【深入学习贯彻市十四次*党**代会精神】
市第十四次*党**代会上，市委书记张忠民明确指出，实施开放带动战略，深度参与“一带一路”建设，深化对德合作，加大招商引资力度，绘制招商图谱，抓好招商队伍、园区载体、营商环境“三个建设”，强化定向招商、产业招商、驻点招商、代理招商、基金招商、以商招商、社会化招商“七大举措”，完善领导分包、跟踪服务、结果奖惩、要素保障、定期调度“五项机制”，把长葛打造成开放高地，不断提升开放型经济发展水平。“十四五”时期，实际利用外资突破10亿美元，外贸进出口总额突破8亿美元。
今年是“十四五”开局之年，市商务局如何做好开放招商的举旗定向、谋篇开局，进而助推全市实现“十四五”发展目标？
“我们将以市第十四次*党**代会为契机，抢抓构建‘双循环’历史机遇，实施开放带动主战略，深度参与‘一带一路’建设，以开放招商为主抓手，以延链补链固链项目为招商重点，以引才引智和优化营商环境为保障，进一步优化产业链条及完善配套体系，强化对德（欧）合作，提升开放型经济水平，实现经济社会高质量发展。”市商务局局长陈有池说，2021年的目标是合同引进市外资金260亿元，实际到位市外资金157亿元，签约项目履约率、开工率均达95%以上，资金到位率达60%以上；实际利用外资1.78亿美元，外贸进出口总值达11.2亿元。
深化改革开放，增强发展活力
随着经济全球化和区域经济一体化的快速发展，全方位、宽领域、多层次的对外开放，已成为加快县域经济转变发展方式、保持增长活力、实现转型升级的有效途径和现实选择。
“开放的思想空间决定发展的空间，开放的理念水平决定发展的水平。站在新的起点上，要想取得新一轮又好又快发展，就必须进一步解放思想，坚定树立起‘大开放是长葛下一步推动所有发展战略、实现所有发展任务和目标的源头活水’的信念和共识。”关于对外开放，陈有池有着自己的思考，他说，坚持用开放思维谋发展、开放气魄抓工作、开放胸怀干事业，把进一步扩大开放，加快开放型经济发展升级作为一项事关县域发展全局重大而紧迫的战略任务，全面提升长葛大开放主战略的地位和作用。
今后五年，我市将注重招商与亲商、扶商、安商有机结合，完善“一站式”服务体系，提高对外开放综合服务能力，努力打造市场化、国际化、法治化的营商环境。
“同时，坚持改革开放双轮驱动，强化改革推动、开放带动，以改革完善发展新机制，以开放拓展发展新空间。”陈有池说，我们将会同有关部门，深入推进“放管服”改革，持续精简行政审批事项，完善“双随机、一公开”监管机制，实现行政许可、行政处罚信息“双公示”全覆盖。
当前，全省开放型经济正处在科学发展、绿色崛起的关键阶段，不进则退，慢进也是退。全力扩大开放就要抓住国家深入推进“一带一路”战略、河南省自贸区建设的重大机遇，围绕主导产业延链补链和培育新业态、新模式，大力实施招商引资行动计划，努力为经济发展备足后劲。
“随着经济体制、行政管理体制等各项改革的深入，开放型经济的发展升级将释放更多的改革红利。”陈有池说，我们要主动作为，大胆创新，勇于实践，将发展升级落实到各项具体的政策措施上去，不断创新和丰富县域开放型经济内涵，推动县域开放型经济实现招商引资、外贸进出口、国际经济合作 “三个提升”。
持续对德合作，擦亮经济名片
“十三五”期间，我市积极融入“一带一路”建设，对外开放取得不俗成绩，累计引进华夏幸福、深圳裕同等亿元以上项目110个，利用外资和省外资金均居许昌市第一位。其中，对外开放最“吸睛”的部分是对德合作。我市加快中德合作孵化园建设，累计促成对德合作项目29个，对德合作已成为长葛工业新名片。
连日来的阴雨天气挡不住大周中德合作孵化园项目建设热潮，9月2日，天一放晴，施工人员就加快施工建设步伐,确保工程按期交付使用。该项目于今年年初正式开工建设，总投资达5.26亿元,总占地面积323286平方米，总建筑面积273486平方米，其中包含标准化厂房及研发中心，规划园区道路3条。
“预计10月中旬，园区一期工程的1号、3号标准化厂房将完成全部三层主体部分施工，2号标准化厂房完成地上主体四层施工。4、5号标准化厂房可完成二层厂房钢构主体部分安装。”大周产业集聚区管委会副主任张书强说，该项目的建设将进一步完善大周产业集聚区基础设施，为国外客商提供更好的发展平台和更优质的营商环境，将吸引更多国外产品、资金、技术、项目入驻。
我市把改革开放作为关键一招，不等不靠推改革，放眼四海促合作，不断释放“制度红利”、增添发展动能。
近年来，我市坚持引进来与走出去相结合，借助中联部、我市驻德国商务联络处、德国沙尔平公司等对外合作平台，先后促成了金汇集团与德国汉高集团、汇达印通与西班牙艺巴萨公司等一大批战略合作项目，中德再生金属生态城上升为省级战略。
“对德合作推动了我市企业‘引进来’和‘走出去’，对双方企业来说促进了互相交流提高，提升了我市对外知名度，已成为我市经济的又一张名片。”陈有池说，今后五年，我们将持续深化对德合作，把对德（欧）合作这张名片擦得更亮。突出“一市一国”国际合作新模式，把对德合作作为对外开放的重要抓手和战略重点，完善招商政策，强化驻德国商务联络处和中德合作产业基金作用，积极实施中德（欧）高质量合作，努力实现对外开放新突破。
坚持双轮驱动，实现协调发展
“十三五”以来，我市开放型经济取得了较大成绩。全市现有外商投资企业7家，年内实际利用外资预计11.97亿元、十三五期间实现进出口总额预计47.07亿元（6.82亿美元）。
“对外开放具有双重含义，一方面要向国外开放国内市场，另一方面也要开拓国外市场。”陈有池认为，“引进来”与“走出去”好比对外开放的两个轮子，必须同时转动起来，才能实现开放型经济的真正升级。在做好“引进来”工作的同时，进一步加强对企业“走出去”的指导、协调和资金、政策支持，增强企业统筹利用“两个市场” “两种资源”的能力，提高企业国际化水平和竞争力，从而形成内外联动、“三外”互动的开放型经济全面均衡发展局面。
近日，在马来西亚关丹蔬菜水果物流园项目工地，被称为“冷藏之盾”的宝润达冷库板交付使用，助力该便民、利民的民生工程建设，进而促进当地蔬果经济内循环发展，加快城市国际化的进程。
关丹接近赤道，又因近海，海洋气候特征明显，常年多雨，气候炎热潮湿，蔬果不易存放。要想保证蔬果保鲜，不仅要满足蔬果存放的适宜温度，还需要能够防潮防雨，避免二次污染。为了更方便快捷地服务东南亚客户，对接全球市场，一年前，宝润达马来西亚工厂应时而生，根据客户具体需求推荐定制化规格和系统方案，关丹蔬菜水果物流园使用的冷库板就在该工厂生产。
“东亚是宝润达重要的海外市场之一，马来西亚分厂正是宝润达开拓全球市场的一个基础、一个跳台。”宝润达董事长黄强介绍，宝润达将把具有突出竞争力的制造业产能转移到马来西亚，将国内有限的生产资源集中在附加值更高、技术含量更高的产业上，促进国内产业的转型升级。
“十四五”期间，我市将积极融入国家“一带一路”战略和郑州大都市区建设，抢抓形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的历史机遇，坚持推进供给侧结构性改革，进一步解放思想，按照法治化、国际化、便利化要求，进一步扩大对内对外开放，在扩大开放中拓展发展空间，提升利用国际国内市场、资源的效率和效益，积极融入河南内陆开放高地建设新格局。
“未来5年，我们将着力扩大外贸出口，加快‘走出去’步伐，助推长葛由‘外贸大市’向‘外贸强市’转变，实现开放型经济全面协调发展。”陈有池说，抓住河南自贸区建设机遇，鼓励企业搭乘郑欧班列、国际航班走出去，努力实现对外贸易新突破。积极帮助企业争取国家降费、免税、补贴等优惠政策。设立1亿元出口退税专项周转基金，充分发挥我市跨境电商综合服务平台作用，鼓励蜂产品、电气装备、超硬材料等产业扩大出口，开拓国际市场。
苦炼内功本领，注重工作实效
作为全省改革开放的前沿阵地和“对接郑许融合”桥头堡，长葛市统筹谋划，积极作为，抢抓新一*大轮**开放大发展机遇，抢占承接产业转移的制高点，推动开放型经济发展升级的经验值得思考和总结。但更重要的是立足新发展阶段，面对新形势，如何更进一步实现开放招商的“量质并举”，提升开放型经济水平，实现经济社会高质量发展。
“打铁还需自身硬”，强化招商队伍培训建设是首要任务。市商务局指导各镇办、二区一城组建招商队伍，设立专项招商资金，建立制度保障，激发内生动力。“下半年，围绕我市‘232’产业体系，我们对各镇办、二区一城招商队伍进行线上招商、招商政策、招商方向、招商模式、技巧等专业能力培训，讲解招商引资专业知识，提高我市招商引资队伍的整体业务能力。”市商务局对外开放办主任耿新栓说。
9月2日，在豫葛产业园年产1000万平方米铝制幕墙、铝制天花、单板项目现场，一期工程第一栋车间主梁已全部建成，外瓦正在搭建，地坪开始粉刷。
据了解，该项目为2020年“长三角”招商活动周期间，我市从浙江嘉兴引进的。项目合同利用省外资金2.8亿元，占地46000平方米，一期新建厂房20000平方米，建设1条再生铝板生产线、1条铝天花板氟碳喷漆生产线、1条铝天花板喷粉线、2条铝天花板辊涂生产线；二期建设年产6万吨再生铝板、1000万平方米铝天花板项目。项目计划于2022年上半年完成建设，全部达产后预计产值10亿元，可安排就业200人。
“我们将继续以二区一城、专业园区为招商项目主承载平台进行招商，综合利用各类招商活动，加大对二区一城、董村金属表面处理园、后河非金属表面处理园、坡胡铸造产业园的招商力度。”耿新栓说，同时，积极宣传我市营商环境，以入园成功企业为典型，提升园区吸引力和知名度，提高招商引资质量，通过良好的内外环境吸引更多优质项目入园进区。
强化招商引资实效，市商务局将对全市招商项目进行收集、筛选，建立全市统一的招商引资项目库，借助“万人助企联镇帮村”活动，进一步明确分包县级领导，定期研判项目落地过程中亟需解决的土地、融资、人才引进等各项制约要素，推进意向项目早签约、签约项目快落地、落地项目快达产。对意向项目形成“谋划一批、洽谈一批、签约一批、落地一批、建成一批、达产一批”的优质循环。
“今年5月份，‘珠三角’地区集中招商期间，我市领导带队拜访企业及推进项目6个。5月18日，在许昌市‘珠三角’地区集中招商活动市情说明暨项目签约仪式上，我市共签约4个项目，涉及电子信息制造及电商产业园、无人机制造、食品级制品等产业领域，总投资45.8亿元，合同利用外资44.08亿元。”耿新栓介绍，下半年，将继续依托我市“3+1”驻外商务联络处，收集“京津冀” “珠三角”“长三角”地区优质项目信息开展驻点招商。
同时，市商务局将进一步强化对外招商，不断创新招商引资方式方法。结合我市产业和区位优势，整合优势资源，明确招商方向，突出定向招商；围绕我市“232”产业体系，以延链补链固链为重点，拉长技术链，营造主导产业，做好产业招商；与谷川联行、东方龙、中产集团等中介机构签订委托招商协议，开展代理招商；充分利用政府产业基金，吸引高科技企业及优质项目，进驻产业园区，做好基金招商；优化营商环境以企业为中心，引导企业自主招商，做好以商招商；强化舆论宣传力度，提倡人人招商，开展社会化招商等“七大举措”。同时，在疫情防控常态化背景下，发挥网络和电话优势，全面加强与客商的沟通联系，时刻保持线上招商，确保招商工作不断链。
长葛市融媒体中心记者 | 孟龙
校对丨铭初 书方 美编丨王锐
值班总编丨赵凤丽