英国福利制度基本原则 (英国分税制问题与借鉴)

英国实行津贴制度的意义,英国建立的制度是什么

《2003 年法定呈缴图书馆法》

《2003 年法定呈缴图书馆法》共包含 17 节,涉及6 各方面的内容,分别是呈缴义务、印刷型出版物、非印刷型出版物、豁免责任、法律规定、通用条款。

现将内容介绍如下:

第 1-3 节涉及呈缴义务。

第 1节规定了出版商的呈缴义务,即“在英国的出版商”需按照规定对“以印刷形式出版的作品”,或“以印刷以外的媒介出版的符合规定描述的作品”进行样本缴送。

第 2 节讲的是新版本和替代版本,对相同版本出版物的缴送进行了有效限制,防止了重复缴送。

第 3 节是执法规定,如若出版商没有向图书馆呈缴,图书馆则可以向法院提出仲裁申请,在出版商无法遵守呈缴义务的情况下,法庭可强制命令出版商向图书馆缴付一笔款项。

第 4-5 节涵盖印刷型出版物。

英国实行津贴制度的意义,英国建立的制度是什么

第 4 节明确了大英图书馆的权利和义务:大英图书馆收到的副本需是 1 个月内出版的且质量最佳的版本,在确认收到副本后,大英图书馆委员会需以电子方式或其他方式出具书面收据。

第 5 节规定了除大英图书馆之外的其他几个法定呈缴图书馆的权利和义务。

第 6-8 节涉及非印刷型出版物。

第 6节规定,国务大臣有权制定法规,将该法案扩展到 nonprint 格式,离线格式和在线格式。

包括在呈缴副本方面为相关计算机提供工作访问所需的程序,也包括线上发表的作品在何种情况下被视为在英国出版的作品,国务大臣都可以据此作出补充规定。

第 7节规定了对非印刷出版物相关活动的限制,包括副本的使用、复制、改编、转借、处置:也包括对可在任何时候使用相关资料的读者人数的限制。

而事实上,除非有特殊规定,图书馆对缴送的副本只有有限的使用权限,特别是 关于读者访问。

英国实行津贴制度的意义,英国建立的制度是什么

第 8 节讨论了非印刷型出版物的版权问题,并在 1988 年法案 (Copyright,Designs and Patents Act 1988)、《1997年数据库版权和权利条例》(Copyright and Rights in Databases Regulations 1997)的基础上进行了改进,以便更好的与《2003 年法定呈缴图书馆法》相适应。

其中包括为图书馆提供互联网上的规定材料,尽量减少呈缴负担。

第9 节和第 10 节涉及免责任第 9 节规定出版商呈缴出版物的行为并不会构成侵权行为。

第 10 节在以下方面对图书馆进行了豁免:即如果呈缴的出版物包含*谤诽**性陈述,图书馆在不知情的情况下并不需要负相应的法律责任。

而出版商在尽到告知义务后,也无需承担责任。

这些子条款主要是为了解决报纸出版商的担忧。

除此之外,第 10 节还规定,国务大臣有权制定法规以涵盖*谤诽**以外的责任《包括刑事责任)。

第 11-13 节涉及到了法律规定。

英国实行津贴制度的意义,英国建立的制度是什么

第 11 制定了以下措施以保障图书馆和出版商的利益:国务大臣在制定条例前需咨询双方意见,并把草案提交议会两院经其决议批准。

并对出版商作出重要让步、规定法规不能“与利益不相称”,“公众”不能“不合理地偏见”出版商。

第 12 节是适用于苏格兰和威尔的规定。

规定未经苏格兰和威尔士国民议会的同意,不得根据本法案制定影响苏格兰和威尔士国家图书馆管理机构的条例。

这个条款主要是为了寻求地区平衡,以便之后更好地进行磋商。

第 13 节涉及都柏林三一学院。

规定了除非国务大臣对交付的有关该权利的材料感到满意,否则不得制定规章,干涉都柏林三一学院图书馆管理权。

第14-17 节属于通用条款。

第 14 节对重要定义进行了解释,对“1988 年法案”“数据库权利”、“5家法定呈缴图书馆”、“电子出版物”、“电影”、“媒体”等概念都做出了解释说明。

英国实行津贴制度的意义,英国建立的制度是什么

第 15 节讲的是修订、废除及撤销的条款,其中最重要的是对 1911 年版权法第 15 节的修改第 16 节是该法案生效的时间和适用范围,规定要根据国务大臣通过法定文书发布的命令生效,且确认该法案的适用范围延伸到北爱尔兰。

第17节确定了该法案的标题为《2003 年法定呈缴图书馆法》。

《2013 年非印刷型出版物法定呈缴图书馆条例》

《2013 年非印刷型出版物法定呈缴图书馆条例》于 2013 年4 月6日正式生效旨在解决以下5个政策性问题:

确保非印刷出版物的全国性收集。

建立一个有效的系统,对材料进行归档和保存

管理和使用存放的副本,平衡图书馆、研究人员和出版商等权利持有者的利益。

四,促进长期保存,以便材料可以继续使用。

五,要求法定呈缴图书馆和出版商分担部分归档责任,不强加给任何机构不合理的负担。

英国实行津贴制度的意义,英国建立的制度是什么

《2013 年非印刷型出版物法定呈缴图书馆条例》共包含 13 节,现将内容介绍如下:第1节是引言部分,对颁布这一法案的目标和背景进行了阐述。

第 2节是对微型企业和新业务的豁免,因 2012 年的数据显示,针对非印刷型出版物的呈缴会给微型企业带来每年为 36 英镑的净成本,因此,决定在以下方面对微型企业进行豁免,以降低其经营成本,包括允许交付打印版本和选择在线发送方式,另外,还对微型企业和新业务进行了定义,规定豁免时间截止到 2014 年 3月 31日第 3 节是非印刷型出版物呈缴的范围,对离线作品的交付和通过 web 采集器的在线作品的交付方式都做出了规定。

第4 节是法规概述,共分为 4个部分:介绍、现有微型企业和新企业的豁免、该法案适用的非印刷作品、允许的活动。

其中,第 3 部分规定:在英国以印刷形式或非印刷形式出版的离线作品和在线作品都属于呈缴范围。

而第 4 部分则介绍了允许的活动,包括读者获取、研究使用、以保存为目的对材料进行复制、修改等。

第5 节为收集政策和交付方式。

英国实行津贴制度的意义,英国建立的制度是什么

法定呈交图书馆将制定规则确定非印刷作品呈交的优先级,交付方式也包含协议交付和网络交付两种方式。

在某些情况下,图书馆和出版商可就非印刷作品的版本、格式、传送方式达成协议,而如若图书馆和出版商未就交付问题达成协议,则一部分在线作品的交付将通过网络收集来完成。

第6 节是评估非印刷作品是否处于规定的收集范围。

其中最重要的是指出一些非印刷作品除了文字外,包含的视听内容例如预告片、广告和视频短片也处于收集范畴。

此外,社交网络内容和博客、艺术作品如照片、绘画、网站上第三方创建的内容都处于出版物收集范畴。

英国实行津贴制度的意义,英国建立的制度是什么

同时,第 6节还规定了带有域名后缀,且能立即链接到英国的网站处于出版物收集范畴,当域名后缀不够清晰的情况下,图书馆和出版商需就个人作品进行讨论。

第 7 节涉及的是附加信息的交付。

其中规定:对于离线作品和在线作品,出版商必须以约定的交付方式交付计算机程序的副本和访问作品所需的任何信息,包括允许读者阅读作品所需的任何信息、其他任何附加材料和元数据。

英国实行津贴制度的意义,英国建立的制度是什么