8月18日，美国总统拜登、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦将在戴维营举行会晤。这是拜登就任总统后首次邀请外国领导人访问戴维营，也是自2015年美国前总统奥巴马在任以来的首次。7月27日，是朝鲜战争停战七十周年纪念日，中俄双方都派出了大型官方代表团访问平壤。而戴维营三国峰会，是美国在朝鲜战争停战日第二天宣布的，其蕴涵的意味非常之大。有分析认为，一定要警惕美国为了一己之私利，让美日韩三国与中俄朝三国形成两个互相对立的阵营。
美国暗中搞事
美日韩近年来在美国的主导和推动下，三国之间的关系日趋紧密，越来越有向完整军事同盟演变的趋势。过去，美日韩三边安全合作关系分别以美日同盟和美韩同盟为核心，日韩之间由于历史问题彼此间心存芥蒂，经常闹出矛盾妨碍两国间的合作。尹锡悦成为韩国总统后，日韩两国在美国的调解和施压下，迅速解决了历史遗留问题，实现了首脑互访和双边关系正常化，最终促成了美日韩三边体系的升级和质变，并正在向实质性的军事同盟迈进。
过去的美日韩三边关系指向性较为单一，即应对朝鲜危机。但2022年11月美日韩三国联合发表的声明中，涉及到了台海问题与乌克兰危机，并以所谓“非法海洋主张”影射中国。而且日韩两国对援助乌克兰相当积极，两国首脑先后访问基辅，美日韩三边合作功能从应对朝鲜扩大为联合遏制中俄朝。
同时，美日韩三边合作日渐从传统安全延伸至非传统安全领域。今年2月，美日韩三国召开首届经济安全对话会议，探讨量子和生物等新技术领域的合作。美国还竭力拉拢日韩拼凑“芯片四方联盟”，以封堵中国获取尖端半导体技术的渠道。美国这一系列战略谋划，表明美日韩三边关系不仅在向军事同盟迈进，而且将成为亚太版本北约组织的核心三国。这意味着，美国可能想让东北亚地区陷入两大阵营的全面对抗，这对于未来的东北亚地区和平与合作来说绝非福音。
威逼利诱日韩
日韩两国作为美国的附庸国，领土上都有美军驻扎，韩国*队军**的指挥权在美军手中，而日本作为二战战败国，其完整的国家功能深受美国限制。日本自美国对华关系缓和以来，迅速转变外交思路率先在1972年与中国建交，为此收获了中国免除日本战争赔偿的外交红利。美中建交后，日本作为一衣带水的邻国，与中国的合作更进一步，中日两国都从中获取了丰厚的收益。直到2012年，日本因主动炒作“*鱼岛钓**”归属问题，两国关系才进入了“政冷经热”的新阶段。十年过去，如今的中日关系已经演变到了“政冷”导致“经冷”的关键路口。
韩国与日本不一样，受制于朝鲜半岛的分裂与准战争状态，拖延至1992年冷战结束后才与中国建交。但中韩建交后，直到“萨德”导弹防御系统入韩，中韩关系一直呈现出全面、迅速、持续和深入发展的态势。2014年习主席访韩，中韩两国就充实和深化中韩战略合作伙伴关系达成了一系列共识。也正是在这一年，两国完成了中韩自由贸易区协定实质性谈判。2015年，朴槿惠总统再次访华，出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。由此，中韩关系进入最好时期。但是，随着2016年“萨德”入韩，中韩关系风波不断，时好时坏。尹锡悦上台后，明确向美国看齐，与日本和解，在外交上全面站队美国，中韩关系更是不如以前。
日韩两国对华关系都受制于周边国家，从力度大小来看，首先受制于美国，其次受制于朝鲜，最后受制于俄罗斯。这六国就是东北亚地区地缘政治格局的基本组成部分。对于美国来说，其最高的战略目标就是牢牢控制日韩，并以此控制东北亚乃至亚太地区。对其最不妙的结局就是，中日韩朝俄在消除地缘政治矛盾后，实现全面合作，如此一来，美国作为域外国家在日韩的驻军和在东北亚地区的存在都没了理由。因此，美国的算盘是，东北亚地区战略格局回归到上世纪五十年代两大阵营对抗最好，美国便可保在与中国的长期竞争中巩固基本盘，防止自身落入外交孤立的下场。所谓的“中国威胁论”、“朝鲜威胁论”与“俄罗斯威胁论”，都不过是美国的借口。
目前，美国已经威逼利诱日韩改变了外交政策。由此可见，一是美国对日韩的影响之深，二是美国利用各方弱点，制造矛盾、损人利己的能力也是炉火纯青。
地区共赢不易
美国想将东北亚格局固化为两个对抗性阵营的谋划，其实质就是美国作为域外国家想搞乱东北亚。对于这一点，中俄美日韩朝六方其实都心知肚明。如何破解美国的阴谋，颇考验域内国家政治家的智慧。多年来，笔者屡次提出，从长远计，可以建立中俄日大三角关系，缔造东北亚地区全面合作的框架，以此来遏制美国在东北亚地区的战略蠢动。其实，这六方中，最不能接受日本成为正常化国家大国地位的，正是日本的“铁哥们”美国。因为如此一来，美日同盟对日本的必要性就将减弱，日俄与日朝关系也将趋于正常化，最终就会彻底削弱美国在东北亚地区各国之间制造矛盾为其所用的能力。
日韩目前的张牙舞爪，背后全是因为美国。而“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”机制和中日韩三国货币互换机制，则是美日韩关系生变的转机。因为未来可以建设一个类似于东盟，包括俄罗斯西伯利亚地区、蒙古、朝鲜、韩国、日本与中国东北地区在内的东北亚自由贸易区或经济一体化组织。一旦东北亚地区各国的经济最终高度融合，这对域内国家来说都是共赢结局，当然不包括美国。
当然，实现这一切绝非易事。除了目前的国际局势外，*鱼岛钓**、竹岛（独岛）和北方四岛（南千岛群岛）的领土争端问题，都可让美国随时大做文章。前途是光明的，道路是曲折的。美国作为东北亚地区的域外国家，终将被孤立，美国妄想将东北亚地区导向两大对抗性阵营格局的战略谋划也将彻底落空。（作者单位为湖南省社科院国际问题研究中心）
作者：李寒秋
编辑：付心怡
邮箱：guofangzk@126.com
电话：0731-84570864
出品：《国防教育周刊》全媒体中心