军官职业化将会带来七个变化 (今年军官职业化最新重要消息)

*党**的十八届三中全会决定提出,“以建立军官职业化制度为牵引,逐步形成科学规范的*队军**干部制度体系”。中央军委改革工作会议强调,推进军衔主导的等级制度、军官职业化制度的改革。面对即将到来的军官职业化改革,专家指出,下面十种错误认识值得关注。

今年军官职业化最新重要消息,军官职业化将会带来七个变化

一、“军官职业化会导致*队军**‘非*党**化’”的错误认识

代表观点:

军官职业化就是向雇佣*队军**方向发展,必将削弱*党**对*队军**的绝对领导,改变我军的性质。

习主席多次强调,我们不能在根本性问题上出现颠覆性错误。西方敌对势力一直想把我军从*党**的旗帜下拉出去,企图诱导我们“自转基因”“自毁长城”。

早在1929年12月,古田会议决议就首次明确军官是一种社会职业,并认识到“创造新的革命*队军**不要有雇佣性质。”

*党**是*队军**的缔造者和领导者,军官的职业化或非职业化,都只是*队军**人事管理的具体形式,与*队军**的政治性质并无必然联系。军官职业化不会影响、决定我军的性质,而恰恰相反,我军的性质决定了军官职业化的政治属性。军官职业化规定了军官队伍与军事职业的稳定关系,有利于激发战斗潜能,为巩固*党**的执政地位提供重要的力量保证。

二、廓清“军官职业化是人事制度改革,对提升战斗力无直接作用”的认识误区

代表观点:

1.军官职业化改的只是军官的服役方式。

2.军官服役方式的变化对提升战斗力无直接作用。

战斗力的核心要素是人,人与岗位的最佳结合,才能发挥整个系统的最大效应。

普鲁士自1808年实行军官职业化后,激发出*队军**强大的战斗潜能,于1866年打败奥地利,统一德意志联邦,成为叱咤欧洲的军事强国。在军事领域,以提高专业化水平为核心取向的军官职业化,反映着信息化条件下战争对军事人才的本质要求,已成为世界主要国家加强*队军**建设的普遍选择。军官职业化能够不断提升*队军**实战能力,是一项激励各级军*能官**打仗、打胜仗的实战型制度。

今年军官职业化最新重要消息,军官职业化将会带来七个变化

三、廓清“军官职业化会给国家财政增加负担”的认识误区

代表观点:

1.军官职业化后实行高工资高福利,会给国家财政增加负担。

2.改革军官保险、医疗等制度,加大家属随军就业保障力度等举措,会增加地方政府行政负担。

军官作为国家特殊职业群体,需要得到国家优惠的待遇补偿。

军官职业化有利于*队军**吸引保留军事人才,节省转业安置费、工资和退休金等。职业化制度实行后,军人社会地位下降带来的国防意识弱化,以及*队军**吸引力、凝聚力下降等问题,可以得到有效解决。

四、廓清“职业化调整工资福利,容易引起地方非议”的认识误区

代表观点:

近年来,每次工资调整都会成为热议话题,职业化后如果工资福利进行调整,会引起地方非议,激发社会矛盾。

军官职业具有高风险、高奉献、高强度的特点,国家和社会给予军官与之相称的地位和待遇是必要的。

职业化引发的是军官个人素质的提升和打仗能力的强化,对军人社会形象的提升具有积极作用。有关部门应配套开展国防教育,及时化解错误认识,为职业化开展提供风清气正的舆论空间和社会环境。

五、廓清“军官职业等同于地方职业”的认识误区

代表观点:

军官是一种社会分工的结果,与地方职业一样,只是一种谋生的手段。

恩格斯讲,军人不生产谷物,军人生产安全。

必要时流血牺牲去争取胜利是军人价值的最高体现。职业化后的福利待遇是国家对军官这一特殊职业的认同和褒奖,而非军官从事这一职业的根本目的,忠实履行国家赋予的职能使命及投身国防和*队军**事业仍然是军官的职业追求。

今年军官职业化最新重要消息,军官职业化将会带来七个变化

六、廓清“职业化的核心是专业化,精通本职专业就行”的认识误区

代表观点:

1.职业化后军官只需要精通本职专业,其它方面的知识不用掌握。

2.职业化会给军官减负,再也不用“军政兼优”“指技合一”。

习主席强调指出,一名优秀领导干部往往要经过多领域、多层次、多岗位的锻炼。

军官职业化的核心是专业化,是强化打仗能力导向。但“唯专业论”与军事人才成长规律背道而驰。“唯专业论”不符合世界军事发展潮流。以美军为例,美军军官职业发展的目标是,首先以某一专业作为主要技能,而后在职业生涯中不断加以拓宽,最后成为既有深度又有广度的“通才”军官。军官需要掌握的专业知识会随时间的迁移和环境的变化而变化,军官需要不断地学习,增强创造性解决问题的能力。军官要带领官兵应对多种安全威胁、执行多样化军事任务,就必须具备全面的知识技能和过硬的综合素质。

七、廓清“职业化就是进‘保险箱’、当‘辈子兵’”的认识误区

代表观点:

1.建立军官职业化制度就是终身服役,以后不需要转业安置或自主择业。

2.建立军官职业化制度就是完全由国家把军官养起来,能够在*队军**终老。

解放军报法人微博曾辟谣:实行计划分配与自主择业相结合的转业安置方式,是*转军**安置制度改革的重要成果,多年实践证明是符合实际的,今后仍将是退役干部安置的重要方式。

军官职业化要按照考核淘汰与合理安置相结合的要求,进一步完善军官退出机制。美军军官每个级别有两次晋升机会,如果在时限内不能晋升,绝大多数将退出现役。既要看到军官职业化可以长期服役、稳定工作,更要看到是对军官专业素质和能力的全新要求。

八、廓清“福利待遇的普遍提升,会降低艰苦边远地区吸引力”的认识误区

代表观点:

职业化后军官福利待遇普遍提升,艰苦边远地区的高工资优势相应减弱,会大幅降低这部分地区的吸引力。

福利待遇的调整会充分发挥津贴补贴调节作用,进一步向艰苦地区、作战部队、特殊岗位、重要群体倾斜,精准反映军官的贡献差异,实现付出与回报成正比,充分激发军官的积极性创造性。

任职交流制度是军官职业化的重要组成部分,今后会加大军官交叉任职、换岗锻炼力度。艰苦边远地区尤其是边海防岗位因其工作任务的复杂性,对军事人才的成长具有积极促进作用,应当成为立志成才军官的首要选择。

今年军官职业化最新重要消息,军官职业化将会带来七个变化

九、廓清“政治干部专业化水平低,不需要实行职业化”的认识误区

代表观点:

大多数政治干部没有经过相关专业本科学历教育,有的是难以胜任军事岗位才调整到政工岗位,专业化水平较低,没有实行职业化的必要。

政治干部职业化是由我军性质宗旨决定的,只有合理设置政治工作职业军官岗位,才能确保我军政治优势不被削弱。军官职业化制度,要凸显思想政治素质在职业军*能官**力素质中的首要地位。

苏联解体后,俄军撤销了政治军官岗位,*队军**建设受到很大削弱,近年来又不得不恢复思想工作军官岗位,这个教训必须引起重视。思想政治工作做的是人的工作,而世界上最复杂的就是人的大脑。因此政治干部除掌握政治工作开展方法外,还要涉猎心理学、社会学、领导学等专业领域的相关知识,此外,基层政治干部还要具备过硬的军事技能。

军官职业化导致的一个必然结果是部队整体学历层次的提高,对思想政治教育的开展提出更高要求。

十、廓清“我军军官职业化照搬外军经验”的认识误区

代表观点:

军官职业化“是西方资产阶级*队军**结出的果子”,我军是在照搬外军经验。

军官职业化确实起源于西方国家,于1808年由普鲁士将军冯·沙恩霍斯特创立,20世纪初以前主要在欧美一些国家普及,后经两次世界大战的检验、完善和发展,逐渐被世界各国纷纷效仿。西方国家之间国情不同,在职业化的具体做法上有很大差异,不同性质的*队军**实行的军官职业化也不同。

我军对军官职业化制度也有着较早的探索。1929年12月的古田会议初步阐明了军官职业的社会属性特点,1958年,罗荣桓元帅首次提及“军官职业化”这一概念:“我军已由低级阶段进到高级阶段,军官职业化并且向更专业化发展。”1955年颁布的第一部军官服役条例,立法的一个基本考虑就是“保证军官以*队军**工作为长期的甚至是终身的职业”。

我军应当充分研究借鉴美、英、德、俄等国的改革得失,加强军官职业化的理论研究和顶层设计。军官职业化建设要具有我军特色,不能单纯借鉴外军的成型做法,必须在一些原则性问题上提高警惕,防止出现“颠覆性”错误。

作者:孟华 南京政治学院*队军**人才学硕士研究生