[摘要]：严重、普遍的会计信息失真问题，已成为困扰我国经济发展的一大难题。深究会计信息普遍失真的根本原因，寻求解决这一问题的对策，在当前显得尤为必要。笔者从会计信息失真的现状入手，重点分析了造成会计失真的二大原因，(会计原因、社会原因)，提出了解决会计失真的对策。
[关键词]:会计信息 真实性 分析 治理对策
目 录
一、 引言
二、 真实性的界定………………………………………
（一）、会计信息使用者对信息失真的看法………………………………
（二）、失真信息是否等同于“失去真实性的信息”……………………
（三）、会计信息差错、虚假与信息失真…………………………………
三、 影响会计信息真实性的因素分析
（一）、从会计原因—指会计本身造成的原因，包括会计理论和方法上的
缺陷造成会计信息不真实的原因。………………………………
[一]、会计的功能…………………………………………………
[二]、会计的确认理论……………………………………………
1、会计确认对象的隐匿………………………………………
2、会计确认基础的主观性……………………………………
[三]、会计计量理论………………………………………………
[四]、会计报告验证理论…………………………………………
（二）、从社会原因造成的会计信息不真实进行剖析研究……………
四、 会计信息失真的后果研究及治理会计信息失真的
对策…………………………………………………
（一）、建立和完善现代企业制度…………………………………………
（二）、尽快制定《会计法》实施细则、完善会计准则体系……………
（三）、完善以注册会计师为主体的社会监督体系，逐步实行会计
人员职业化…………………………………………………………..
关于会计信息真实性的思考
北京恒源利通电力技术有限公司 李静
一、引言
关于会计信息失真问题，会计界已作出各种原因分析，但众说纷纭，看法不尽一致。有人认为是会计人员身份不明所致。有人认为是会计信息加工错误所致，有人认为是监督机制不健全所致。如果在产生问题源头上不形成统一的认识，那么，对会计信息失真问题就很难作出有效的对策。因此，深究会计信息普遍失真的原因，寻求解决这一问题对策，在当前尤为必要。
二、真实性的界定
（一）、会计信息使用者对信息失真的看法
会计的服务对象是多元化的。通常，会计信息的使用者中要有以下四种：投资者（包括潜在的投资者）、债权人、经理人、税务机关。他们在使用信息的时候，并不关注企业的会计信息是不是分毫无差，是否精确到0.01元，在使用者的眼中，会计信息是帮助他们做出决策的基础，在他们看来资产是10000元还是9999元几乎是没有差别的，他们觉得这个存在很“小”差错的信息是可以用的。一旦差错大到足以影响信息使用者的决策时，才会对他们造成危害，而只有这时，使用者方才认为信息失真了。
（二）、失真信息是否等同于“失去真实性的信息”
把“失真”简单地定义为丧失真实性有许多值得商榷之处，其中之一就是公允信息之中仍有可能包含着部分丧失真实性但不失公允的所谓“失真信息”。而只要公允的信息就不会对使用者造成危害。对于那些公允但可能“失真”的信息，往往会使信息使用者无所适从，不知该如何是好。
其二：如何找到失去真实性的信息。不少专家学者均提到了“真实性审计”这一手段。的确，真实性审计是比抽样审计更为可靠，然而面对当今业务种类繁多、数量巨大的现代企业经济活动现实，“真实性审计”根本不可能成为主流。现代审计的目标是对会计信息的公允性发表意见，根据公允性定义可以看出，“真实”的要求是高于“公允”的。真实要求丝毫不差，现代审计只能检查出“低层次”的公允性，无法企及“高层次”的真实性。而现实的情况是，除了通过审计，我们没有其他方法来检查会计信息。也就是说，“丧失真实性”的失真信息是不能最终消灭而将永远可能存在的。既然这样，把失真信息界定为“丧失真实性”就没有任何现实意义。
其三：真实性的含义是什么？为何要强调真实呢？是为了有用。对会计师而言，在核算国内生产总值时，用万元甚至亿元就具备了真实性，而在计算股东的每股盈余时，就只有用0.01元才具有真实性了。然而，为何两者真实性的标准有如此大的差别又都为人们认为是真实的呢？可见真实性也存在着一个在不同情况下取不同程度的问题。显然在不同层面上对真实的要求是不同的，真实性存在着多重标准，而唯一的标尺应该是有用，即所提供的信息要能够帮助使用者做出正确的决策。
我们无法确切地说应该真实到什么程度才够得上是真实，真实是相对的，真实也并非会计的目的，会计的目的在于它可以提供相应的经济信息以供决策。单纯的罗列真实数据是毫无意义的。更何况，从国内生产总值与每股盈余采用不同的单位中不难看出，对真实性我们也存着一个主观判断与取舍。我们依据判断决策时的需要，对它们各自的真实度做出了选择，显然经过这样的选择，并不能保证它们能如实精确地反映实际了。然而我们依旧认同它们的真实性。可见我们在判断真实性的时候，也下意识地把不影响决策的差错也包容了。所谓的失真信息显然不能定义为失去真实性。
其四：在于会计中也有重要性原则。它与真实性、谨慎性并存。所谓重要性是指对于不影响决策者的不重要信息可不予以披露。如果把失真信息定义为失去真实性的话，那么符合会计重要性原则而提供的信息一定会“失真”，因为这样的会计信息已与真实有偏差了。对于决策者来说是摆在他们面前的一堆繁冗的真实会计信息重要，还是符合重要性原则且不影响他们正确判断的这样的“失真信息”有用？且不提能否依靠现代审计找到失真信息，即便找到又如何，在花费大量审计成本后决策者还是做出了相同的判断，这样追求真实性，是否违背了成本与收益的原理和会计重要性原则制定者的初衷呢？
随着经济形式的多样化，会计也随之发展产生了多种分支以适应不同经济领域的需要，为了帮助企业管理层更好地做出经营决策，产生了无法确保结论数据真实无误，却注重会计信息的预测咨询价值的管理会计。而随着当今环境问题的日益突出，又产生了帮助决策者考虑环境影响和社会成本的绿色会计、环境审计。当今社会中被作为无形资产的一个重要组成部分商誉乃至自创商誉都开始列入会计要反映的范围。怎样衡量它们是否如实。是否客观地反映了真实情况？它们是不是从一开始诞生就无可避免地成为了所谓失去真实性的失真信息的一部分？
因此，失真并不能简单解释为失去真实性，而是应该有其自身的内涵。对信息使用者来说，只要是公允的信息就不会有危害。这样，我们就可以对失真的信息进行重新界定：所谓失真的信息也就是会造成危害的信息即不公允的信息。简单用等式表示即为：失真==不公允。
（三）、会计信息差错、虚假与信息失真
会计信息差错和虚假是会计信息失真的两种主要表现，但却是两个性质根本不同的概念。所谓会计信息差错是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中，由于主观判断失误，经验不足和会计本身的不确定性，造成会计信息与经济活动本意之间的出入。这种出入具有以一下特点：
① 当事人无造成虚假的主观愿望；
② 差错在会计核算资料中暴露的比较明显；
③ 差错责任人一般得不到经济及其他利益；
④ 差错的纠正比较顺利。
会计信息虚假是指会计活动中当事人出于种种目的或虚构盈利，或隐瞒营业亏损，或者避免股东要求多分红利，或甚至逃避纳税等等，事前经过周密安排而故意造成的信息虚假。此种行为虽均非以个人的利益为目的，但显然会破坏会计信息真实性，歪曲财务报表内容，具有欺诈的意向以使利害关系人的判断和决策错误，损害信息使用者的利益。
就会计信息差错的后果来看，信息差错未必会达到影响使用者判断的程度，凡差错超过重要性水平的才能算作信息失真。
而会计信息虚假则一定是有关人员出于种种原因故意弄虚作假，以达到影响信息使用者的正确判断的目的。所以虚假信息一定是失真信息。
这样，我们可以看出：失真信息=虚假信息十一部分超过重要性水平的差错信息。
由以上分析，我们对会计信息真实性界定如下：
1．失真与真实性：失真并不能简单定义为失去真实性。
2．失真与虚假、差错：虚假信息一定是失真信息，而信息差错则具体要看差错有没有超过重要性水平，凡是超过的才能算作信息失真。即：失真信息=虚假信息+一部分超过重要性水平的差错信息。
3．失真与认定：失真就一定是错误认定；反之，错误认定则不一定是失真。
4．失真与审计重要性：失真的信息是超过重要性水平的那些使得使用者的判断被误导的信息。可用等式表示：失真=超过重要性临界点。
三、影响会计信息真实性的因素分析。
笔者认为：导致会计信息不真实有二大原因：(一)会计原因；(二)社会原因。
一、从会计原因——指会计本身造成的原因，包括会计理论和方法上的缺陷造成会计信息不真实的原因。我们可以从以下四方面来分析。
(一)会计的功能
首先，从会计学的功能看，它研究对象是企业的经济活动，目的是为了提供决策有用的信息，从而达到社会资源的最佳配置。但是从目前会计工作的现状看，会计的基本工作是事后核算，个别的、大量的经济业务在发生以后，通过确认、计量、记录到报告的生成以至最后传到使用者手中，这其中每一环节都要有时间占用，但经济发展是千变万化的，这会使会计报告所揭示的信息失去真实性和存在的价值，所反映的事物本质已发生深刻的改变。例如，在巴林银行事件中，巴林银行在1994年末报告的资产净值为4.5亿至5亿之间，但在1995年2月末，巴林银行倒闭了，而这时候该银行1994年的年度报告还没实际完成。因此从这一事件中，我们可看到目前会计报告提供的只是历史数据，而经营者要指导经营需要的是现实数据，正是由于会计功能本身的缺陷也为经营者擅自篡改会计信息提供了借口。
（二）会计的确认理论
美国财务会计准则委员会（FASB）在1980年发表的第2号《财务会计概念公报》中把"相关性"和"可靠性"作为会计的确认标准。相关性是指会计人员所提供的会计信息必须与经济决策需要相关。可靠性是指会计所作的计量能够真实地反映经济对象和经济事项。FASB认为可靠性包括三个要素，即真实性、可验性和客观性。其中最重要的是真实性。确认标准的制订旨在解决哪些事项可以计入会计系统和会计报表。但是，会计确认标准不能解决以下会计所面临的问题:
1、 会计确认对象的隐匿
会计确认过程必须要有确认对象作为载体，载体就是指作为记帐依据的原始凭证，包括企业与外部交易的合约，只有有了进行确认的对象，才可能对会计对象产生上述确认标准。但是在会计确认对象的隐匿情况下，使得会计系统无从确认，从而导致反映的会计信息不真实。会计确认对象的隐匿有两层含义:一是企业在外部交易中隐匿交易载体。比如企业在外部的交易中，不签订任何合约或合法交易证据，也不通过银行等交易中介机构转帐。二是会计要素以往出现了新的表现形式，但因没有合适的会计规范为依据，从而使这种价值的变动额无法确认。比如，对企业商誉应该如何确认、何时确认，由于缺乏准则的有效指引，致使企业堆积大量的隐形资产或负债存在得不到及时确认。类似现象可以从资本市场中，一些企业的市场价值和企业帐面净资产的价值严重背离和白白流失中看到。比如万宝路和可口可乐的商标权价值在1994年底分别达到了90亿美元和344亿美元，现行财务报表就没有提供这些信息；微软公司的普通股市价总值于1994年1月31曰达到356亿美元，而资产负债表提供的帐面净资产却仅为44.5亿美元，看上去不象个大公司。又如好多企业事业单位在兼并、拍卖、出售和股份经营中，不重视无形资产，被忽视、被闲置、被廉价转让，甚至白白流失。
1、 会计确认基础的主观性
权责发生制是会计确认的基础，是指收入费用的确认应当以获取收入的权利和承担费用的义务作为收入费用的确认计量标准，即凡是应属当期的收入或应由当期负担的费用，不论款项是否收付都应作为当期的收入或费用处理;凡是不属于当期的收入和费用，即便款项已经在当期收付，都不应作为当期的收入和费用。该理论的出现给会计确认带来了正面和负面两方面的影响。正面影响是较好的解决了收入和费用的配比问题，从而可以更加准确的计算损益;负面影响是确认过程开始加入主观确认的方法。主观确认指的是确认对象是现金和实物在企业的虚拟流动，它不以实物或现金的实际流动为依据，而是依据一定的测定和估计判定出的实物或现金在企业观念上的流动。主观确认使得企业部分资产收益的“量”的概念成为一种“虚拟”而不是“真实”。可以设想，这种主观性确认必定为制造不真实的会计信息，提供了机会和可能。而且，随着经济的发展，需要主观确认“量”机越来越多，比如无形资产概念的出现，就使无形资产的摊销额的“量”成为主观确认的项目，同样，金融资产(如股票、期权、期货)概念的确立，更会增加主观确认的难度，所以，经济越发展，会计的“量”的不确定性就越大。
会计确认除了要界定确认的量以外，还要界定确认的时间，即在什么时刻确认才能最恰当的反映经济业务对企业的影响。目前世界各国对于需要跨期确认的收入和费用应该在什么时间确认都采用按类别予以界定的办法，实际上这些界定都是些原则而已，经济活动要比原则复杂得多，经常会出现遵循某一原则而又违背另一原则的现象。应该首先遵循哪一原则又成为一个需要人为判断的问题。企业有时为粉饰经营业绩，可以依据规则提前确认收入，推迟确认损失，为了避税则反向而做。这种调帐看似欠妥，其实企业可以依据在权责发生制理论支持下的规则和依据，很容易找到为自已辩解的理由。比如当月要多作收入，月底销售商品暂不收款，根据权责发生制理论作为本月收入增加，下月底再销货退回，这样本月的收入，利润增加，又没有违反权责发生制原则，可以推理，自从权责发生制被应用到会计系统以后，会计信息的人为作用就已不可避免，只有制订科学、规范的会计准刚，才会对会计事项的确认进行严格规范，1992年11月颁布的《企业会计准则》，随着社会主义市场经济体制的建立的逐步完善，已显出一定程度的不适应。到目前为止，具体会计准则也只出台了十三项，其中大部分只在上市公司中实施。随着市场经济的发展，新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不断涌现，会计准则的缺位会给会计事项的确认带来很大的弹性。
（三）会计计量理论。
会计计量理论的研究重点，在于以下两方面：计量单位和计量方法。
在实际的会计计量过程中，一般不考虑币值变动，即会计计量是建立在币值不变的前提下，但现实经济社会币值变动时有发生，会计所描述的财务成果和经营业绩却经常受到扭曲，不能反映企业真实情况，这给货币计量假设提出了挑战。为此，现在有的国家在恶性通货膨胀情况下，已采用通货膨胀会计，以克服货币计量假设带来的不足。
从计量方法看，有多种计量方法可供选择，比如历史成本法，现行市价法等。但在讲师方法的选择上存在着以下两个难以解决的问题：一是应该采用单一计量方法还是多种计量方法；二是应该以哪一种或哪几种计量方法作为基本计量方法。要评价哪一种会计计量方法是否合理或完善，是非常困难的，可以说在现行会计计量方法中没有哪一种不会招致人们批评的。历史成本法由于货币时间价值的作用和物价水平的影响，以此为前提反映的企业的财务状况真实性必然会有“水分”；现行市价是一个起伏变动的不稳定因素，其升降无规律可循，会造成各期损益的波动，这也给企业披露真实的会计信息带来困难。在西方的一些国家，采用历史成本作为计价的基本原则，同时要求企业在年度会计公布部分资产的现行市价，作为正式会计报表的一项补充资料，以弥补历史成本计价不真实的缺陷。
（四）会计报告验证理论
由会计人员制造和产生的会计信息，根据国际惯例，会计报告要经过注册会计师的审验。因此，注册会计师在审计过程中应该保持自己的独立性。这是审计客观公正最起码的保证。在我国由于注册会计师自身业务水平有限，管理机制不合理，加之职业道德的淡化等原因，使得注册会计师在执业过程中很难保持独立性，难以做到“客观”、“公正”。
二、从社会原因造成的会计信息不真实进行剖析研究。
社会是复杂的，造成失真的原因是多方面的。归纳起来，可如下述。
1、 领导指导思想不正，受个人或小集团利益的驱动，这是导致会
计信息失真的一大原因，有些企业领导为了在任期内出“成绩”，或为了取悦上级领导，虚增销售收入，虚盈实亏。有些企业领导挥霍浪费，贪污腐化，把企业搞得干疮百孔，为继续把企业当作摇钱树、挡箭牌，就刻意粉饰，混淆视听。有些部门领导为了加快本部门的经济发展，在没有进行科学论证的前提下，下达一些脱离实际的经济增长考核指标，而企业经营者经不起“官出数字，数字出官”的诱惑，也就采取了不合理、不合法方法来实现其所谓的“业绩”。
2、 产权制度的缺陷，会计人员地位不高，权力得不到保障，监督
机制不健全，这是导致会计信息失真的又一原因。
在我国国有企业，存在所有者产权主体虚置的问题，没有人格化的组 织或个人代表国家行使所有者职能，与此同时，政府逐渐对企业“放权让利”，这样在缺乏所有制约束机制的情况下，经营者的权利越来越大，出现了所谓的“内部人控制”问题。由于经营者与会计人员同属内部代理层次，其根本利益是一致的，而且会计人员的职务任免工资待遇由经营者决定，所以会计人员非但不能代表国家进行会计监督，而且有与经营者"合谋"的可能。由于经营者和所有者的利益往往不一致，使得按有利于经营者的方式处理和编报的会计数据质量很难保证。而如何有效而合理地监督制约经营者的权力和行为，却一直没有很好地得到解决，使得会计舞弊被发现的机率很小，即使被发现，也只是罚款了事，很少有对当事人进行行政和刑事处分的。
财会人员素质不高，业务水平较差，这也导致会计信息失真。尤其一些企业经营者任人唯亲，安排一些不懂会计的外行亲信担任会计机构负责人或主办会计，这就从会计领域的内部导致会计信息失真。
以上这些原因，使得提供的会计信息存在极大的不真实性和随意性。具体表现在以下两个方面:
（一）会计信息处理失真，是指各单位在对发生的经济活动进行会计帐务处理时，不按规定执行。具体的表现形式有以下十个方面：
1、不按权责发生制原则提取和摊销预提费用、待摊费用或递延资产。
2、不坚持配比原则，混淆本期与上期、产成品与在产品成本和费用。
3、将企业不能消化的费用和成本挤入待摊费用、递延资产帐户，使待摊费用、递延资产帐户成为企业利润的调节器、蓄水池。
4、积极处理呆滞积压及报废的资产，挂在资产帐户或待处理损失帐户上。
5、不按制度规定及时处理坏帐损失。许多单位将已确认为坏帐的应收款长期虚挂，不予转销，造成资产不实。
6、不按规定计提固定资产折旧，任意多提，少提或不提。
7、已完工程的长期借款利息支出，不计入财务费用，挤入工程成本。
8、投资损失长期挂帐，不计入投资损益。
9、将企业帐内资金变成帐外“小金库”。
10、改头换面，掩盖真实的经济业务。
（二）、经济业务失真，是指领导对单位不合理、不合法的经济活动缺乏监督和控制，会计人员对这些不正常活动不拒绝办理，从而造成会计信息失真，显然是由于单位的领导和会计人员缺乏应有的责任心和业务素质太差，未能负起会计监督的责任。
四、会计信息失真的后果研究及治理会计信息失真的对策。
综上所述，会计信息失真，无论从宏观上还是微观上都是造成了极大危害。首先，由于会计信息失真，使得有关核算资料发生扭曲，掩盖了某些矛盾，造成国民收入超量分配，消费基金过于膨胀，使国家宏观调控达不到应有的效果还严重影响了经济预测和决策。其次，会计信息失真造成大量的国有资产流失。较为保守的估计，1982—1992年，我国国有资产流失至少在5000亿元以上。近年来也未见切实的改善，不能不引起国人的忧虑和关切。另外，会计信息失真在政治和社会方面也带来了一些不良影响，给贪污腐化，行贿受贿等违法行为和不良风气提供了温床。再次，会计信息失真，造成企业收入和利润虚增，财政虚收，干部多拿，职工多分，致使企业出现大量的潜亏、隐亏，影响了企业的生存和发展，这就迫切需要我们拿出解决的对策。
由上可见，会计信息失真的原因是多方面的，危害是严重的。若要从根本上解决问题，则必须从多面入手，进行综合治理。
一、建立和完善现代企业制度。
在现代企业制度下，所有者和经营者有效地实现了分离，企业不再是政府部门下属的政企合一的生产单位，所有者与经营者之间形成一种委托—代理关系，这样就强化了企业的财务约束。在委托代理制下，由于企业生产经营权被控制在经营者手中，为防止经营者背离所有者利益目标，对投资人负责。可以从以下几方面入手：
（一）建立、健全单位财务制度。
各单位应按照财政部《关于实施会计核算制度改革，实行会计准则的意见》，抓住实施具体会计准则的契机，对会计基础工作进行一次全面整顿和提高。
1、建立和健全内部会计核算办法（包括帐户体系、会计岗位责任，帐务处理流程，企业会计政策，会计报表编制等等）。
2、建立健全企业内部统一的原始记录制度，规定哪些部门应设置哪些原始记录、计量器具、记录人员的职责、原始记录时间、频度、传递、审核、保管等。
3、建立对计量器具的定期检测、更换制度，保证计量器具的精确度。
4、建立资产管理、内部控制、监督、审计制度等。
将内部会计核算办法与严格的会计法制、实现会计工作规范化结合起来保证会计信息的质量。
（二）加强内部审计控制，实施再监督。
内部审计可以为管理层监督会计制度和其他控制制度的有效执行提供保证，也是实现会计再监督的一种手段。企业内部审计人员必须独立于被审计部门，并直接受董事会领导。企业除常规审计，还要对企业的重要项目（如承包部门的效益、坏帐处理）进行重点审计，目的是保证：
1、财务和经营信息资料的正确、可靠和完整。
2、财务经营活动符合有关的国家法律、法规和政策规定。
3、资产物资得到有效的保护。
4、经济资源得到经济而有效的使用。
5、制定的计划、编制的预算、确定的任务得以完成。
（三）加强对企业领导的培训和选拔。
企业的兴衰关键在于领导，在于企业的一、二把手。企业的领导首先要注意政治，坚持实事求是，工作不弄虚作假，不急功近利。主管部门要加强对企业领导法纪、法规方面的普法教育和管理方面的专业培训，提高他们遵纪守法的自觉性和管理企业的能力。通过对企业领导的培训和选拔，造就一批善于经营、精于管理、廉洁奉公，能坚持原则的企业家，使投资者获利最大化。
（四）强化财会队伍，大力培训会计人员。
要抓知识培训、上岗考核、职称管理、奖惩制度等工作，尤其要抓好会计人员的后继教育，通过实行在职会计人员轮训制度，进行政治思想和职业道德教育，培养一支职业道德好，业务素质高，结构层次合理的会计队伍，在工作中，各级财会人员要严格执行财经制度，严肃财经经纪律，敢于、善于动真碰硬。对屡教不该、错误严重、在弄虚作假中名利双全的领导财会人员，要根据会计信息失真的性质差异、危害程度、责任大小，按照《会计法》等财经法规的规定予以惩处；对那些有“疲软病”的领导者和会计人员应坚决予以撤换；对会计工作已达标升级的单位，倘若出现会计信息失真现象，应取消其荣誉称号，同时要建立，健全会计人员表彰奖励制度，大张旗鼓地表彰严格守法，执法，护法的会计人员。鼓励人们反映会计信息失真现象，树立敢于同违反经济纪律和财会制度行为作斗争的典型，对有突出贡献的人员要给予一定的精神和物质奖励。
二、尽快制定《会计法》实施细则、完善会计准则体系。
（一）尽快制定和颁布《会计法》实施细则，明确执法和违法的法律界限，规定违法处罚的定性、定量标准。
应尽快制定《会计法》实施细则和《注册会计师法实施条例》，增加违纪处理的具体内容。明确对违纪违法由谁来负责，依什么法处理，如何处理等，对会计信息失真行为的惩处办法应在法规条文中作详细而具体的规定。在执法过程中，凡是单位领导人授意、指使、强令会计人员编造、篡改会计数据，弄虚作假，损害社会利益的，必须严肃追究单位主要负责人的法律责任，并且在经济上实行重罚，使之感到切肤之痛；会计人员和注册会计师通同作弊的，也要依法追究责任，还要研究建立会计法规的执法体系，加大执法力度，维护会计法规的严肃性；要确立财政机关领导管理会计工作的地位，及会计监督方面的职责权限。财政部门要定期检查各单位的会计工作，严格审查取证，及时向有关方面通报情况，反馈信息，并与工商、银行、公安、检察、法院等部门建立必要的工作联系、协作制度，依靠各方面力量，协同查案办案。
（二）建立和完善会计准则体系。
应对《企业会计准则》进行必要修订，便之真正成为具体会计准则的准则。加紧具体会计准则的研究和出台步伐，以尽早形成与国际会计惯例相协调并体现中国当前市场经济发展特点的企业会计准则体系，对企业会计核算和信息披露进行严格规范。在会计准则制定过程中，应广泛征求企业界理论界人士的意见，要协调好各个利益集团的利益，这样会计准则才有遵守的动力和实施的效力。同时要以《会计法》为指南，以企业会计准则建设为中心，协调好各会计法规之间的关系。
三、完善以注册会计师为主体的社会监督体系，逐步实行会计人员职业化。
（一）完善以注册会计师为主体的社会监督体系，加强各职能部门的协调管理，强化会计监督。
1、为了有效制止和防范利用会计报表弄虚作假，提高会计报表质量，投资者凭借手中拥有的资产所有权按法定程序对经营者实施必要的监督。通常方式是委托独立审计机构对企业经营状况进行监督，以获得可靠的信息。当前要进一步完善委托代理制，对国有企业经营者实行定期审计和离任审计制度，依法实行企业年度由注册会计师审计的制度，变突击性审计为制度化标准化的经常审计，逐步健全国有企业单位会计报表管理和会计信息质量检查制度。为了保证注册会计师的执业质量，要积极推行会计师事务所体制政革；规范注册会计师的执业行为，加强对社会监督机构的再监督，切实改变社会监督机构弱化，起不到社会监督作用的状况。
2、财政部门要加强会计管理力量，对会计报表和其他会计资料依法实施监督。要尽快理顺财政监督、审计监督、税务稽查、银行监督等方面的关系，形成综合性监督检查的合力。
3、要建立健全协调有序的内部会计监督机制，使单位的领导、部门负责人、财会人员各负其责，相互制约，有利于企业内部监督机制的形成。
总之，要完善现有的注册会计师组织管理体制，建立按企业机制和注册会计师行业特点运行的新的会计师事务所体制，从制度上保证注册会计师的独立性和公正性。
（二）、要改革现有企业单位会计人员的管理体制，逐步实行会计人员职业化。
现在企事业单位的财会人员，都是由本单位经营者直接聘任的，在政治上和经济上依附于本企业，这种管理体制不利于充分发挥会计人员的监督作用。为了使财会人员的利益从根本上得到保障，可借鉴西方先进国家的经验，笔者认为可以采取会计工作职业化的办法。具体设想是成立管理会计中介机构，所有会计人员均应参加某一个管理会计中介机构，会计中介机构应成为管理会计师协会的会员。会计人员的任职资格，包括业务素质、职业道德由管理会计师协会统一负责管理和考核，只有符合任职资格条件、公正廉洁的会计人员方可以从事会计业务工作，并统一建立职业道德考核档案，档案归集了会计人员的会计行为，根据职业道德标准判断他们的会计行为，对会计人员存在的问题提请改正或听取解释，对问题严重的要报告并建议理事会采取适当手段处理；同时，在检查中还可以发现有职业道德标准中存在的问题，促进职业标准的改进和完善。对需要建立会计机构的大中型企事业单位，可以向管理会计的中介机构聘任会计人员；对中小企业可逐步实行代理记帐制，由会计中介机构统一负责代理记帐。这样做的好处，一是可以提高会计人员的业务素质和职业道德素质，二是可以彻底改变会计人员对企业负责人的依附关系，使他们在执行会计业务时免除来自本单位领导人的压力。《会计法》授于会计人员的监督职能，才能得到充分发挥，从向保证了会计信息的真实可靠。我国已在湖南省试行，取得了一定成效，并得到中央的肯定。
以上就是我对会计信息失真的问题的一些粗浅的认识。会计信息失真危害很大，因此，各级部门应高度重视，积极采取有效措施，使其危害最小化。
参考文献：
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