
等了四年,我们终于等来了!4月1日上午,中国(湖北)自由贸易试验区在武汉正式挂牌,这也标志着湖北自贸区正式进入全面建设新征程。

湖北自贸试验区建设是我省改革开放史上具有里程碑意义的一件大事!今天,省政府新闻办召开新闻发布会,通报我省推进自贸区建设的相关情况。湖北自贸区的战略定位是什么?发展目标又是什么?湖北如何抓住这个重大机遇建好自贸区?武汉、襄阳、宜昌三大片区将怎么建?别着急,看完这条微信,您就全都知道了。

什么是自贸区?
自由贸易园区(Free Trade Zone)是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排;在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义的自贸区仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区,类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。
自贸区的关键就是关税,背后的核心是贸易自由化,而贸易自由化的核心还是资本和要素的自由流动。

战略定位
以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,立足中部、辐射全国、走向世界,努力成为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。
发展目标
经过3-5年改革探索,对接国际高标准投资贸易规则体系,力争建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区,在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。
区位布局

自贸试验区实施范围119.96平方公里,涵盖武汉、襄阳、宜昌三个片区。海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新,主要开展保税加工、保税物流、保税服务等业务。非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革,完善事中事后监管,推动金融制度创新,积极发展现代服务业和高端制造业。
主要任务和措施

加快政府职能转变
湖北省能够下放给自贸试验区的经济社会管理权限,全部依法下放。
建立部门权力清单和责任清单。
探索实行市场准入负面清单制度。
实行审管职能分离。
开展“证照分离”改革试点。
实行“多证合一”模式。
推动“一窗国地办税”、“一厅自助办理”等税收服务创新。
推进信用监管、守信激励和失信惩戒、综合执法、社会力量参与市场监督等改革举措。
深化投资领域改革
对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。
外商投资准入特别管理措施(负面清单)之外领域的外商投资项目(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)和外商投资企业设立及变更实行备案制,由自贸试验区负责办理。
进一步减少或取消外商投资准入限制,提高开放度和透明度,做好对外开放的压力测试和风险测试。
探索强化外商投资实际控制人管理,建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台。
完善投资者权益保障机制,允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。
对在境外投资开办企业,实行以备案制为主的管理方式,属省级管理权限的,由自贸试验区负责办理。
推动贸易转型升级
积极培育、拓展跨境电子商务、外贸综合服务平台、服务贸易促进平台等新型贸易业态和功能,努力形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。
自贸试验区内的海关特殊监管区域实施“一线放开、二线安全高效管住”的通关监管服务模式,试行“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”的通关征管作业。
加快建设包括出口退税申报功能的国际贸易“单一窗口”。
深化长江经济带海关通关一体化改革。
有序推进基于企业诚信评价的货物抽验制度。
支持湖北省内口岸、海关特殊监管区域与自贸试验区联动发展。
深化金融开放创新
探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系,为湖北对接利用上海自贸试验区自由贸易账户改革成果奠定坚实基础。
自贸试验区内企业可开展集团内跨境双向人民币资金池业务,其境外母公司可按照有关规定在境内发行人民币债券。
支持自贸试验区内银行发放境外人民币*款贷**。
在武汉片区发起设立民营银行,支持外资设立金融机构,允许银行和支付机构与境外银行和支付机构开展跨境支付合作。
支持武汉股权托管交易中心设立海外归国人员创新创业企业板。
允许符合条件的融资租赁业务收取外币租金,支持开展跨境融资租赁服务。
完善自贸试验区内股权、技术等资本或要素交易市场,鼓励境外天使基金、创业投资等风险投资机构在自贸试验区内开展业务。
开展知识产权质押融资,推进专利保险试点。
推动创新驱动发展
完善以企业为主体的产业技术创新体系,健全企业主体创新投入机制,支持国有科技型企业开展股权和分红激励。
构建市场导向的科技成果转移转化体系。
开展知识产权综合管理改革试点。
加快建设武汉东湖国家知识产权服务业集聚区,建立长江经济带知识产权运营中心,积极推进高校知识产权运营等特色平台建设。
探索建立重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。
鼓励设立外资研发中心和国际化创新创业孵化平台。
实行以增加知识价值为导向的激励机制,探索高等学校、科研院所负责人年薪制和急需紧缺等特殊人才协议工资、项目工资等多种分配办法,鼓励高校院所科技人员离岗创新创业或到企业兼职。
支持放宽科研事业单位对外籍人员的岗位限制。
放宽外国高层次人才工作许可年龄限制,对外籍高层次人才开辟绿色通道,为其在华工作、生活、出入境提供便利。
促进产业转型升级
创新推进战略性新兴产业集聚发展的体制机制,支持建立符合发展需求的制造业创新中心,大力发展股权投资基金等新型投融资模式,鼓励高端产业向自贸试验区集聚,在重点领域培育打造长江经济带世界级产业集群。
推进传统优势产业的跨区域兼并重组、技术改造和转型升级。
支持非公企业进入电力、铁路、民航、电信等特许经营领域。
支持建立“互联网+制造”融合发展的标准、认证、安全管理等体制机制。
探索建立生态环境硬约束机制,支持建立环评会商、联合执法、信息共享、预警应急联动机制。
加快建设长江中游航运中心,支持发展长江航运电子商务,扩大内外贸同船运输、国轮捎带运输适用范围。
支持设立国际航空运输服务企业,试点航空快件国际中转集拼业务,设立国际邮件互换局和交换站。
探索构建区域商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心,增强对中部地区的市场集聚和辐射功能。
湖北自贸试验区试验任务由武汉、襄阳、宜昌3个片区共同承担,三个片区既互为整体,又独立发展。那么这三个片区各自侧重在哪些产业体系呢?下面继续来看:
武汉片区

区域范围
武汉片区面积70平方公里,位于东湖高新区,也是东湖国家自主创新示范区的核心区域,是湖北自贸区面积最大的板块和最成熟的区域,涵盖了东湖综保区、光谷生物城、未来科技城、光谷中心城、光电子信息产业园、光谷现代服务业园、光谷智能制造产业园等七个园区。其中,东湖综保区全部纳入自贸区范围,光谷生物城、未来科技城、光谷中心城、电子信息产业园、光谷现代服务业园、光谷智能制造产业园是部分区域。

具体范围:
东至武汉市行政边界、流港路、左岭大道、九龙湖街、未来三路,南至科技五路、神墩五路、关豹高速、凤凰山街、富五路、高新四路、高新三路,西至软件园中路、关山大道,北至珞瑜东路、高新二路、高新三路、九峰一路、高新大道、长江岸线。
功能定位

根据国务院批复的中国(湖北)自贸区总体方案,武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、专业服务等现代服务业。海关特殊监管区域重点探索复制以贸易便利化为主要内容的制度创新,拓展全面对外开放的能力;非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革,完善事中事后监管,推动金融制度创新,积极发展现代服务业和高端制造业。
发展目标

经过三到五年的改革探索,对接国际高标准的投资贸易规则体系,营造国际化、市场化、法治化营商环境,发展新经济、培育新动能,将武汉片区打造成为创新和开放驱动发展先行区、先进制造业和现代服务业示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区,中部地区对外开放新高地,加快建设具有全球影响力的创新创业中心,全球资源与人才融通汇聚的“天下谷”。
任务措施

武汉片区将实施17类改革举措,207项工作事项。
行政服务特区建设
实施深化行政管理体制改革、加强事中事后监管等4类措施共34项事项。今年开展的重点工作是:
一是在光谷政务服务中心增设自贸区服务专区,实现对内涉外服务一体化。
二是升级“智慧光谷”云平台,实现线上线下服务一体化。
三是推进“行政审批4.0”改革,实现行政审批和政务服务一体化。
四是完善社会信用体系,用好行政大数据,强化事中事后监管。
创新创业特区建设
实施提升科技创新能力、引领长江中游城市群产业转型升级等4类措施共59项事项,今年开展的重点工作:
一是出台实施“光谷创新十条”,深化科技成果处置、使用和收益三权改革,探索实施科技成果所有权混合所有制。
二是发布“光谷创新发展指数”,研判创新创业动态。
三是加快创新创业“走出去”,链接全球创新资源,建设离岸创新创业中心。
四是实施政策分类服务企业,领军企业“一企一策”,“瞪羚企业”和“独角兽”企业个性化支持,一般企业普惠支持。
五是加快建设专利审查协作湖北中心、知识产权审判庭,促进知识产权保护运用,形成知识产权集聚区。
科技金融特区建设
实施推进科技金融创新、增强金融服务功能等4类措施共53项事项,今年开展的重点工作:
一是建设海创板、武汉票据交易中心和PPP交易中心,发展新型要素交易市场。
二是支持融资租赁、商业保理、信贷资产证券化,发展金融新业态。
三是开展投贷联动、投保联动和专利保险,创新科技金融产品。
四是建设光谷智慧金融服务平台,打造光谷“资本网店”,促进投融资信息对接。
五是发布“光谷科技金融指数”,提升光谷科技金融影响力。
对外开放特区建设
实施提升贸易便利化水平、增强内陆国际航运物流服务功能等5类措施共61项事项,今年开展的重点工作:
一是探索实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,降低外资准入门槛。
二是开展保税研发、跨境保税备货和汽车平行进口试点,发展贸易新业态。
三是实行“综保区网内网外、自贸区区内区外”双重联动,提升贸易便利化水平。
四是建设外贸外资企业孵化器,发展国际贸易双创社区。
五是发挥东湖综保区海关口岸代码优势,加快建设东湖陆港口岸。
六是加快“走出去”,建立境外投资服务中心,积极参与国际竞争合作,提升对外开放水平。
今日的武汉,被赋予全新的开放使命与机遇。这是自百年前汉口开埠以来,武汉释放出的对外开放最强音。让我们共同期待武汉起舞长江大胆闯吧!
襄阳片区

区域范围
襄阳片区21.99平方公里,含襄阳保税物流中心〔B型〕0.281平方公里。

具体范围
东起奔驰路、东风汽车大道与希望路,南至富康大道与新城路,西至平行焦柳铁路的规划道路和名城路,北至机场路和平行汉十高速的规划道路,总用地面积21.99平方公里,在国家级襄阳经济技术开发区范围内6.3平方公里。
功能定位
襄阳片区将以制度创新和模式创新为核心,以提升开放开发水平为目标,以科技创新、制度创新和合作创新为动力,以转变政府职能、促进开放型经济发展、提升产业国际化发展水平、强化国际贸易功能拓展、增强创新驱动发展能力为重点,加快形成有利于国际国内要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济新体制,为推进长江经济带建设提供新思路,为区域协调发展探索新模式,为制造业转型升级积累新经验,努力建设中国制造2025示范区、区域协调发展引领区、长江经济带建设拓展区,着力打造立足中部、服务全国、面向世界的对外开放合作新高地。

重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业。
发展目标
加快湖北自贸区襄阳片区建设,是襄阳打造汉江流域开放高地、深度融入“一带一路”的必然选择,要把握机遇,增强使命感、责任感,充分发挥积极性、主动性和创造性,力争通过两到三年的努力,全面完成湖北自贸区襄阳片区的建设。
襄阳,有着2800多年历史,襟携千里汉江。她曾经绘出“帆樯林立,千舸竞流”的从容与自信,“犹先秦之邯郸,明清之秦淮”。如今我们且看她通江达海起劲帆。
宜昌片区

区域范围

宜昌片区27.97平方公里。
具体范围
涵盖宜昌高新区东山园区和生物产业园区。四至范围:东至桔乡路、峡州大道、汉宜一路、东临路;南至汉宜铁路、桔乡路、城东体育公园;西至城东大道、西陵二路;北至峡州大道、大连路、三峡专用公路、合益路、双河路。
功能定位

宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。
发展目标
宜昌将通过3年至5年改革探索,对接国际高标准投资贸易规则体系,力争建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平、高标准自由贸易园区,在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。
万里长江,浩浩汤汤。魅力宜昌,开启新的发展篇章。
小伙伴们看完上面的介绍,是不是很期待呢?其实企业家们更加期待湖北自贸区的到来,下面一起来听听企业家们的心声吧!
华美生物
家门口谈全世界的生意
作为东湖高新区的一家明星企业,总部位于光谷的武汉华美生物工程有限公司主打产品是一种科研生物试剂,其70%的产品销往欧美市场。同时,也需要从海外进口部分高端原材料和生产设备。
“通关成本会大大降低。”华美生物总经理余箭翔认为,获批自贸区后,湖北企业可以直接对接海外市场,不但可以省去中间交易环节,还能享受保税仓储等诸多免税政策。
他说,除进口速度加快之外,自贸区内注册企业的政策限制也会相应减少,企业研发效率大为提高,“尤其是检验、检疫可为企业赢得时间和成本。”
“过去,受国家政策限制进不来和出不去的生物医药材料,以后都可以更加便捷地通关,这无疑为我们带来了重大利好。”余箭翔表示,由于具有政策优势,仅“清关期限延长”这一项新规,就将极大减轻企业的资金周转压力。
产业集聚效应,也被华美生物所期待。
“自贸区获批后,一大批外企会注册落地。”余箭翔坦言,以前需要飞赴海外寻找合作,现在可在家门口与合作伙伴们谈生意,“非常期待这一天早日到来。”
骆驼集团
购设备至少省时30天
“湖北自贸区的设立,将给企业带来多项政策红利。”昨日,骆驼集团财务总监谭文萍得知湖北自贸区正式挂牌,对公司未来发展更加充满信心。
骆驼集团位于襄阳高新区,是一家专业从事汽车起动用电池(含新能源电池)研发、生产、销售、回收的综合性高新技术企业,在国内外设有20多个分、子公司,年收入超过50亿元,其中出口约4亿元。“有了自贸区,公司从国外引进先进设备,可享受先入区、后报关的新型通关模式。”谭文萍表示,按现有通关模式,公司进口国外设备从报关、审批到公司,大约需要半年。以后,可以在自贸区备案,让设备先投入使用,再办理相关手续。这样,进口设备采购时间至少可缩短30天。此外,进口设备在自贸区通关,还可以享受关税减免,对公司降低成本非常重要。
骆驼集团正在加快向电商业务转型,并在武汉光谷成立了电商公司。谭文萍认为,今后,公司可利用自贸区平台,积极拓展跨境电商业务,使之成为公司新的业务增长点。
她还认为,自贸区会吸引一批外资银行、民营银行落户,随着金融政策的进一步开放,公司进行海外投资,可直接在外资银行开户,使用外币结算,省去了外币兑换等手续,非常便捷;另一方面公司还能实现境外融资,大大降低融资成本,加快“走出去”步伐。
南玻硅材料
盼新政引海外人才落户
作为我省大型光伏产品制造企业,宜昌南玻硅材料有限公司副总经理张鹏表示,湖北自贸区成立后,公司进出口业务、境外融资等方面将更加便利。
该公司主打产品为高纯多晶硅材料、太阳能硅片等,累计投资已超过35亿元。在经历了光伏行业巨大市场波动后,逐步走出困境实现跨越发展,高效多晶硅片、纳米白炭黑等产品远销多个国家。“在自贸区办理进出口业务,流程可进一步优化。”张鹏表示,目前,公司进出口货物办理报关报检等手续需要15天,若在湖北自贸区宜昌片区办理,可实现国际贸易“单一窗口”,相关业务办理时间将缩短至3天-5天。同时,海关监管区域也有望整合优化,例如,货物在上海港入关,到宜昌报关,贸易更加便利。
张鹏还建议,光伏行业在我国属于新兴产业,国际市场波动很大,需要国家给予更多指导和政策扶持。公司希望湖北自贸区获批后,利用更多开放政策,提高企业人才培训和专业人才引进力度,完善人才聚集和培养机制,尤其是方便海外高端人才落户宜昌。同时,希望政府加强政策宣传引导力度,便于企业更好了解自贸区。
柏斯音乐集团
让更多“宜昌造”走向世界

“宜昌自贸片区的挂牌成立,为我们带来了好消息”,柏斯音乐集团相关负责人表示,今后,企业钢琴进出口只需在自贸区备案即可,手续化繁为简,进出口通关更加高效,外汇结算有望更便利,国际贸易成本在一定程度上得到降低,企业资金压力大大减轻,与国际市场实现“无缝衔接”,打破政策壁垒。
在柏斯音乐集团看来,随着宜昌自贸片区具体实施细则的落地,自贸区范围内的企业,将享受到除税收优惠以外的更多实惠。将来,像钢琴这样的文化产业可以在自贸区设立企业或仓库,从而享受更多政策优惠,减轻企业成本。企业负责人表示,柏斯音乐集团将更加努力拓展海外市场,增加出口份额,“让宜昌制造的钢琴,更多更快地走向国际市场”。