【注：本文发表于2016年3月8日《人民政协报》，作者：祁胜利】

崖门园区：迈向中国高端的电镀产业园区

文·祁胜利

在江门发展的“高、大、中、小”四轮驱动中，“大”指的就是大广海湾经济区发展，在获批成为全省面积最大的省级经济区后，正努力上升为国家级开放合作平台。而银洲湖工业园区是大广海湾基础最好、条件最好、最有前景的区域。江门市委书记毛荣楷在此调研时提出，银洲湖要精心谋划建设广东大广海湾经济区先导区。江门市长邓伟根也指出，银洲湖将成为推动大广海湾发展的主引擎。

银洲湖如此被看重，就是因为这里规划了5个核心园区和6个扩展园区。这里要介绍的就是5大核心园区之一的崖门环保电镀产业园。

高起点规划高标准建设

21世纪以来，电镀行业快速发展，其优化升级、清洁生产和污染防治难题也越发突出，推行电镀企业“集中建设、集中治污”成为各级政府管理部门的共识。为加大电镀行业污染整治力度，江门市环保局于2007年11月发布了《印发江门市电镀行业统一规划和统一定点实施方案的通知》，提出规划建设新会崖门定点电镀工业基地，该基地将为蓬江区、江海区和新会区的相关产业发展提供配套，承接上述三区不符合保留条件的电镀企业的整合搬迁，并为相关产业进一步发展的配套需求预留空间。市政府办公室于2009年7月印发《关于推动江门市区电镀行业产业结构调整优化升级统一定点工作方案》，要求按照清洁生产、循环经济和节能减排的总体要求，大力推进崖门定点电镀工业基地的建设。

以上举措，赢得了澳门实业家萧德雄的青睐，他决定投资建设这个广东省环保厅批准建设的江门市唯一定点电镀工业基地，基地的名称也确定为“崖门新财富环保电镀产业园”。崖门电镀园区由江门市崖门新财富环保工业有限公司投资建设和运营管理。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的指导思想，以“生态环境优先，统一规划和分片开发，集中控制和分类指导，因地制宜和可持续发展”四大原则进行规划设计。计划总投资60亿元，年产值逾100亿元，吸纳就业人口约3.5万人，规划总面积1950亩，分为启动区和发展区。整个基地规划为专业电镀区、生产服务区、港口物流区、配套电镀区、生态园林区等功能区，并按照新一代产业园区的规划理念，配套建设生活、休闲、商务以及研发功能区。

崖门园区2010年4月正式动工建设，2011年9月开园试运营。目前已建成标准电镀厂房34万平方米，可容纳约120家电镀企业入驻。配套生活服务区已建成面积11.4万平方米，篮球场、泳池、超市、饭堂等休闲和生活配套设施齐全，可容纳约1万人生活居住。分析检测中心、集中供热中心、集中供气中心、集中废水处理厂、危化品仓储配送中心、集中废气处理设施、配套打磨厂区、退镀中心等配套设施已建成投运；园区道路、绿化、给排水、消防等基础设施也已投入使用；还配套建设了中央物流仓储中心。

按照规划，崖门园区主要承接江门市区关停搬迁的电镀企业。经过几年努力，江门市区需要搬迁入园的电镀企业已整合完成。截至目前，已入园生产或安装设备的电镀企业80家，包括日、韩资企业和港、澳、台资企业近30家。入园企业的镀种齐全，主要包括：镀铬、镀银、镀金、镀铜、镀镍、镀锌等；产品类型多样，主要包括：汽车及摩托车配件、LED配件、水暖卫浴、五金工艺品、五金家具、灯饰制品、五金机械等；吸纳就业人口超过7500人。

三区的电镀企业搬迁到崖门，是一个升级转型的过程。现在园区的企业85%以上都是全自动生产线，剩下的多数是半自动线。保留手动生产线的产业，如贵金属镀金等，也只有一定比例是手动线，其余基本都是自动线。通过转型升级，企业生命力更强、更稳定，而且可以做更高端的订单，摩托车、五金制造业等传统产业的水平也因此得到提高。最明显例子是开平的水暖卫浴行业。作为全国最大的水暖卫浴产品生产基地，开平在创建自主品牌和产业升级中，电镀品质成为了发展的瓶颈。搬迁到崖门园区能促进自身的转型升级，所以崖门园区建立后，已有多家开平的企业转移到崖门。

高水平管理出五大优势

崖门园区开园运营以来，先后获得“粤港澳合作电镀产业升级示范区”、实施《珠三角规划纲要》实现“九年大跨越”重点项目、广东省绿色升级示范工业园区、省市共建循环经济产业基地、广东省小企业创业基地、全国首个“中国电镀示范园区”等荣誉，是江澳合作先进产业示范园区的核心区。

崖门园区的开发建设得到各级政府及相关部门的支持与肯定，广东省委书记*春华胡**、全国政协副主席何厚铧等均曾亲临指导。近年来，崖门园区抢抓机遇，迎难而进，着重抓好园区平台建设和基础设施建设，做好项目跟踪服务，完善园区管理机制，无论是规划规模、建设标准、管理水平还是环保成效，在国内均首屈一指。园区目前已积累起五大优势——

首先是区位与交通优势。崖门园区位于珠江水系崖门水道出海口。东临银洲湖万吨级航道，沿江可直达珠三角中心城市，连通港澳。崖门园区处于大广海湾经济区的先行区，是大广海湾经济区距离港澳最近的区块。随着深中通道、深茂铁路等的开工建设及通车，崖门园区将与多条干线路网连接，从而真正融入粤港澳一小时经济区，并连通粤西。

其次是综合配套与集成服务优势。园区通过对入园企业提供全面优质服务，千方百计帮助企业降低生产成本和提高竞争力，从而让入园企业可以专心于自身的发展。配套服务内容包括：物质供应集成、能量供给集成、污染防治集成、生产配套集成、生活服务集成、综合服务集成等。

第三是环境保护优势。作为“粤港澳合作电镀产业升级示范区”，园区始终坚持把环境保护放在首位，尽最大努力做好各项污染防治工作。根据废水类别分别配置相应处理单元，组合应用多种废水处理工艺和技术，并采用基于DCS技术的工况自动控制系统，使得基地废水处理厂实现稳定达标排放。为彻底解决电镀废水转输管道的“跑、冒、滴、漏”隐患，采用高架输水管廊方式输配电镀废水，在雨水排放口前端设置水质监控池，对雨水排放情况实施在线监控。正是通过近几年在环境保护方面所作出的努力，崖门园区成为目前全省仅有的两家通过环保验收的电镀园区之一。

第四是电镀技术支援优势。园区组建了电镀行业技术升级服务平台—技术支援中心以及电镀分析检测站，是全国首家提供电镀分析检测服务的园区。清洁生产是电镀企业转型升级的必由之路，技术支援中心可以协助入园企业推行清洁生产，为其审核提供技术支持。中国表面处理工程协会清洁生产指导工作委员会在崖门园区设立工作站，以支持崖门园区推行清洁生产。技术支援中心还经常组织入园企业学习先进技术和工艺，针对入园企业及其员工定期开展培训活动，提升企业员工的技能及企业生产管理水平。

第五是“三位一体”的运营管理优势。一是管理位：新会区崖门定点电镀工业基地管理委员会下设管委办，管委办工作组常驻崖门园区，全面负责入园企业的工商、环保、安全生产、消防、治安、户籍、计生等行政管理事务。二是开发位：新财富公司全面负责崖门园区的综合开发，为入园企业提供全方位的集成化服务产品，并实行市场化运作。三是协调位：组织入驻企业和配套服务单位共同发起成立了新财富商会，以商会为平台，及时收集并反馈商会成员的建议和意见，创造通畅的沟通机制。为把“三位”粘合起来形成合力，专门设立了崖门园区管理服务中心，组成“一体化”的管理服务平台，使得崖门园区在快速发展的同时，取得令人满意的运营效果。

优化开创相得益彰新局

据悉，园区2016年的入驻企业将达到100家。园区的规模效应已然呈现，极大带动了当地经济发展。未来，这一先进制造业配套服务平台将承担更多更重要的责任，在银洲湖的发展蓝图中做好自己的角色、发挥更大的功能。

园区将优化空间布局。划园区中心路以北为北区，以已建成的标准电镀厂房为依托，重点发展专业电镀产业；园区中心路以南为南区，结合市场环境并适当转变开发模式，规划发展配套电镀产业，以及港口物流产业。此举将推动崖门园区从专业电镀园区走向综合电镀园区。

园区将优化目标客户。电镀加工作为诸多工业产品生产的中间枢纽，是汽车零部件加工等行业的必不可少环节。在今后的招商过程中，将以电镀加工为核心，把产业招商作为重中之重，重点发展汽车零部件、航空器材、珠宝钟表等有配套电镀需求的产业成链项目，着力引进相关行业的龙头企业，并促成抱团发展，形成产业集聚区。

园区将优化联动开发。顺应粤港澳经贸合作深度发展的趋势，计划以崖门新财富环保电镀产业园为依托，进一步扩展为“江澳合作先进产业示范园区”，充分发挥电厂蒸汽资源和港口物流资源，打造一个江澳产业合作发展的新平台，同时协调好工业发展板块与生活配套板块的联动发展，形成相得益彰的共同发展局面。

当然，园区将持续升级换代，学习和吸收新工艺、新技术，不断提高自动化程度，提高产品品质，不久的将来，这里将成为一个以电镀加工为核心，拉动上下游产业形成集聚的综合性产业园区。