图片来源：中房报制图
1月21日上午，北京市第十六届人民代表大会第二次会议开幕，北京市市长殷勇作政府工作报告。
报告提出，2023年，北京着力稳定房地产市场，深入推进“保交楼”工作，在京房地产项目整体风险明显下降，优化调整购房政策，建设筹集保障性租赁住房8.2万套，竣工各类保障性住房9.3万套。
今年，北京将构建房地产发展新模式。完善租购并举的住房制度，支持刚性和改善性住房需求，着重解决好新市民、青年人等住房问题，建设筹集保障性租赁住房7万套，竣工各类保障性住房8万套。不断完善房地产市场调控机制，加强房屋租赁市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。
展望2024年，报告称要完善人才落户、住房等支持政策，更大力度保障各类科技企业引进优秀高校毕业生。加大新型基础设施投资力度，抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。
北京还将深化城市更新行动，积极探索社会资本参与的新模式和新路径，推进地上、地面、地下空间的一体化改造提升。
1100余项目已列入城市更新库
老旧小区改造是北京城市更新的一项重要内容。1月20日晚，北京市人大代表询问、政协委员咨询活动上，北京市住建委重点谈及了城市更新、老旧小区改造、房屋租赁等问题。
北京市住建委副主任马綮鸿透露，《北京市实施城市更新行动三年工作方案（2023-2025年）》目前已下发至各区，行动计划中包含居住类、产业类、设施类、公共空间类、区域综合类等基本类别，经过前期征集和各区确认，目前已有超过1100个项目被列入全市城市更新项目库。
北京市住建委将按照清单化管理、项目化推进的原则，积极、稳妥、有序推进城市更新工作，三年内将有80余个重点项目加速推进实施。
老旧小区改造方面，按照北京市“十四五”老旧小区改造规划，到2025年底，要力争基本完成2000年底前建成的需改造的老旧小区。截至目前，已将全市2100多个小区、约6700万平方米纳入改造计划。
《北京市住房租赁条例》已于2022年9月起施行。北京市住建委相关负责人介绍，今年将围绕《条例》的执行，出台三方面的配套细则，搭建起本市住房租赁良性发展的政策体系。一是规范房地产经纪机构、住房租赁企业的备案管理，二是规范押金托管和租金监管，三是加强对“二房东”转租的监管。
“今年初，机构备案的政策已经发布实施；一季度，还将就押金托管和租金监管的规定向社会公开意见，拟引入第三方机构对住房租赁企业向承租人收取的押金进行托管。”上述负责人表示，此举有利于防范租赁企业将押金挪作他用，保障租户的合法权益，规范租赁市场秩序。
城乡用地减量将更注重精细化
城乡建设，规划先行。北京市规划自然资源委副主任李晋在咨询活动中表示，作为超大城市，今年北京在土地供应方面继续落实减量发展。与过去单纯满足减量指标不同，如今的减量更注重精细化，是在落实总规布局的基础上，把减量落实到具体的点位。
在减量背景下，今年的土地供应也将重点聚焦平原新城地区，如顺义、大兴、昌平、房山等。如何吸引人群前往平原新城地区？李晋表示，在供给住宅用地时会综合考虑周边轨道交通、产业园区职住平衡等情况，并加强教育、医疗、商业等配套设施的建设。
根据供地计划，今年全市计划安排住宅用地1060公顷，其中，商品住宅用地供应300公顷，保障性住房用地供应460公顷。在布局上，引导不低于65%的保障性住房用地优先向现状和近期建设的轨道站点周边及重点功能区周边布局，统筹推进城中村改造安置房、配售型、配租型等保障性住房供应。
推动文旅重点项目落地副中心
2024年是京津冀协同发展战略实施十周年。北京市发改委*党**组成员、市京津冀协同办副主任刘伯正介绍，北京会同津冀两地正在加快编制现代化首都都市圈空间协同规划。三地共同绘制了氢能、生物医药等6条产业链图谱，联合举办京津冀产业链供应链大会，签约项目152个，意向投资额超千亿元。
“城市副中心还会吸引哪些产业？”“哪些国企会迁入副中心？”“环球主题公园还会有哪些新动作？”对于代表们的询问，北京市发改委相关负责人介绍，今年将推动海昌海洋公园等文化旅游区重点项目落地；推进市属国企向副中心搬迁，加快培育产业发展新动能；扎实建设国家绿色发展示范区，办好北京绿色发展论坛，推动北京绿交所强化自愿减排交易市场能力建设；对于备受关注的环球主题公园，今年将谋划推进二期工程。
今年属于北京轨道交通三期建设规划的地铁101线将全面开工，这条地铁线也将连接通州商务园、张家湾小镇等区域。同时也将加快建设平谷线、6号线南延等项目，城市副中心对外出行能力进一步提升。
“此前本市建设了6号线、7号线东延等多条连接城市副中心和中心城区的地铁线路，未来将加快完善城市副中心内部轨道交通网络。”来现余介绍，今年还将持续推进城市副中心高质量发展，保持千亿元投资强度，加快重点工程建设，实现副中心站综合交通枢纽主体工程基本完工、东六环入地改造项目具备通车条件。
今年，城际铁路联络线一期工程将建成，城市副中心线整体提升工程（北京西至良乡段）力争主体工程建设过半。据悉，城际铁路联络线一期连接廊坊东站到大兴国际机场，后期将串起京津冀多条城际铁路线路，连接北京两大国际机场。
通州区与北三县正在打造一体化高质量发展示范区，今年将实现厂通路、跨潮白河大桥建成通车，共同开展产业联合招商等工作。