招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金以制约对方行为，投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。在实际操作业务过程中，投标方很少出现违约现象，银行保函出现风险的机会很小，是各家银行拓展中间业务主要品种。
【产品定义】
投标保函是指银行应投标人请求，向招标方作出的保证承诺，保证在投标人报价的有效期限内，如投标方中标后撤销投标书、擅自修改报价，或者在规定时间内不签订招投标项下的合同，银行将根据招标方索赔，按照约定承担责任的书面保证。
保函金额一般由招标方确定，金额为招标总合同价的5%～10%（具体比例根据不同的招标文件而定）。
有时投标方出于防止过早暴露自己标底的考虑，会要求银行为其开出略高于招标文件规定金额的保函，这也是合理的。
【投标保函各主体】
|
一、投标申请人 |
二、投标保函受益人 |
|
1、各类施工企业 |
1、政府公共资源交易中心 |
|
2、各类设备制造企业（电力设备、电缆等） |
2、设备需求企业（例如五大发电集团、电网） |
【投标保证金*款贷**与投标保函】
在实务操作中，很多招标人提出要求投标人交存投标保证金，而非投标保函。
银行可以对投标人发放投标保证金专项*款贷**，替代签发投标保函。
|
投标保证金*款贷** |
投标保函 |
|
1银行发放*款贷**形式 |
1银行办理投标保函形式 |
|
2风险相对较大，投标人挪用资金风险 |
2风险极小，投标人无法挪用资金 |
|
3 银行获得利息收入 |
3 银行获得中间业务收入 |
【适用对象】
适用于所有公开招标、议标时发标方要求投标人交纳投标保证金或投标保函的情况。
［点评］ 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人交纳投标保证金以制约对方行为，投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。在实际操作业务过程中，投标方很少出现违约现象，银行保函出现风险的机会很小，因此各家银行一直鼓励大力开展银行保函业务。
文章选自《商业银行对公授信培训（第四版）》，由立金银行培训中心讲师整理编写，转载还请注明文章来源。