来源:临汾日报 记者 李卫红






这是一段砥砺奋进的征程,这是一段浓墨重彩的华章。
“十三五”时期,永和县经济运行持续向好,脱贫攻坚实现决战完胜,转型发展实现破题起势,*党**的建设全面加强。同时,民主法治、安全生产、*访信**维稳、群团工作等都取得了积极进展。
每一段征程的结束,都意味着新征程的开始,正是前后相续的奋斗连接成我们前行的历史道路。
今年是“十四五”转型出雏形开局之年,五年看头年,开局是关键。今年以来,永和县立足新发展阶段,贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局机遇,全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府安排部署,勇于比学赶超、争先进位,全力推动经济社会高质量高速度转型发展。
道阻且长,行则将至;*途征**漫漫,惟有奋斗。
◆聚焦有机贯通,推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接
重点在巩固、衔接、发展三个方面做好文章,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、有机贯通,做到工作不留空档,政策不留空白。
一是做好巩固文章。不断巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平,安排1.1亿元用于6大类44个脱贫攻坚巩固提升项目,截至目前,44个项目已全部开工,完工项目9个。义务教育上,2021年春季资助义务教育阶段家庭经济困难学生1255人,发放金额47万元,实现了家庭经济困难学生全覆盖。农村住房上,聘请第三方专业鉴定公司对农村两类重点房屋841户以及农村住房9309户进行“回头看”,共排查发现存在一般安全隐患2户,已整改消除安全隐患。饮水安全上,投资360万元对15个自然村实施饮水安全巩固提升工程,投资126万对191处农村供水工程安装智能村控水表;下一步,计划投资20万元对全县240处饮水水质和3处千人以上集中供水水质进行化验。网络覆盖上,全年计划建设5G基站33个,已建成、开通基站11个,正在建设基站22个。民政兜底上,第一季度,发放农村低保补助1580户2874人341.6万元,发放临时救助206人97.17万元,发放五保补助金302户317人。道路交通上,计划实施自然村通村路硬化5条19.97公里。金融扶贫上,共发放小额信贷275户1372万元,完成目标任务的68.6%,1-4月累计贴息98.6万元。同时,积极推进贫困劳动力务工就业,累计返岗复工人数达到5855人,占2020年外出务工人数的103.19%;以返贫保障险为基础,继续实施2021年扶贫“一揽子”综合保险政策,涉及生活保障、种植、养殖等19个险种,投保735万元。
二是做好衔接文章。严格落实“四个不摘”要求,继续实行县级总部统筹指挥,乡级战区作战,上下联动、尽锐出战的指挥体系;结合县乡换届,对县级领导包乡(镇)、包村责任及时进行了调整,重新选派74支工作队(其中,驻村工作队60支,驻乡镇工作队2支,驻易地搬迁安置点工作队12支)、72名第一书记、246名驻村干部,进行驻村帮扶,实现脱贫户20户以上的原建档立卡贫困村、脱贫人口100人以上的易地扶贫搬迁安置村(社区)选派驻村工作队全覆盖。目前,省、市、县三级选派驻村工作队已全部到位,正在抓紧进行新旧压茬交接。同时,按照省市统一部署,将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局,负责巩固拓展全县脱贫攻坚成果,统筹推进乡村振兴战略实施。
三是做好发展文章。投资558万元,发展连翘产业,新种植连翘1.1万亩,带动770户增收,其中已脱贫户184户,预计户均增收500元。建设省级高粱产业示范带,发展优质糯高粱8万亩,加强与四川郎酒等白酒企业合作,订单化生产,保障群众稳定增收。大力发展舍饲养羊,制定出台《永和县养羊产业发展规划》,规划全县6个乡镇每个乡镇建设一座存栏1000只以上的标准化养羊示范场,起到示范带动,推动舍饲养羊规模化、标准化、品牌化、生态化、科学化发展。目前,望海寺乡的万只羊场项目已经开工,楼山乡养羊场建设项目、桑壁牧草加工场项目已经启动。
◆聚焦产业升级,拓展高质量高速度转型发展新增量
牢牢抓住当前中央、省、市出台的一系列鼓励和扶持政策,着力在建链延链补链强链上狠下功夫,加快推动产业转型提档升级。
一是在特色农业上,夯基提质。深入实施十大旱作节水农业示范工程,建设高标准农田4000亩,创建有机肥示范面积5000亩;打造农业生产托管品牌,投资1000万元,在全县6个乡镇的集中连片、适合机械化作业的地块,大力推广农业生产托管,积极探索“全产业链托管方式”“生产托管信息化建设”等新模式;投资4177.99万元,实施红枣、苹果、核桃传统产业提质增效工程,建设城东万亩核桃高接换优、中部万亩苹果品质提升、城西万亩红枣品种改良提质增效等3个精品示范带,解决产量低、品质杂、效益差等问题。
二是在能源工业上,扩面增量。对标开发区的建设标准,狠抓集聚区建设。把标准厂房、污水处理、集中供水、垃圾中转站等基础设施项目全部列入全县重点工程,并专班制跟踪工程建设进度、确保工程质量。目前,项目已全部启动。加大招商引资力度,谋划天然气地下储气库、陶瓷加工、冷链物流基地、河北鸿锐手套厂等7个项目,总投资26.95亿元。截至目前,已完成与德立恒源股份有限公司签约石英砂提纯及硅质耐火材料科技园区项目的签约,项目总投资3亿元;与山西天然气有限公司签订了永和--隰县输气管道工程项目合作协议,总投资1.6亿元,现已开工建设,已完成投资0.8亿元;与山西新天能源股份有限公司生产调度中心项目、河北鸿锐手套厂项目等,正在洽谈中。
三是在文旅产业上,优势转换。进一步加强与宏源集团的战略合作,突出乾坤湾、红军东征永和纪念馆、马家湾国际生活小镇、永和梯田等核心景区建设,启动乾坤湾景区国家级旅游度假区创建工作。投资1048.5万元,实施楼山景区基础设施建设项目,截至目前,已完成形象进度70%,完成投资700万元;投资6.4亿元,开工建设黄河一号旅游公路二期项目(阁底-永和大宁界段),目前正在进行路面水稳底基层及桥涵工程,完成投资4.1亿元,占比64%,计划于2021年9月底完工;加快推进通用机场建设,已完成《选址意见报告》《选址阶段飞行程序设计报告》《选址阶段飞机性能分析报告》编制,中国人民解放军空军已出具《关于新建永和、原平、乡宁通用机场审核意见的函》。依托“游山西·读历史”“中国根·黄河魂”品牌建设,加大旅游宣传推介力度,在“五一”期间,开展了以“牛转乾坤·乐游永和”为主题的文旅活动,共接待游客2.1万人次,旅游收入达到198万元。围绕黄河一号旅游公路、“0km”标志文化驿站,启动建设乾坤湾乡阁底村、西后峪村、东征村、奇奇里村和望海寺乡郑家垣村等5个美丽乡村(试点村),发展乡村旅游,带动农民增收致富。
◆聚焦项目牵引,增强高质量高速度转型发展强势后劲
坚持“项目为王”理念,把项目建设作为“一把手”工程紧紧抓在手上,努力以项目大建设推动经济大发展。
一是抓好项目谋划。牢牢把握国家投资方向和重点,依托永和丰富天然气和农特产品资源,加快谋划对接天然气、新能源、养殖业、文化旅游、工业制造、农产品加工、现代服务业等方面项目。共谋划“十四五”期间重点项目153个,总投资682.2亿元。谋划确定2021年经济社会发展重点项目48个,总投资183.98亿元,年度投资27.48亿元;其中,前期项目4个;续建项目18个;新建项目26个。
二是加快项目推进。落实重大项目领导包联制度,严格执行“5+6+3”工作机制,为企业提供一站式、领办式、代办式、全生命周期式服务,确保项目顺利推进。截至目前,除4个前期项目外,18个续建项目已全部开复工;26个新建项目,已开工7个;剩余19个项目,计划6月份开工7个,7月份开工2个,8月份开工6个,9月份开工3个,10月份开工1个。
三是加大招商引资。坚持全线作战、全员招商的工作格局,持续用好以商招商、以链招商等方式,充分发挥6支招商小分队作用,加快与深圳永和商会、太原永和商会沟通协调,筹备召开招商引资推介会,力争签约一批带动能力强的大项目、好项目。
四是优化营商环境。按照“三对”“六最”要求,深化“放管服效”改革,扎实开展“五减”专项行动,推行“极简审批”“一窗受理”。深入落实“标准地+承诺制”“要素跟着项目走”“领办+代办+专办+一网通办”等机制,努力实现一般工业项目今天签约、明天落地、拿地即开工。
◆聚焦品质提升,在打造特色山城上谋求更大突破
主动对标对接省域副中心城市建设方向,按照城乡统筹、产城互动、景城融合的思路,在做优规划、完善设施、精细管理上狠下功夫,着力打造生态优美、功能完善、宜居宜业宜游的特色山城。
一是突出规划引领。合理布局城市发展功能区,拉大县城框架,提高县城承载力;统筹抓好乡镇规划修编工作,科学有序引导乡村建设,重点在沿黄旅游路沿线打造一批乡村振兴样板村、示范村。
二是坚持项目带动。在城市道路框架方面,开工建设高速口至响水湾市政道路工程建设,启动实施国道341县城过境路改线项目和省道248县城过境路改线项目。在城市服务功能方面,开工建设全民健身中心、文化活动中心、城乡供水一体化等一批城市基础设施项目;同时,同步规划静态交通、农贸商贸建设,力争将永和纳入中部引黄延伸工程项目,破解县域水资源短缺瓶颈。在城市综合治理方面,实施芝河镇城关村上塔沟至新店连片不稳定斜坡地质灾害治理项目、康谐路道路绿化提升工程;谋划确定芝河(城区段)文化生态综合治理工程、永和县中心城区防洪排涝工程、东山生态森林公园一期绿化工程等。同时,大力推行“管理网格化、服务精细化、考核标准化”的管理模式,进一步规范城区交通、经营、卫生等市容秩序。
三是提升治理水平。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展,坚决抓好大保护,协同推进大治理。一是投资510万元,围绕沿黄旅游路、“0km”标志文化驿站、北方梯田观景台等打造近3000亩造林绿化彩化示范点;目前,春季造林工程已完成,待雨季(7-8月份)完成栽植,预计9月底全部完工。二是投资2450万元,在全县范围内实施人工造林3万亩,封山育林0.5万亩;目前,该项目正在进行规划设计,预计6月中旬开始实施,11月底完工。三是投资525万元,打造15个森林乡村,目前已完成营造林议标办法,预计7月中旬开工。四是以农村“六乱”专项整治为抓手,彻底治理农村“乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒”等突出问题;目前,清理整治1404处,累计清理垃圾2563.3吨,消除交通安全隐患200处。
◆聚焦民生改善,让人民群众共享高质量发展成果
围绕“一老一小一青壮”全生命周期,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设工作,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是办好人民满意的教育。5月28日,组织召开全县振兴教育大会,制定出台《振兴教育三年行动计划》,坚持“三步走”,配强校长队伍,打造教育铁军,全面正风肃纪,分学段分层级优化教学。当前,全县重点按照“班制不变、配强师资、年级优化、分段管理”的原则,将现有两所初中进行整合重组,集中分段分层封闭办学,统筹初中优质教师资源,推进学科教学、教研提升,增强初中办学吸引力。同时,对公办学校教师每人每月新增100元,用于绩效工资增量部分,并设立300万元的教育综合改革评价激励基金,用于激励在振兴教育过程中,成绩突出的学校、校长和教师。
二是扎实做好常态化疫情防控。严格执行国家规定的流程和防控方案,确保防控体系高效运转。进一步压紧压实“四方”责任,5月10日以来,累计核查公安推送信息88条,核查率100%。全县共排查出安徽、辽宁、广州来永人员18人,均为低风险地区人员,已解除隔离14人,现有居家隔离人员4人。加快推进疫苗接种攻坚行动,累计接种第1剂次20137人,接种第2剂次5488人,争取早日筑起免疫屏障。
三是全力开展“人人持证、技能社会”建设。委托定点培训机构开展林果、电商、导游等产业人员培训。依托全县人力资源服务公司,建立就业扶贫劳务输出基地,创响“永和家政”劳务输出品牌。就近培训与外出培训有效结合,开展职业技能培训,打造“永和装修工人”技能品牌。今年以来,累计开展职业技能、培训就业一体化、岗前培训等各类培训39期2205人;同时,积极开拓就业市场,共召开各类就业招聘会10期,提供就业岗位2000余个,达成就业意向400余人,开通外出务工就业直通车2期,分别向北京、太原等地输送务工人员124人。
永和的昨天已经写在人类的史册上,站在新的起点,永和人将创造更伟大的奇迹,开拓更光辉的未来,奋力在推动永和高质量高速度转型发展新征程中迈出更大步伐、展现更大作为,以优异成绩庆祝建*党**100周年!