编辑 | 陆柒 子语青争
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前不久，《2020生物医药产业园区百强榜》公布。令人诧异的是，西安竟无缘百强，而除西安之外的西北五省区省会城市均在榜单之内。
犹如当头一棒，原来西安生物医药产业并非想象中那样“美好”。
《西安生物医药产业：决胜20年，终成一代“枭雄”？》一文提到，西安生物医药企业的发端，基本源自2002年西安高新联创生物医药专业孵化器的诞生。
西安生物医药产业也曾有过恢宏过去。“10年前，西安这个产业在全国都有名气，成都、郑州根本不屑一顾。现在不行了，被反超了好多。”一位该行业专业人士这样说道。
如今在举国发展生物医药产业的大环境下，西安需要的是，利用好生物医药向创新为主、高质量阶段转型契机，重整手中之牌，以迅雷之势实现“换道超车”。
研发困境“难解围”
研发难，难于上青天。
生物医药研发是一种“孤独的修行”。一次次小心求证、临床试验，其艰难程度远远超过我们想象。
从研发投入看，目前，陕西医药企业研发投入平均不到销售收入的 1%，大部分企业没有成为生物医药研发的主体。
而全球大型制药企业研发投入占销售额的比重在9%至18%之间，一些龙头生物技术企业的研发投入占销售额的比重则在20%以上。
国内而言，生物医药研发多集中在北京、上海、武汉等东部发达城市，《2019中国医药研发公司20强》榜单中，仅北京就有7家是生物医药研发企业上榜，而“西安新通”成为西安唯一上榜企业，但排名靠后。
西安科研力量在西部地区算得上中坚力量，但与东部沿海城市相比，尤其是运用到生物医药企业产品、技术研发领域的成果却乏善可陈。
在《中国生物医药产业地图蓝皮书2019》列举的20个生物医药产业城市中，西安创新实力排名倒数第三。
资金不足“何时休”
西安研发能力不足的背后，是资金和人才的紧缺。
生物医药产业的资金一般来自企业投入、政府投资，以及资本募集。
西安药企数量众多，但是中小型药企居多， 生物医药产业前期研发需要数亿元资金投入，中小企业尤其是创新创业型企业很难自行解决。
西安新兴企业巨子生物就曾遇到过资金链断裂的“生死时刻”。
由于研发阶段耗时太久，巨子生物的资金链出现断裂，生死时刻西安科技局资助的20万元如救命稻草，让巨子生物“吊着一口底气”，在8年后终于实现研发成果面市。
生物医药的研发，更多时候依靠的是强大的政府投资，巨子生物便是如此。
而西安经济收入相较东部沿海城市，实力相差悬殊。北京、上海等城市依靠雄厚资金支撑和灵活宽松的政策，吸引大量研发企业落户，同时而来的，还有大量的科研技术人才。
如此，变形成一个“能量池”不断壮大，再壮大。
资金的另一个来源是资金募集。风投机构大多逐利而行，但因为生物医药产业的高风险和西安生物医药产业自身的不完善，使得风险投资机构对生物医药企业多处于观望态度，阻碍了产业的发展。
这便是西安在化学药和生物药方面实力不强的原因之一。
产学研“两张皮”
西安高校资源丰富，为西安生物医药企业发展创造了良好的“智力场”。
但许多企业与高校、科研机构仍处于相对“隔离”状态，产学研合作不到位，更不充分。
中国工程院院士，空军军医大学（原中国人民解放军第四军医大学）细胞工程研究中心、细胞生物学教授陈志南院士，带领团队经过20多年的探索，成功研发出肝癌抗体药物——“利卡汀”。
此药不仅获得国家抗体新药证书，还成为全球首个具有自主知识产权的抗体靶向药物。
俗话说，近水楼台先得月。
但“利卡汀”生产厂家却是来自成都的华神生物技术有限责任公司。其实，华神公司在很早之前就介入陈院士团队与其共同研发此药。
如此利好机会，西安就这样拱手让人，实在惋惜。
不过，它也充分说明了西安产学研一体化网格没有彻底打通。
“投机心态”作祟
就西安发展现状而言，政府斥巨资投入生物医药领域，以各项优惠政策为产业发展托底。
然而此类产业想要在短时间内做出成果并不容易，前文提到的巨子生物研发出类人®胶原蛋白就花费了八年时间。
投资者高额投入的背后，往往不是看重高额回报，就是要求快速变现。
对于政府来说，他们选择后者，因此他们会不断“倒逼”企业快速作出成果。高负压下，被政府迁入引进的企业也难免走向“投机”之路。
人才“东南飞”
在西安，像陈院士那样的团队毕竟是少数，对于从事生物医药产业的企业来说，聚拢人才还是关键。
黄挺是地道的西安人，在深圳工作8年后回乡创业，对他而言，最大的创业感受就是缺人。
他坦言，在生物医药行业，研发中的光、基、电、热等领域都需要专业性极强且富有经验的人才。如何培养人才、留住人才，成了他最大的苦恼。
西安高校众多人才资源丰富，但人才流失严重；在平台资源和城市吸引力方面都不及东部城市。
新高考网《西安交通大学2018届毕业生就业情况分析》，在2018届本科毕业生就业前10名省份中，仅广东省、北京、上海3地占比就超过陕西，达35.60%。
本科和硕士毕业生就业去向地区分布中，东部地区占比均超过西部地区。其中，本科毕业生东部地区就业人数占全国一半，硕士毕业生东部地区就业人数占全国46.44%。
管中窥豹，可见一斑。经济发达地区的人才吸虹能力之强，令人震撼。
如何让孔雀不再“东南飞”，这关乎到西安经济实力、产业发展、企业经营、城市配套、文化品质等各个方面。
西安发力，迫在眉睫。
“三标准”缺一不可
笔者以为，西安在生物医药产业方面的发力，要首先解决政策、资金、人才这三个市场端。
目前，该产业在全国的火热，大多源自于从中央到地方各项政策引导，头部城市生物医药园区的成功就是依托了本地高度支持的政策走向。
而西安首先要做的，就是持续释放对生物医药产业的扶持政策，为人才、资本创造最好的发展预期，并根据实际发展情况随时更新，吸引企业落户。
其次，不惜重金才能实现超越。应该与本地或外地的基金机构合作，建立科学的评价体系，构建多层次科技金融支撑体系，快速聚拢金融资源，帮助生物医药创新型企业快速获取研发资金，例如科技金融、创新券等政策。
在留住人才方面，西安何不与本地高校进行多时联动，在校园内通过沙龙、讲座、见面会等形式，让企业可以定时去高校进行市场前沿动态宣讲，使人才、高校、企业形成紧密联系，让西安人才更清晰的了解本地企业发展情况，形成高校输送人才的新通道，同时也进一步打通产学研壁垒，实现双赢。
政策、资本和人才，对于企业来说，只是基本要素。西安想要脱颖而出，还需要这些“润滑剂”，即根据企业需求变化，在营商环境和品质服务上不断进行调整。
研发型医院“精准发力”
其实，不光是科研人才，医院也是生物医药产业发展的重要一环。
有专家曾称，波士顿成为全球生物医药高地，除过拥有世界顶尖高校提供人才之外，还有世界级顶尖医院的集聚。
为什么医院重要？因为，生物医药在 “治疗”阶段的应用，是一个系列复杂的操作，它是一种“疗法”而非“药品”。
因此，生物医药产业在临床应用的发展，将更多依赖于高精尖的医院，以及具有资深临床经验，又同时具创新精神的研究型医生。
正如波士顿，许多美国最好的教学与研究医院都扎堆在那，这些医院已经成为全球疑难杂症的研究与诊断、治疗中心。
西安，何不建立自己的高等级研究型医院，吸引更多的大学以及科研院所，乃至专门的职业学校，成为全国生物医药在医院研究领域的“领军者”。
结语
生物医药大时代来临，抓住机遇者，皆能一骑绝尘。
很显然，西安已经“觉醒”，明确生物医药为六大支柱产业之一，《西安市生物医药产业集群发展行动方案（2020年-2022年）》等多项政策的连续出台，无不向外界说明这里已经做好准备，即将换道超车。
多年深耕，西安高新区已经发展出成熟的生物医药产业培育链条。疫情期间，成功签约30个生物医药产业项目，总投资286亿元，可见高新实力不容忽视。
此外，西安高新区还全力推动生物医药产业聚集发展，重点打造“两区两厅两园一带”产业空间格局。而最新落成的生物医药产业研发聚集基地，也填补了西安生物医药专业园区空白，为西安生物医药产业注入新鲜血液和强大动能。
沃土之上，产业正兴。
我们期待高新赋能之下的西安生物医药产业，华丽转身。