30多年前东欧剧变之后,原苏东集团国家的经济和社会体制纷纷转轨。
转型的目标是全面转向市场经济、实行私有化改造以及建立自由民主政治制度。
东欧诸国在20世纪90年代的经济和社会转轨过程是十分曲折和复杂的,不同的国家也根据自身状况选择了各具特色的转型改革之路。
虽然它们都成功实现了私有化,过渡到了市场经济体制,也都建立起了自由民主政治制度,然而,转型的效果和后续发展水平却差异较大。
东欧剧变之后,建立民主体制相对容易一些,作为核心目标的经济体制的转轨则要艰难得多。
东欧各国中比较有代表性的是波兰、捷克、匈牙利和俄罗斯四国。这四个国家也是四种转轨类型的典型。
转轨最为彻底的波兰成为欧盟经济强国
波兰实施了真正意义上的休克疗法,长痛不如短痛,在相对较短的时间里彻底实现了私有化。
由于以团结工会为代表的波兰工会力量比较强大,起到了监督作用。因此在私有化过程中,无论是政策制订还是正式推行,相对都比较公平,做到了真正意义上全民平等参与的私有化改造。
波兰通过职工持股的形式开始私有化之路,进而通过公平自由的市场机制形成股份向经理层集中,如此完成了私有化改造。
与此同时,波兰历史上具有强烈的民主传统,剧变后在政治制度方面也很快做到了与西欧接轨,全面融入西方社会。
波兰已经成为与欧盟各国完全没有区别的国家。
东欧剧变之初,波兰经济也曾受到短暂冲击,却在仅仅三年时间内止跌回升,而且逐步成为中东欧地区发展最快的国家之一,经济总量正在逼近英国。
2021年,波兰经济总量6794亿美元位列欧盟第6位;人均GDP达1.8万美元。
波兰还很好地解决了社会保障问题,贫富分化程度在东欧转轨国家中是最低的。
捷克已经成功跻身发达国家行列
由于历史原因,捷克是全民最反感旧体制改变现状最迫切的国家。
捷克在二战前经济就比较发达,曾是世界十大工业国,有高度成熟的民主政治制度。
悲剧的是,捷克成为苏东集团成员之后,其工业地位逐步下滑,被多国超越。
在剧变前,捷克是东欧各国中计划经济色彩最为突出的国家;公有制占据绝对地位,1989年,公有经济占比高达96%。
然而,让人意想不到的是,捷克的经济和社会转型却进行得最为激进。
捷克推行了以机会均等、起点公平为特征的大众私有化,而且以一次性的休克来完成转轨过程。最终捷克迅速完成私有化实现了向市场经济过渡。
可以说,捷克全方位回归了二战前自己的传统体制。
捷克经济于1992年末开始复苏,之后开始了持续快速增长,诞生了“捷克奇迹”。
捷克2021年GDP达2818亿美元,人均GDP2.68万美元。

全面向西方资本开放的匈牙利日益繁荣
匈牙利在二战前曾是欧洲发达的传统农业国,后来却迫于苏联的压力,不顾本国资源实际盲目模仿苏联经济模式,从而导致匈牙利经济结构严重失衡。
因此,匈牙利全国上下对于变革经济体制的情绪一直普遍存在。
在进行私有化改革之时,针对国内资本购买力不足的情况,匈牙利采取的是把国际融资与产权改革合二为一的思路,实行所谓“面向外资全卖光”。
西方跨国财团主导了匈牙利的私有化改造,匈牙利的大中型经济基本上外资化。
如此做法,自然引来不少非议,包括民族主义与公平性方面的反对意见。
实际成效如何,匈牙利的经济发展状况明确给出了答案。
2021年匈牙利GDP1818亿美元,人均GDP1.87万美元。
匈牙利已经成为中东欧举足轻重的经济体,经济总量稳步增长、失业率低。
当然,匈牙利选择的道路只适合小国。
沦为寡头控制的俄罗斯深陷泥潭
俄罗斯是原苏东集团的核心国家,与其他东欧国家多数取得转型成功完全相反,做为核心国的俄罗斯却遭遇了转型失败。
转型的关键在于私有化改造。俄罗斯的私有化之路颇为不顺,最终彻底失败。
在俄罗斯,既得利益集团也就是权贵阶层始终控制着经济和政治走向。
俄罗斯大部分国有资产没有采取其他东欧国家平分给公民的做法,仅有其中极小一部分垃圾资产采取向公民发放证券的方式进行私有化改造。所谓的私有化改造沦为对俄罗斯公民的欺骗和掠夺。
俄罗斯大部分国有资产,几乎所有的优质资产和核心资产,都没有纳入私有化改造,而是被前苏联的权贵阶层利用各种手段和交易化公为私,进而形成金融和工业寡头。这种局面形成之后对经济发展极具破坏性。
俄罗斯的历史包袱过于沉重,传统体制的制约将是长期性的。俄罗斯历史上*制专**制度根深蒂固,权贵阶层势力一直比较强大。这是俄罗斯转型失败的根本原因。
东欧剧变对于俄罗斯人来说是一场噩梦,而对于东欧国家来说则是从噩梦中醒来。
东欧各国包括俄罗斯在内实质上各自回归了自己的历史传统,剧变后都逐步恢复了原有政治制度和经济体制。
时隔30年之后,如今来看,东欧转轨国家中,向私有化、市场经济和民主政治转变进行得比较彻底的国家,都走上了正常和健康的经济社会发展之路,这些国家普遍经济繁荣、社会稳定。
反观,私有化改造不彻底、没有建立真正意义上的市场经济以及政治上不民主不自由的东欧国家,经济和社会则陷入了长期混乱。