“同志，你好！我想问一下退还低保金的程序是如何办理的，请问要哪个部门办理？”前几天，一名中年男子慌慌张张地来到永州市宁远县舜陵街道纪工委咨询退还低保金的事。这低保金一般只有领取的，怎么还有退还的呢？这可把纪工委书记唐志先搞糊涂了。唐志先给男子倒了杯水，让他慢慢说。男子究竟身上藏着什么样的故事呢？
中年男子名叫樊利平，是宁远县舜陵街道舜峰社区的居民。那他为何要来街道咨询退还低保金一事呢？
舜陵街道纪工委书记唐志先：当时他走进我办公室咨询退还一事，见他有些心神不定，神色慌张，我知道里面可能有什么线索，因为大多数人来街道办都是咨询领取低保金一事，这咨询退还低保金的我还是第一次遇见。
原来樊利平的母亲郑会翠因年老体弱、无经济来源等原因，在2010年开始享受城镇低保待遇。2017年6月10日，樊利平母亲病故后，他的妻子、女儿也相继患了重病，接踵而至的是巨额医疗费。家庭经济比较困难，于是樊利平就抱着侥幸心理，没有向所在社区申报母亲病故的信息，继续领取母亲的城镇低保金。几年过去了，社区也没派人来了解情况。既然没人问起，这会儿怎么想起要来退还呢？
樊利平：街道纪工委开展了“一季一专题”专项治理，对社会保障资金进行地毯式入户核查。我这才意识到问题的严重性，我想不能继续错下去了，就赶紧筹钱，把违规领取的低保金来退还给街道办事处。
听了樊利平的事情原由，唐志先对樊利平主动退款的事表示了赞许，与此同时，立即成立调查组对为什么还存在低保对象死亡了，却仍然堂而皇之地“吃”着低保金的事进行了深入调查。
舜陵街道纪工委书记唐志先：低保对象去世信息都通过哪些渠道上报？社区干部有没有入户核查？我们调查组分成两组，一组到街道民政所了解死亡低保数据上报情况，另一组赶往社区通过查阅台账、入户走访，查明问题真相。
在舜陵街道民政所，调查人员开门见山地问道：“在低保对象去世信息核查和上报的问题上，你们民政所是如何处理的？”
舜陵街道纪工委调查人员欧阳兰：当时民政所的工作人员说，他们每个月通过社区上报死亡人员名单进行数据比对，如果有低保对象死亡的，他们会严格按照程序及时上报到县民政局，在上报后的第二个月予以注销低保户资格，停发低保金。
及时上报死亡情况，及时停发低保金，看似程序严格，没有破绽。那对原始信息的真实性和准确性，由谁来把关？正在调查组急于解开症结时，深入社区和村组开展走访排查的另一组调查人员有了进展。
欧阳兰：有的低保对象去世后，家属故意隐瞒，继续领取低保金。社区干部对辖区内低保对象动态管理不到位，没有及时复核，也没有及时报送动态信息。
原来，在社会救助实际执行过程中，有个别乡（镇）的民政部门只重视前期低保对象审核审批，而忽视后续动态管理，特别是在低保对象死亡信息的定期核对问题上责任不明确，存在互相推诿扯皮现象。街道民政所在信息沟通上做“传声筒”、社区干部在动态信息核查上做“稻草人”，以致出现死亡低保户仍享受救助的情况。
针对社会保障资金在监管中出现的漏洞问题，舜陵街道纪工委对街道所辖19个村（社区）1784户3502名享受城镇低保待遇人员进行地毯式入户核查，并根据问题线索，对负责发放、管理低保补助金的各个环节进行了追查，通过线索排查、户籍信息比对、入户实地走访、案件证据收集，先后发现泠江社区、印山社区存在人去世后家属仍在领取“死亡”低保金的问题。
宁远县舜陵街道纪工委唐志先：此次专项清查行动发现泠江社区、印山社区也同样有几起领取死亡低保金的现象，我们对低保户违规领取的死亡低保金进行逐一追缴入库，此次共收缴违规资金13.43万元，处理处分10人，其中约谈4人、诫勉谈话2人、*党**纪处分4人。
2020年7月16日，舜陵街道纪工委逐一对涉案人员进行追责处理，对社区4名干部给予*党**内警告处分，并针对查找出来的问题，及时要求宁远县民政部门逐一剖析，加以整改，防微杜渐，加强对全县低保对象的动态管理，加大督查和监管的力度，防止类似情况的再次发生。
舜陵街道办事处分管社会救助的副主任李拥军：针对社会保障资金监管中出现的漏洞问题，我们民政局立即组织召开紧急会议，明确主体责任，综合施策，多管齐下，建立健全制度；严堵惠农政策落实上存在的执行漏洞、审核漏洞和监管漏洞，严肃处理违纪人员，并对典型案例进行通报，以严管取实效，确保惠农资金真正惠民。
来源：湖南电台《清风侠在路上》
记者：任晓杜 通讯员：夏海波
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