记者小区一邻居是搞幼教的，2019年举债建了一所幼儿园，一切手续办齐后就有同行出高价要接手这个园子。新园新学苗，谁舍得？接下来的故事，大家几乎都猜到了：那三年，勉强维持，女邻居脸上常常有泪痕；再后来，发现学苗上不来了，教室空了一半。再问买家，人家脑瓜子晃得跟拨浪鼓似的。
类似的情形怕不在少数，许多民办幼儿园在艰难维持或者走在将要关停的路上。还有人说，先是学前教育，之后是小学、中学乃至大学，将来教师的需求量都将逐渐减少。
真的是这样吗？情况到底有多严重？学前教育的资源配置已经过剩或者还有不足？近日，记者采访了学前教育政策领域研究专家、辽宁师范大学田家炳教育书院暨教育学部教授、博士生导师刘磊女士。
A 直接原因是人口出生率下降
对于近年来的民办幼儿园关停现象，刘磊教授表示，根据教育部发布的全国教育事业发展统计公报，2019年我国民办幼儿园和在园幼儿数量还在增加。从2020年起，我国民办幼儿园和在园幼儿数量开始逐年减少。2019年全国共有民办幼儿园17.32万所，比上年增加7457所，增长4.50%；在园幼儿2649.44万人，比上年增加9.66万人，增长0.37%；2020年全国共有民办幼儿园16.80万所，在园幼儿2378.60万人；2021年全国共有民办幼儿园16.67万所，在园幼儿2312.03万人；2022年全国共有民办幼儿园16.05万所，在园幼儿2126.78万人；2023年全国共有民办幼儿园14.95万所，在园幼儿1791.62万人。造成这种现象的直接原因是人口出生率下降，适龄幼儿减少，幼儿园生源不足。2023年全国共有幼儿园27.44万所，共有学前教育在园幼儿4092.98万人。比对2022年的数据，全国幼儿园减少了1.48万所，而在园幼儿数量减少了534.57万人。也就是说，过去一年，平均每天就有40家幼儿园关停。
B 办园行为由市场调节
刘磊教授曾主持完成国家社会科学基金项目“公益普惠目标定位下我国民办学前教育发展对策研究”，并出版有专著《公益普惠目标定位下民办学前教育发展研究》。十余年来，刘磊教授对我国学前教育的发展一直保持高度关注。
刘磊教授说，从全国和我市的数据来看，当前包括民办幼儿园在内的学前教育资源是比较充分的。民办幼儿园的办园行为是由市场来调节的，当民办举办者无法达到收支平衡时，可能会考虑停止办园。
谈到两年前出版的专著《公益普惠目标定位下民办学前教育发展研究》，刘磊说：“《公益普惠目标定位下民办学前教育发展研究》是我主持完成的国家社会科学基金项目‘公益普惠目标定位下我国民办学前教育发展对策研究’的终期成果。它主要从成本分担、政府规则、空间布局等方面研究普惠性民办幼儿园的转型发展。书中提出的缩小普惠性民办幼儿园与公办幼儿园之间‘质价差距’的政策建议得到业界的充分肯定。”
对于学前教育事业发展的政策方向，刘磊认为，国家已经确定为“政府主导，社会参与，公办民办并举”。因为民办学前教育能够破解长期困扰我国学前教育发展的财政困境。当前，我国正处在学前教育优质普惠发展新阶段，各地都在努力推进区域学前教育更加公平、普惠和优质发展。未来，民办幼儿园和公办幼儿园必将共同构成满足我国民众幼有所育、幼有优育多元化学前教育需求的主体。
（文 大连新闻传媒集团记者张明春 图 大连新闻传媒集团记者栾光煜）