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农村老人的养老金过低，近几年来已经成为热门话题，为什么农村老人的养老金过低呢？这是一个非常复杂的事情。
农村老人养老金过低的主要原因，一是农村地区的经济发展状况，远远不够城镇地区，这就导致农村基础养老金过低，远远落后于城镇职工的基本养老金水平。
二是农村养老保险是属于城乡居民养老保险范畴，是按年度来缴纳养老保险费用的，并且缴纳标准水平，与城镇职工养老保险标准水平相比，非常低，产生非常大的区别。
并且城镇职工养老保险缴费是按月缴纳的，并且每月都是依据当地的最低工资标准，最低档是60%的标准缴纳，当然，城镇职工养老保险每年的缴费总量，远远高于农村养老保险的年度缴费总量。
近几年来，每年的国家*会两**期间，有非常多的人大代表和政协委员，为农民代言，向国家和*会两**提出合理化的建议，要求国家适度上调农村老人的养老金，来解善农村老人养老难的问题。
国家对这些人大代表和政协委员每年所提出的建议，都非常的重视，在考虑到国家财政的综合能力的时候，尽量优先来解决农村养老保险待遇过低的问题。
国家近几年来，除了大力发展农村整体经济，来增加农村经济发展的总量，达到了提高城乡居民基本养老保险待遇，即提高基础养老金，来实现提高农村老人的养老金过低的问题以外，还做出了城乡居民养老保险制度和政策的重大调整。
①，是为了适应经济和社会的整体发展，确保城乡居民养老保险基金的稳健运行，保障城乡老人每月足额领取养老金。
因为，我国目前人口整体结构非常不合理，特别是农村地区，人口结婚率低、人口出生率下降，农村60岁以上的老年人增多，数量成倍的增长，农村老龄化现象非常严重，极其突出。
这样一来，城乡居民养老保险基金，缴纳的参保者逐渐减少，而领取的养老金的人逐年增加，这样一来，整体养老保险基金收入下降，支出逐渐增大，收支不平衡，支出严重大于收入。
在这种农村老年人口急剧上升，国家为了保障城乡居民养老保险稳健运行，在国家财政大力支持下，还有非常大的缺口，这就要提高城乡居民养老保险缴费标准，可以缓解城乡居民养老保险基金承受压力过大的问题。
同时，解决了农民的养老金长期过低的问题，因为，城乡居民养老保险缴费的基本原则是，“多缴多得，长缴多得”，提高了养老保险的缴费标准以后，自然就会提高养老保险的待遇。
②，是国家希望通过提高农村人口的缴费标准来增加他们个人养老保险账户的资金积累，从而逐渐提高他们未来领取养老金的待遇。
因为，城乡居民养老保险每年个人所缴纳的养老保险费用，社保方面是完全纳入参保人员的个人缴费账户，增加个人账户余额，实现参保者“多缴多得，长缴多得”，在60岁以后，所领取的养老金要高很多。
这样一来，虽然在短期之内，大大地增加了参保者缴费的经济负担，但从养老保险的长远角度来看，每一个参保者个人账户养老保险积累的收益将会大幅度的相应提高了很多。
这样一来，既解决了因老龄化，领取养老保险待遇的老人数量大增，给城乡居民养老保险基金带来的巨大压力，同时解决了农村参保人员的个人账户余额增多，达到了提高养老金的目的，是一箭双雕，一举两得，形成了双赢局面。
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