国樽国际投资律师谈特立尼达和多巴哥的基础设施PPP模式的规定

国樽国际投资律师谈特立尼达和多巴哥的基础设施PPP模式的规定

国樽律师事务所全球总部位于国樽赢地中心,坐落于朝阳区三元桥核心商圈,紧临美国大使馆等第三使馆区,拥有得天独厚的国际化氛围。105家遍布全球的海外办公室,2000余名海内外合作律师,无不彰显着国樽律所在国际法律事务领域的体量与实力。

如今,国樽律所正加快建设海外办公室步伐,持续扩大海外办公室数量,拓展国樽国际业务,打造国樽国际品牌,实现深化全球发展布局的野心。

日前,国樽的海外布局拓展到了特立尼达和多巴哥(简称“特多”)。

特立尼达和多巴哥财政部下属的PPP部门是PPP政策的制定和推行部门,2012年推出国家PPP政策,规定了PPP的定义、作用、目标、项目标准、实施程序等。目前,特立尼达和多巴哥对国内的PPP项目实行逐案审查制。另外,投资特立尼达和多巴哥基础设施项目还需了解2015年颁布的《政府采购和公共资产处置法案2015》(Public Procurement and Disposal of Public Property 2015)。

特立尼达和多巴哥国家PPP政策规定,PPP(政府和社会资本合作)是指私营主体与政府机构之间达成的一项用于提供公共资产或服务的长期合同,私营主体承担重大风险和管理责任。近年来,特立尼达和多巴哥政府逐渐增加PPP项目数量,旨在提供更多经济发展机遇,同时确保政府对经济的监管。PPP项目主要集中在交通、住房、港口、医疗中心等基础设施建设。目前,政府鼓励外资进入国有企业,购买大量私有化国有公司的少数股权。

目前,外资参与基础设施合作的主要模式为工程总承包(EPC)、设立合资公司(Joint Venture)等。特多政府表示,截至2019年1月,加勒比开发银行在特多认定7个进展顺利的PPP项目,包括多巴哥机场、多巴哥癌症护理中心、多巴哥低收入住房项目、西班牙港总医院新楼、风能和太阳能发电项目、综合固体废物处理系统和废物发电项目。项目成本估算7.5亿美元,政府通过PPP以及赠款和*款贷**资金组合,将成本降低50%以上,在2018/2019财年投入50亿特元。

在住房领域,特立尼达和多巴哥住房和城市发展部于2018年公布“住房建设刺激计划(HCIP)”,旨在促进私营企业参与到当地住房PPP项目建设中,以缩小住房供需差距。该计划的主要内容为:投资人承担融资、建设及销售,政府不提供任何担保;如投资人在政府规定的住房销售价格限价区间内完成住房建设,则政府可提供现金或土地奖励。据媒体报道,截至2019年7月,特立尼达和多巴哥住房领域PPP项目合同额已超过10亿特元,包括:希望山Mahogany Court 160套公寓项目(约1.9亿特元)、库努皮亚Bamboo Creek Villas 201套住房项目约(2.6亿特元)、菲扎巴德Siparia Old Road 72套家庭住房项目(约8466万特元)、德阿巴迪Trestrail98套住房项目(约7724万特元)、圣费尔南多Riverside East, Corinth B 253套住房项目(约2454万特元)、西班牙港South Quay 204套住房项目项目(约2.5亿特元)、圣费尔南多Lady Hailes 235套住房项目项目(约2.4亿特元)等。

尼日利亚办公室挂牌在即,特多、阿塞拜疆办公室正在紧锣密鼓地筹备当中,国樽律所的国际版图顺利扩张。未来,国樽律所将继续发挥体系效能和平台优势,着眼全球贸易、法律服务等领域,整合各国政府、国际组织、商协会、投资促进机构等专业资源,形成独具特色的国际化模式,构建完备的全球法律服务网络体系,以专业赢得信任,用服务铸就口碑。