海沧区行政服务中心窗口工作人员热情服务办事群众。(郑伟明 摄)
厦门日报讯（记者 杨继祥 林岑）全区“即来即办”事项增加至81项，事项平均办理时限压缩65%以上，65%的事项办理环节压缩到3个以内，9个建设审批部门可容缺要件150个、可容缺率达35.97%……近期，海沧结合群众路线教育实践活动，按照共同缔造的理念，“以群众需求为导向”，推出“并联”审批、24小时自助服务区等诸多创新举措，区行政服务中心成为全市“马上就办”示范点，标志着海沧惠民综合体再次“升级”。在今天召开的全省行政服务中心标准化暨“马上就办”示范点建设交流会上，海沧作为全省唯一一个区级行政服务中心代表参会作经验交流发言。
全市率先
24小时自助行政服务
“平时工作很忙，周末才有空出门办事，但以往区行政服务中心又没开门。”近日，海沧区行政服务中心24小时自助行政服务区的启用，解决了市民刘女士多年的困扰。
站在24小时自助行政服务区，刘女士欣喜地告诉记者，“自助服务区不仅可以查询各种办事指南，还能缴交水电费，随时来都可以，真是太方便了。”
该自助服务区位于区行政服务中心一楼南门处，集中设置了行政服务信息查询机、税务、电力、银行ATM等相关自助终端，提供办事预约、社保账户查询、个税明细查询以及水、电、手机、电视、交警罚款缴费等自助服务。该便民举措一推出，广大市民连连点赞。
该自助服务区的推出，是倾听*意民**、共同缔造的结果。前不久，一些群众在协商中心平台上，提出了建设24小时自助行政服务区的建议，经过与相关职能部门联系，海沧区第一时间将其落到了实处。
在区行政服务中心的提升优化中，海沧区运用共同缔造的理念和方法，搭建群众参与的协商平台，形成了公共部门与群众良性互动模式，变“为民做主”为“让民做主”。今年3月，群众对区行政服务中心办公时间提出了建议。5月，在广泛征集群众意见的基础上，区行政服务中心窗口开放时间由9点提早到8点半，群众一致好评。
为了更好地服务群众，海沧区将部分基层需要且能够承担的社会管理和公共服务事项下放给镇街和社区，目前已下放95项，确保群众在家门口能办成事。
如今，当您步入区行政服务中心，便民服务区、母婴哺乳室、图书阅览区、花园式休闲露台、政府信息公开查阅区等功能区，开放免费4GWiFi服务，完善无障碍设施，提供中药凉茶……点点滴滴，无不体现了细微关怀和贴心服务。
“群众满意，是我们的奋斗目标。”在海沧区决策者看来，我们的行政服务，就是要关心了解群众需求，依托区行政服务中心平台，打造区、镇街、村居三位一体联系服务群众的“命运共同体”。
“并联”审批
企业注册四天就搞定
7月16日，作为厦门石油交易中心第一批会员单位的陈先生，来到海沧区行政服务中心办理企业注册。让他意想不到的是，这次办理只需在一个窗口、填写一张表格即可，以往需30天才能办完的手续如今4天全搞定。
这一提速增效的举措，来源于海沧区行政服务中心新近增设的“企业设立并联审批收发件窗口”。通过该“绿色通道”，企业注册所需办理的工商营业执照、公章刻制、组织机构代码证等被整合在一个窗口，申请人只需填写一张表格，接下来就由工作人员代替企业“跑腿”。
现场整合材料，现场沟通交流，高效便捷的审批极大地激发企业的创业活力，今年以来，海沧区新设立企业从原来一个月不到100件，增长到一星期就超过100件，办件量呈百分之三百的井喷式增长。
值得一提的是，“并联”审批这一“绿色通道”，将为辖区内重点企业终生服务，之后企业变更、注销等手续办理同样可通过该窗口办理，以最大程度方便企业。
除了企业设立“并联”审批、建设项目“集装箱式”审批等机制创新外，海沧区行政服务中心推出的“容缺受理”，同样广受企业好评。在项目报批中，只要符合基本审批条件，在申报材料主件齐全的情况下，其他申报材料均可先行容缺受理。目前，针对9个建设审批部门30项审批事项的417项法定要件，梳理出可容缺要件136项，容缺率达32.61%。
以“盯”的精神和“促”的办法推动工作，海沧区行政服务中心专门成立企业服务中心，进企业、入园区，“量身定做”一对一上门解决个性化问题，全力帮助企业解决项目审批、生产经营中遇到的困难和问题，推动企业项目早落户、投产。
“企业也是群众，是行政服务的主要对象。”在海沧区决策者看来，竭力为企业提供全方位、一站式优质服务，与企业结成“利益共同体”，更是区行政服务中心的题中应有之义。
【名片】
海沧区行政服务中心
2012年成立的海沧区行政服务中心，为满足群众多元化服务需求，不断优化提升:从一层楼扩建为三层楼，进驻单位从5个增至43个，设立窗口从15个增至90个，办理审批服务事项从不到20项增至258项……
变“管理”为“服务”，积极探索政务服务模式创新，该中心目前是全省面积最大、窗口最多、服务事项最多、功能最齐全、服务最温馨、信息化程度最高的县区级行政服务中心，今年1月，荣获第七届“中国地方政府创新奖”提名奖。