中国*产党共**同各民主*党**派进行政治协商的内容、形式和步骤

中国*产党共**同各民主*党**派进行政治协商的内容、形式和步骤

2021年6月25日,国务院新闻办公室发布《中国新型政*党**制度》白皮书,并于当日上午10时举行新闻发布会。国新办新闻局局长、新闻发言人陈文俊出席并主持会议,请中央*战统**部副部长、新闻发言人许又声先生,中央*战统**部研究室主任、新闻发言人张健先生,中央*战统**部民主*党**派工作局局长桑福华先生,全国政协办公厅研究室理论局局长汪连海先生,介绍白皮书有关情况并答记者问。

桑福华在回答中国新闻社记者关于政*党**协商的内容和形式有哪些及在实践中中国*产党共**同民主*党**派是怎样开展政*党**协商的问题时介绍说,所谓政*党**协商,按照白皮书的定义,它是中国*产党共**同各民主*党**派基于共同的政治目标,围绕*党**和国家重大方针政策和重要事务,在决策之前和决策实施之中,直接进行政治协商的重要民主形式。无*党**派人士参加政*党**协商。这是白皮书对政*党**协商的完整规范定义。目前,政*党**协商内容明确、程序规范、制度健全、保障有力,已经成为我们国家政治生活中一道亮丽的风景线。

  关于政*党**协商的内容和形式,白皮书里面都有很详细的阐述,大家可能刚刚拿到白皮书,还没有来得及认真看,下面我作一个简要的梳理,便于大家了解。首先我们看政*党**协商的内容,一共是四个方面:第一方面,是*共中***党**代会和*党**内重要文件的制定、修改;第二方面,是宪法和重要法律法规的制定、修改的建议;第三方面,是国家领导人建议人选;第四方面,是关系统一战线和*党多**合作的重大问题等。大家都注意到这四个方面,都是我们国家政治生活中极其重要的重大问题。

  关于形式,白皮书也讲了,一共是三种。第一种形式,会议协商,会议协商里还有专题协商座谈会、人事协商座谈会、调研协商座谈会,还有其他形式座谈会四种形式。第二种形式,约谈协商,*共中**负责人和各民主*党**派中央负责人相互约谈,面对面地进行沟通、协商、交换意见。第三种形式,书面协商,*共中***党**委就一些重大事务,以书面形式征求各民主*党**派的意见。各民主*党**派的领导人也可以书面形式,就一些重大问题提出意见和建议。

  关于在实践中政*党**协商是怎么开展的,我想这一情况外界不一定很了解,所以感谢你的提问,有机会就这些情况给大家多作一点介绍。下面我以中央层面政*党**协商中的会议协商,是怎么组织实施、怎么开展的,给大家作一个简要的梳理。一共是四个大步骤:

第一步,制定计划。每年年初由*共中**中央*战统**部协助*共中**中央办公厅,在充分听取各民主*党**派中央和无*党**派人士意见的基础上,提出政*党**协商的年度计划,提请*共中**中央政治局常委会会议审议,审议通过之后执行。

第二步,协商准备。*共中**中央*战统**部协助*共中**中央办公厅根据中央政治局常委会审议通过的协商计划,制定具体工作方案,负责组织实施。这里面准备工作很多,我举几种,一是要提前邀请各民主*党**派中央和无*党**派人士集中阅读要协商的文件稿,对文件稿提前阅读,邀请起草组负责同志就文件稿进行解读说明,还要邀请有关部门的负责同志就国家经济社会发展的重大问题向*党**外人士通报情况,帮助他们更好地知情明政。还要支持各民主*党**派、无*党**派人士,围绕一些重大问题深入基层、深入一线,进行深入考察调研,这样有利于*党**外人士提出的意见和建议更加精准、更加务实管用。以上就是关于第二个环节的会前准备。

第三步,正餐来了,就是会议协商。这里面向大家介绍一下中央层面的政*党**协商会议,每年至少有七次,这七次中,习*平近**总书记亲自主持召开的至少是四次,李克强同志一次,汪洋同志两次。此外,根据情况,*共中**中央还会委托有关部门主持召开各种会议,情况不同,十几次、二十次不等。会议的一般程序,是由*共中**中央负责同志就协商议题先作说明和介绍,然后各民主*党**派中央主席和无*党**派人士代表发表意见,进行协商讨论。

第四步,意见办理。同样是由*共中**中央*战统**部协助*共中**中央办公厅对*党**外人士提出的意见和建议分门别类地进行梳理、汇总之后,送给国家有关部门限期进行研究办理和落实,不能办理的,也要说明情况。因为*党**外人士提出的意见和建议有的很好,但是眼下不一定具备条件,有些还需要深入研究论证,更具有可操作性。总之,不管什么情况,不能够在期限内办理落实的,都要说明情况。