严斯宇
自“新质生产力”这一概念在今年政府工作报告中亮相以来，引发了社会广泛关注和热议。
何为新质生产力？新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。与“新质生产力”相关的产业领域包括智能网联新能源汽车、前沿新兴氢能、新材料、低空经济、量子技术、大数据、人工智能等。这些产业涉及领域新、技术含量高，是完全不同于以往的新质态，代表着一种生产力的整体跃迁。
我国发展新质生产力具有良好基础和有利条件。2023年，我国规模以上装备制造业增加值比上年增长6.8%，高技术产业投资增长10.3%，快于全部投资7.3个百分点。值得注意的是，当前发展新质生产力的基础扎实、前景广阔。我国拥有联合国产业分类当中的全部工业门类，即41个大类、666个小类；在全世界500种工业品种中，我国有4成以上的产品产量位居全球第一；2023年，我国全部工业增加值接近40万亿元，大约是39.9万亿元，占GDP的31.7%；我国的制造业规模在全球占30%以上，连续14年位居全球第一。同时，我国已经培育了12.4万家专精特新中小企业，其中专精特新“小巨人”企业达到了1.2万家，这些企业在强链补链延链中发挥了重要作用。
发展新质生产力，喜“新”并不意味着要厌“旧”，新赛道上要奋力前行，老赛道也要着力超越。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。一方面，要积极培育和壮大面向未来的新兴产业，在新材料、低空经济、量子技术、大数据、人工智能等领域取得更多的新突破，打造经济增长的新引擎。另一方面，也要对传统产业进行深度改造和升级，不能将其当作低端产业简单退出，要让它“老树发新芽”，要推动传统制造业往高端化、智能化、绿色化方向升级为先进制造业，提高传统产业的竞争力和可持续发展能力，持续夯实制造业高质量发展态势。
发展新质生产力不可头脑发热、揠苗助长，要防止一哄而上、泡沫化，要因地制宜、稳步推进。各地要考虑当地的资源禀赋结构和产业需求基础，充分挖掘地方特色、发挥产业优势，根据实际情况量身定制发展策略，避免千篇一律、千人一面。同时，产业发展应以市场需求为导向，根据消费者需求和技术趋势来调整产业结构和发展方向，要及时了解市场需求和变化，灵活调整产业政策和发展战略，避免因盲目追“新”求“变”所造成的重复建设、资源浪费、产能过剩等负面影响。
究其根本，只有将生产的各种要素有机结合在一起，才能形成现实的生产力。新质生产力不仅体现为各种要素的创新发展，还体现为生产要素结合方式的创新发展。随着新质生产力中劳动者、劳动资料、劳动对象的发展变化，三者的优化组合也将发生革命性变化，带来新产业、新业态、新模式，形成驱动经济发展的新动能新优势。
培育壮大新质生产力是一个系统工程，需要各方协同发力，形成政策支持、技术创新、人才培养、产业结构优化等多维度的发展格局，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，为其发展创造良好的环境和条件。