当前基层的形式主义让基层的干部经常感到困顿和无奈，一谈起形式主义，首先想到的就是各种各样、名目繁多的目标管理考核。
何为目标管理考核，简单的来说就是上级对下级工作的一个检验。重要性不言而喻，既体现了地方的发展水平也关系到基层干部的切身利益。
一个县里的政府职能部门或乡镇政府，其主体任务应该是抓好本职工作或地方工作，比如环保局就应该以环保为主，住建局就应该是地方建设为主，林业局局应该以地方林业为主，乡镇政府的主体责任应是抓经济社会发展与地方民生等。但是年底的目标管理考核，大量的考核任务都不涉及被考核单位的主体事务，甚至根本就与具体职能无关。
像诸如工会、青年、妇女这样的部门，理应是服务地方的部门，都成了对其他单位的考核部门，有些地方像关工委、老干部、档案、*战统**、编制等与职能部门主体职责没有什么关系的部门，也都成了指点江山的考核单位。还有甚者，现在流行搞“路长制”、“林长制”、“河长制”、“桥长制”、“所长制”等等等等，也成了各单位的目标管理考核任务，让非专业部门去干专业的事，且不说这样的目标管理考核容易出现形式主义，就是日常工作的开展估计很大程度也都是基于形式主义。
目标管理考核的初衷是好的，但是当前看目标管理考核开展的方式，重点在于看软件资料，什么年度计划、实施方案、工作领导组、相关活动、信息报送、宣传、图片资料、特色做法、台账、阶段性小结、年底总结以及考核的其他要求等等，让形式主义充斥于各个环节，最后把资料装订成册成书以备考核检查。检查时，检查人员也主要是看软件资料，认真点的对照考核细则一项一项对，当然也主要是看资料的标题，看到有对应的标题资料，就算认可，马虎点的，翻一翻，看一看，大致的问一问，至于好或差，心里估计也不一定有底。
当一个职能部门常年被一些与本职主体无关的事情进行考核时，既浪费了基层干部职工的精力，也影响到基层干部职工心理。因此需要合理科学的开展目标管理考核，而不是搞成了本末倒置的情况。
对职能部门考核，应以职能部门的主体事务指标为主，从职能部门的主体业务入手，科学确定考核事项，对地方政府的考核地方经济发展和社会民生主体指标为主，比如针对各单位三定方案中的主体职责，开展了哪些具体工作？工作的成效如何？服务或管理对象以及社会面的评价如何？等等。基层大杂烩式的目标管理考核可以说既不科学也不合理，特别是当前媒体和各级部门经常提整治基层形式主义，让基层一线干部职工的精力投入到干实事中去，但是真正能拿的出的立竿见影的举措似乎还不多，若是能从基层的目标管理考核打开口子，精准的制定各单位的目标管理考核，减少泛化的各式各样考核检查，部门的成效或许能得到提升，形式主义或许也能得到一些解决。
（著于2023年4月27日，MPA学者 小傻）