各位亲爱的小伙伴们，大家好！近日，河南银保监局、河南省地方金融监管局公告了对河南4家村镇银行的处置方案。对禹州新民生等4家村镇银行账外业务客户本金分类分批开展先行垫付工作。其中，7月15日开始首批垫付，垫付对象为单家机构单人合并金额5万元（含）以下的客户。但何为村镇银行呢？是不是还有小伙伴不太清楚，今天小编就带领大家一起来了解一下，村镇银行的那些事。
一、何为村镇银行
经过小编的查询发现村镇银行是指经中国银行保险业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
村镇银行的建立，有效的填补了农村地区金融服务的空白，增加了农村地区的金融支持力度。
受各种因素影响，少数村镇银行风险水平快速上升，相关问题较为突出。据央行统计，截至2021年第二季度，共有122家村镇银行为高风险机构，占全部高风险机构的29%左右。
二、村镇银行的特点
村镇银行从成立到现在，经过时间的沉淀，也拥有了自身的特点，下面，小编就为大家介绍一下。
1、地域和准入门槛
村镇银行的一个重要特点就是机构设置在县、乡镇，根据《村镇银行管理暂行规定》，在地（市）设立的村镇银行，其注册资本不低于人民币5000万；在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。
2、市场定位
村镇银行的市场定位主要在于两个方面：一是满足农户的小额*款贷**需求，二是服务当地中小型企业。为有效满足当地“三农”发展需要，确保村镇银行服务“三农”政策的贯彻实施，在《村镇银行管理暂行规定》中明确要求村镇银行不得发放异地*款贷**，在缴纳存款准备金后其可用资金应全部投入当地农村发展建设，然后才可将富余资金投入其他方面。
3、治理结构
作为独立的企业法人，村镇银行根据现代企业的组织标准建立和设置组织构架，同时按照科*运学**行、有效治理的原则，村镇银行的管理结构是扁平化的，管理层次少、中间不易断开或时滞，决策链条短、反映速度相对较快，业务流程结构与农业产业的金融资金要求较为贴合。
4、发起人制度和产权结构
村镇银行的创新之处“发起人制度”是指银监会规定，必须有一家符合监管条件，管理规范、经营效益好的商业银行作为主要发起银行并且单一金融机构的股东持股比例不得低于20%，此外，单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过10%。后为了鼓励民间资本投资村镇银行，银监会于2012年5月出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，将主发起行的最低持股比例降至15%，进一步促进了村镇银行多元化的产权结构。
三、为什么要设立“村镇银行”
聚焦到村镇银行，是不是很多人会有疑惑，既然已经有了国有银行、股份制银行等大型银行，农村还有农信社这样的农村金融机构，为什么还要设立村镇银行？下面，小编就为大家解解惑。
从现实需求上来说，农村金融的发展是世界性的难题，农村金融的有效需求得不到满足是制约农村经济发展的重要方面。想要发展农村经济，必须要做好农村金融。农村金融市场理论、普惠金融理论等很多研究结论都指出，对于农村金融这样的市场，必须要建立一种体量轻、机制灵活、资金来源于农村用之于农村的“创新性”金融机构。
因此，村镇银行设立的初衷，是解决中国农村金融长期供给不足问题。在这样的前提下，村镇银行与*款贷**公司、农村资金互助社三类“新型农村金融机构”被批准设立，希望能够解决农村地区网点覆盖率低、服务供给不足和竞争不充分等问题。其中资金互助社仅能覆盖社员，*款贷**公司不能吸收存款，而村镇银行就成为农村地区存款类金融机构的主角。
村镇银行存在着很多特殊性，不仅有别于居民熟知的大银行，与其他农村金融机构如农商行、农信社等，也有很大的差异性。这种差异既体现在股权股东的要求方面，也体现在经营、监管指标等方面。
好了，本期关于村镇银行的内容，小编就为大家介绍到这里。各位小伙伴们若有任何疑问或者其他想知道的金融知识，欢迎各位可爱的小伙伴们在下方评论区积极留言，热烈讨论，我们下期不见不散哦！