国际海事组织——联合国的“海事局”

国际海事组织(联合国特别机构)

国际海事组织(英文:International Maritime Organization),简称IMO,是联合国负责 海上航行安全 防止船舶造成海洋污染 的一个专门机构, 总部设在英国伦敦。 该组织最早成立于1959年1月6日,原名“政府间海事协商组织”。1982年5月更名为国际海事组织。国际海事组织的作用是创建一个监管公平和有效的的航运业框架,普遍采用实施。

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国际海事组织标识

“国际海事组织(IMO)”作为 联合国特别机构 ,他的使命是通过合作促进航运安全,环保,高效和可持续。使命的实现有赖于采取最高的可行的且统一的标准。这些标准主要包括海上安全、航海效能,船舶污染防控,对相关法律问题的思考和IMO文件的有效实施。

国际海事组织的结构

海事组织由一个大会、一个理事会和五个主要委员会组成:

1.海事安全委员会;2.海洋环境保护委员会;3.法律委员会;4.技术合作委员会和5.促进委员会以及一些小组委员会支持主要技术委员会的工作。

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国际海事组织的结构

大会,这是本组织的 最高管理机构(类似于人民代表大会) 。它由所有会员国组成,每两年举行一次常会,但必要时也可举行特别会议。大会负责批准本组织的工作方案、表决预算和确定财务安排。大会还选举理事会。

理事会,理事会由大会选举产生,任期两年,自大会每届常会后开始。

理事会是海事组织的 执行机构(类似于国务院)在大会之下负责监督本组织的工作。理事会在大会闭会期间履行大会的所有职能,但《公约》第15条为大会保留的就海上安全和污染预防向各国政府提出建议的职能除外。

理事会的其他职能包括:协调本组织各机构的活动;审议本组织的工作方案和概算草案,并提交大会;接受各委员会和其他机关的报告和提案,并酌情向大会和会员国提交报告和建议;任命秘书长,但须经大会批准;签订有关本组织与其他组织关系的协定或安排,但须经大会批准。

2022\2023两年期理事会成员

(a)类 对提供国际航运服务最感兴趣的10个国家(按字母顺序排列):

中国 、希腊、意大利、日本、挪威、巴拿马、大韩民国、俄罗斯联邦、英国和美国

(b)类:对国际海运贸易最感兴趣的10个国家(按字母顺序排列):

澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、荷兰、西班牙、瑞典和阿拉伯联合酋长国

(c)类:20个未根据上文(a)或(b)项当选的国家,它们在海上运输或航海方面具有特殊利益,其当选为理事会成员将确保世界所有主要地理区域的代表性(按字母顺序排列)

巴哈马、比利时、智利、塞浦路斯、丹麦、埃及、印度尼西亚、牙买加、肯尼亚、马来西亚、马耳他、墨西哥、摩洛哥、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、泰国、土耳其和瓦努阿图。

海事组织已通过修正案, 将国际海事组织理事会的规模扩大到52个。

海事安全委员会 (MSC)

海安会是本组织的最高技术机构。它由所有会员国组成。海事安全委员会的职能是“审议本组织范围内与船舶的航行辅助、建造和设备、从安全角度出发的人员配备、防止碰撞规则、危险货物处理、海上安全程序和要求、水文信息、航海日志和航行记录、海上事故调查、 救助等直接影响海上安全的事项”。委员会还必须提供机制,以履行《海事组织公约》赋予它的任何职责,或根据任何国际文书或根据任何国际文书可能分配给它并被本组织接受的任何职责。它还负责审议和提交关于安全的建议和准则,供大会酌情通过。扩大后的海安会通过了对《国际海上人命安全公约》等公约的修正案,包括所有成员国以及《国际海上人命安全公约》等公约的缔约国,即使它们不是国际海事组织成员国。

海洋环境保护委员会

海保会由所有成员国组成,有权审议本组织范围内有关预防和控制船舶污染的任何事项。委员会特别关注通过和修订公约和其他条例和措施,以确保其得到执行。海保会最初是作为大会的一个附属机构设立的,并于1985年提升为正式宪法地位

小组委员会

海安会和海保会的工作得到了一些小组委员会的协助,这些小组委员会也向所有成员国开放:

  1. 人为因素、培训及值班小组委员会;
  2. 海事组织文书执行小组委员会(III);
  3. 导航、通信及搜救小组委员会(NCSR);
  4. 污染预防和应对小组委员会(PPR);
  5. 船舶设计及建造小组委员会(SDC);
  6. 船舶系统及设备小组委员会(SSE);
  7. 货物和集装箱运输小组委员会(CCC)。

法律委员会

法律委员会有权处理本组织范围内的任何法律事务。该委员会由海事组织的所有成员国组成。它成立于 1967 年,是一个附属机构,负责处理托里峡谷灾难后出现的法律问题。法律委员会还有权履行其范围内由任何其他国际文书指派或根据任何其他国际文书指派并经本组织接受的任何职责。

技术合作委员会

技术合作委员会必须审议本组织范围内与执行本组织作为执行机构或合作机构的技术合作项目有关的任何事项,以及与本组织在技术合作领域的活动有关的任何其他事项。技术合作委员会由海事组织所有成员国组成,成立于1969年,是理事会的一个附属机构,并通过1984年生效的海事组织公约修正案而制度化。

促进委员会

促进委员会于1972年2008月作为理事会的一个附属机构成立,并于1965年<>月因对海事组织公约的修正而完全制度化。它由本组织所有成员国组成,负责海事组织通过执行<>年《便利国际海上运输公约》的所有方面以及本组织范围内与便利国际海上运输有关的任何事项,消除国际航运中不必要的手续和“繁文缛节”的工作。特别是近年来,委员会的工作是按照大会的愿望,确保在海事安全与便利国际海运贸易之间取得适当的平衡。

秘书处

海事组织秘书处由秘书长和驻扎在伦敦海事组织总部的约300名国际人员组成。本组织秘书长是Kitack Lim先生(大韩民国),自1年2016月31日起被任命为该职位,最初任期四年。大会第三十一届会议(2019年1月至2020月)批准将林先生的任期延长至第二个也是最后一个任期,为期四年。

该职位的持有人是:

  1. Ove Nielsen (丹麦) 1959-1961
  2. 威廉·格雷厄姆(英国,代理) 1961-1963
  3. Jean Roullier (法国) 1964-1967
  4. Colin Goad (英国) 1968-1973
  5. 钱德里卡·普拉萨德·斯里瓦斯塔瓦(印度) 1974-1989
  6. William A. O'Neil (加拿大) 1990-2003
  7. Efthimios E. Mitropoulos (希腊) 2004-2011
  8. Koji Sekimizu (日本) 2012-2015
  9. Kitack Lim (大韩民国)

战略方向:

SD 1 改善执行

SD 2 将新技术和先进技术纳入监管框架

SD 3 应对气候变化

SD 4 参与海洋治理

SD 5 加强国际贸易的全球便利化和安全

SD 6 解决人的因素

SD 7 确保监管有效性

SD 8 确保组织效能

合作机构

下是国际海事组织参与的一些不同实体:

科学专家组

海洋环境保护的科学方面联合专家组(科学专家组)由一些联合国机构于1967年成立。科学专家组处理预防、减少和控制海洋环境退化的所有科学问题,以维持生命支持系统、资源和便利设施。

塑料污染和海洋垃圾全球伙伴关系

多方利益相关者的伙伴关系,汇集了所有致力于海洋垃圾和塑料污染预防和减少的参与者。

REMPEITC-加勒比

大加勒比区域海洋污染应急、信息和培训中心(REMPEITC-Caribe)是国际海事组织(IMO)的一个办事处,负责协助该地区各国预防、准备和应对重大污染事件。

雷姆佩克

地中海区域海洋污染应急响应中心(REMPEC)。

PEMSEA

东亚海域海洋污染预防和管理区域方案。

附属单位

世界海事大学(WMU)

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位于瑞典马尔默的世界海事大学 (WMU) 是一所由 IMO 于 1983 年创立的研究型海事大学。WMU的使命是成为研究海洋和海洋教育,研究和专业培训的世界卓越中心,同时建设全球能力并促进可持续发展。WMU 作为联合国系统内的一个实体,是由国际海事界建立并为国际海事界服务的机构,致力于实施与教育、性别平等、和平与正义、体面工作和经济增长、能源效率、可持续工业化和创新、气候变化、海洋和伙伴关系相关的联合国可持续发展目标 (UN SDG)。

WMU校友在世界各地都享有盛誉。他们担任各部委的高级海事官员、航运公司和港口的负责人、海事学院和海军组织的负责人,许多人在国际海事组织和国际论坛和组织中代表本国。该大学作为国际海事组织和联合国大会认可的全球卓越中心,在海事和海洋教育、研究、能力建设和经济发展方面发挥着重要作用,同时促进妇女在海事部门的作用。WMU提供研究生海事教育,并在瑞典总部授予七个海事和海洋专业的硕士和博士学位,并在中国授予两个专业的硕士学位。此外,还辅之以远程学习和专业发展方案。世界气象联盟是一个研究机构,也是海洋和海洋领域国际会议的传递者,并代表海事组织承担提供技术合作援助的能力建设任务。

国际海事组织国际海事法研究所(IMLI)

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设在马耳他的海事组织国际海事法研究所(IMLI)于1988年在海事组织的主持下成立。该研究所的任务是加强所有国家,特别是发展中国家的能力建设,为实现海事组织的目标作出贡献,从而通过合作促进安全、可靠、无害环境、高效和可持续的航运。这是通过提供最高标准的专家法律培训和传播有助于发展国际海事法所有方面的专门知识以及旨在将国际海事文书纳入国内法的立法起草技术的知识来实现的。通过其工作,研究所正在为有效实施和执行在海事组织主持下制定的大量规则和条例作出贡献。

IMLI是世界公认的海商法专家培训中心,为合格的候选人,特别是来自发展中国家的候选人提供国际海事法方面的高级培训、学习和研究方案。特别强调海事组织通过的国际条例及其在国内立法中的充分执行。此外,IMLI通过其专门的国际海事立法人文硕士课程,该课程向没有法律学位的海事领域专业人士开放,IMLI正在为世界各国海事当局的能力建设做出贡献。IMLI提供研究生和博士课程,以及与国际知名大学合作的短期课程和专业课程。它还组织由海商法和相关领域的知名人士举办的讲座和研讨会。该研究所为女性候选人保留了50%的方案和课程名额。