司注销的困难，那么，出现这些问题该如何注销呢？
股东失联、不配合 怎么注销？
有限责任公司存在股东失联、不配合等情况难以注销的，经书面及报纸(或国家企业信用信息公示系统)公告通知全体股东，召开股东会形成符合法律及章程规定表决比例的决议、成立清算组后， 由公司 向企业登记机关申请办理注销登记。
无法自行组织清算 怎么注销？
清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产的，企业清算组、破产管理人可持人民法院终结强制清算程序的裁定或终结破产程序的裁定，直接向登记机关申请办理注销登记。
清算组在清算公司财产编制资产负债表及财产清单之后，如果发现公司财产不够清偿债务的，须依法向人民法院申请宣告破产，人民法院裁定强制清算或公司宣告破产的，企业清算组、破产管理人可以依照人民法院终止强制清算程序的裁定或破产程序的裁定向登记机关申请注销登记。
营业执照、公章遗失怎么注销？
对于营业执照遗失的企业，可以在国家企业信用信息公示系统自行公示执照遗失公告，向企业登记机关申请注销，无需申请补发营业执照。涉及公章遗失的，经全体股东签字盖章或由清算组负责人签字确认，非公司企业法人由其上级主管单位法定代表人签字并加盖上级主管单位公章进行确认，相关注销材料可不盖公章。
出资人已注销 怎么办？
因股东(出资人)已注销却未清理对外投资，导致被投资企业无法注销的企业，股东(出资人)有上级主管单位的，由已注销企业的上级主管单位依规定办理相关注销手续； 如果撤销的企业有合法继承人的，继承人可以根据有关规定进行申请，如果被注销企业没有合法继承人的，需要被注销企业的登记股东（出资人）申请。
什么情况下需要注销公司？
1、股东会应当对公司解散做出决议；
2、公司被责令关闭或者撤销；
3、公司被强制解散；
4、公司被吊销营业执照；
5、公司已经破产；
6、公司章程规定的解散事由出现；
7、公司经营期限届满，不再续展。
8、其他信息。
公司注销会涉及哪些流程？
1、税务注销： 申请税务注销，解决税务问题。如有未解决的税务问题，应先处理，再进行清税注销。
2、工商清算备案申请： 这一步只有在公司所有非正常的财务、税务问题解决后才能进行。
3、登报： 需要45天才能正式申请工商(普通注销90%以上需要宣传)。
4、现场预约注销业务： 到工商局办理注销手续，如果公司有未完成或异常内容，会有抽查或注销不成功的风险。
5、公司相关资质注销： 一个系统的关联项目(公积金、社保、进出口权、商标、食品经营许可证等。)的公司需要逐一注销。
6、银行销户： 取公司和银行的所有信息，对公司账户(包括基础账户、一般账户、所有外币账户等)的相关资金进行销户。)并解决它们。
7、印章注销： 取消公章、私章、财务章等。(如有遗失，登报报失)。