“2014年，我县规模以上工业企业新增29家，2家企业入围‘中国企业500强’，4家企业入围‘中国制造业500强’；在市政府节能考核中，我县连续四年位列全市第一；被评为山东省首批22个信息消费试点县，成为全市唯一入选的县区。”垦利县经信局负责人激动地说：“这一连串的数据和成果来之不易，它饱含着县委、县政府的心血和汗水，透视着垦利经信人创先争优的胆识和魄力，也表明了全县工业企业团结奋进的良好精神状态，更见证了垦利近年来的巨大变化，令人振奋！”沐风栉雨三十载，历尽天华成美景。作为一个缩影，自1983年东营市建市以后，垦利县工业经济发展掀开了崭新的一页，犹如一只振翅高飞的雄鹰，借着改革开放的强劲东风，一路扶摇直上！32年来，在市委、市政府的正确领导下，历届县委、县政府团结带领全县工业战线的干部职工，以提高经济增长质量和效益为中心，大力实施“工业强县”战略，着力推动工业企业二次创业，在艰难曲折中探索，在艰苦创业中拼搏，在改革大潮中奋进，走出了一条富有垦利特色的新型工业化道路。
实施“工业强县”
战略规模总量快速扩张
战略如同旗帜，引导发展方向。2002年，“工业强县”作为县委、县政府“四件大事”之一被首次提出，全县上下一致行动，当年就收到了良好效果。2002年实现工业总产值40.8亿元，同比增长34.21%；完成利税4.51亿元，同比增长38.34%；企业总资产达到27.96亿元，同比增长36.86%。在此之后，各项指标如同芝麻开花，年年攀升，到2004年，各项指标均比2011年翻了3至4倍，工业总产值更是突破了百亿大关，达到101.2亿元。成绩是斐然的，而与此同时，该县也深深感到了危机，面对周边兄弟县市你追我赶的竞争态势，面对“打造加工制造业基地”这一前所未有的机遇，垦利县该何去何从？县委、县政府决策者陷入了深深的思考。2005年，县委、县政府决定，将“工业强县”战略正式列为垦利县的五大战略之一，进一步明确了工业的主导地位，确立了“全县抓经济，重点抓工业”的指导思想，进一步深化企业改革，强化企业管理，加大工业投入，加快技改和新上项目建设步伐，努力做好产学研结合，大力调整优化产业产品结构，促进了全县工业经济的快速健康发展，全县工业经济步入了跨越式发展的快车道。2005、2006年连续两年各项指标增幅均在60%以上，各项指标占全市地方比重逐年提高。2011年，县委、县政府出台《关于进一步优化工业结构加快工业转型升级的意见》、《关于实施“双百企业家工程”的意见》、《垦利县中小微企业发展专项资金扶持办法》等系列政策性文件，设立了3000万元的专项资金，用于扶持工业、中小微企业发展，鼓励企业做大做强，标志着垦利工业迈向了转型发展的阶段。2014年全县规模以上工业企业实现工业总产值2240.2亿元，分别是1983年的8501.7倍、2002年的81.6倍。全县规模以上工业企业达到162家，比2002年净增了133家。到2014年年底，全县产值过50亿元企业达到8家，过10亿元企业达到50家，过亿元企业达到118家。
产业结构日趋合理
产业层次不断提升
多年来，该县把推进转方式调结构作为提高经济发展质量的重要抓手，坚持以增量促优化、以改造促高端、以规模增效益。围绕产业结构调整，该县深入实施传统产业改造升级和战略性新兴产业培育“双轮驱动”战略，着力构筑高端高质高效的新型工业体系，鼓励企业通过技术改造，扩大产能、提高产品附加值，推动传统产业向高端、高质、高效发展，精心组织实施了芳烃联合装置升级改造、160万吨/馏分油加氢精制、20万吨/年苯抽提及气分联合装置等一批重点工业技改项目，使该县的优势产业体系从小到大、从无到有，产生了翻天覆地的变化。从2001年年底的机电、精细化工、石油化工、纺织四大产业，电力电缆、石油助剂、棉纺制品、化工产品、生物产品等5大类不足100种产品，发展到现在的石油化工、精细化工、橡胶轮胎、机械电子、生物制药、新型材料等为主的多元化产业体系，产品覆盖石油机械、石油助剂、橡胶轮胎、电气设备、电线电缆、棉纺制品、塑料管件制品、农业产品深加工、医药及医药中间体、生物产品、新型建材、新材料等12大类上千多个品种，全县工业经济结构不断优化，产业结构日趋合理。碳酸二甲酯占国内同类产品市场份额的30%，MBS塑料抗冲剂占国内同类产品市场份额的25%，聚丙烯酰胺占国内同类产品市场份额的20%，钢帘线占国内同类产品市场份额的12.5%。全县三次产业比例由2008年的7.0：73.0：20.0调整为5.1：61.6：33.3，三次产业比例进一步优化，经济增长实现了由依靠第二产业带动，向一二三产协调发展的可喜转变。培育主导产业，打造产业集群。按照产业链式发展的理念，该县上下推行招商选资，引进关联项目，加速优势产业集群发展，着力实施产业集群“2+4”培养战略。即以精细化工、石油装备制造两大主导产业为龙头，制定完善集群发展的政策和措施，引导布局分散的企业逐步集中形成集群效应，倾力推动石油化工、机械电子、汽车配件、新型建材四大产业集群式发展。目前，精细化工产业集群、石油装备产业集群均被评为省级产业集群。2014年，全县规模以上工业企业中，精细化工业43家、石油化工业30家、机械制造业32家、汽车配件业5家、石油装备制造业19家，新型建材业17家，分别完成产值768.1亿元、477亿元、498.4亿元、215.7亿元、199.4亿元和118.3亿元，营业收入过百亿产业集群达到6个，预计精细化工产业集群2015年年底将过千亿，初步形成“百亿集群、千亿龙头”的发展格局。另外，该县现代物流业发展量质并举，全县投产运营的物流企业43家，总资产26.2亿元，货运车辆2059辆，仓储面积45.24万平方米，3家企业入围“山东省星级物流企业”，油品物流企业36家，成为全省最大的油品运输县。
垦利精细化工产业集群标识牌
垦利石油装备制造产业集群标识牌
重大项目层出不穷
激发跨越发展强动力
垦利石化160万吨DCC生产烯烃项目
宝丰汽配公司年产500万支汽车制动器总成项目
项目建设，是经济发展的重要引擎，它关乎经济总量，牵动发展全局，关系发展质量。该县以“打造东营经济重要增长极和辐射带动能力强的现代化主城区”为目标，强化“工业强县、项目兴县”意识，坚持以项目促调整，以增量促优化，把抓大项目扩总量、抓好项目优结构作为膨胀经济总量、拉动经济增长的第一动力，深入开展“项目攻坚年”、“项目提升年”、“项目达效年”等活动，先后实施了500万支/年汽车制动器总成、维生素E产业化等一批高端高质高效项目，推动了工业经济总量和质量同步提升，带动县域经济提速发展。2009年至2014年，全县累计共实施工业项目611项，完成投资766.66亿元。其中，投资过5000万元的项目318个，投资过亿元的项目194个，投资过5亿元的项目54个。汇东新能源公司15万吨/年蒽油轻质化和30万吨/年异构化、三合公司160万吨/年低聚物裂化精制和16万吨/年脂肪醇、万兴恒业500万套/年汽车制动系统精密零部件……该县重点工程重点项目建设现场一片繁忙景象，一个个规模大、档次高的大项目、好项目正如火如荼地快速推进。该县始终把项目建设作为推动县域经济发展的重要引擎，按照“一个项目、一套方案、一个班子、一抓到底”的“四个一”工作法，加快推进重大项目投产达效。2014年，实施了胜通集团6万吨/年PET光学膜等总投资245亿元的25个战略性新兴产业项目和垦利石化15万吨异戊二烯等总投资114亿元的67个传统产业改造升级项目。重点工程重点项目的快速推进也为县域经济注入了动力与活力，据统计，2014年，该县实现生产总值391亿元，同比增长12.8%；完成全社会固定资产投资370.8亿元，同比增长16.8%；完成公共财政预算收入20.9亿元，同比增长15%。
实施创新驱动战略
企业自主创新体系日趋完善
该县全面实施创新驱动战略，把创新驱动作为工业经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”，用创新的巨大力量，支撑转方式调结构，引领产业优化升级，推动经济转型发展。该县不断完善以企业为主体的产学研协同创新机制，鼓励引导企业与高校院所、企业与企业联建实验室、科研工作站等创新平台，联合开展技术攻关，提高产学研结合实效。目前，全县七成多规模以上工业企业与各类院所建立了合作关系，联建研发机构37个，联合开发新产品362项，实施产学研结合项目277项。企校合作成绩突出，引导企业建立省级以上实训基地13家，建设实训场地17万平方米，投入资金近7.5亿元。2011年，在全省企校合作培养人才工作会议上，该县作为全省141个县市区的唯一政府代表做了首席发言。
抓好创新平台建设。该县深入实施企业自主创新能力提升工程，强化创新平台动态管理，高起点推进市级以上企业技术中心、工业设计中心和“一企一技术”中心创建工作；加快推进科技成果转化应用，积极打造一批有影响力的知名品牌和著名商标。目前，全县拥有国家级高新技术企业11家，院士工作站2处、博士后科研工作站2处，市级以上各类创新平台达到84家，80%以上规模以上工业企业实施了企业技术创新计划。培植出了“石大胜华”牌碳酸二甲酯、“胜通”牌钢帘线、“艾瑞斯特”牌透明质酸等14件山东著名商标和30余个山东名牌，“万全”牌聚丙烯酰胺、“BOTO”牌汽车轮胎等2件中国驰名商标和1个中国名牌。抓好创新人才队伍建设。该县高度重视人才智力支撑，积极实施“百名硕博进垦利”、“双百企业家工程”，依托重大创新平台和项目，着力引进能够突破关键技术、发展高新产业、推动创新发展的领军人才和创业创新团队。近年来，累计引进高层次企业管理人才近百人，为实现跨越发展提供人才保障和智力支持。发挥企业家创新创业的带动作用，坚持“请进来”和“走出去”相结合，加大对企业家的培训力度，提高他们的战略思维、创新能力和管理水平。近年来，先后组织开展各类培训50余场4000余人次，成功组织企业家赴清华、浙大、上海交大、四川大学等高校开展研修培训活动，成效显著，37人被评为省、市、县优秀企业家，打造了一支高素质、高水平的企业家队伍。
明珠石油装备省级技术中心
组织企业家赴四川大学研修培训
“一区两园”巧布局
中部新型工业区强势崛起
近年来，该县全力加快“一城一带三区”建设，把“三区”中的中部新型工业区作为推动实现经济转调的重要载体和平台，按照工业园区化、园区专业化的发展思路，不断完善以县经济开发区、胜坨精细化工园为主体的“一区两园”发展格局，推动项目集中布局、产业集约发展，打造产业特色鲜明、辐射带动有力、发展后劲充足的新型工业平台。
垦利经济开发区，为省政府批准的省级开发区，重点发展汽车配件、新能源、新材料、精密机械制造、高端石油装备等产业，着力打造全国重要的现代制造业基地和循环经济园区，先后成功获批为“山东省高端装备制造石油装备产业示范园区”和“山东省新型电子器材产业新型工业化产业示范基地”，成为地方经济提速的强力引擎。2014年，开发区辖区内规模以上工业企业实现工业总产值398亿元，同比增长16%；年实现地方财政公共预算收入2.468亿元，同比增长38.68%。胜坨精细化工园，致力于打造千亿绿色高端产业园区，建设东营市重要的油气储存运输基地，建设高科技、生态型、园林化的中国精细化工出口基地。区内现有各类企业180家，其中规模以上工业企业41家，造就了中国万达、中国东辰、山东胜通、东营汇东等一批国内外有一定影响力的企业集团，形成了以精细化工、橡胶轮胎、石油装备、工业物流为主导的产业体系，先后被评为“中国精细化工产品出口基地”和“中国生态发展示范园区”，胜坨镇被评为山东省“产业化驱动城镇化十强镇”。
“一城一带三区”之中部新型工业区
垦利经济开发区被评为“新型工业化产业示范基地”
节能降耗
唱响绿色工业主旋律
近期，垦利恒泰新能源有限公司30兆瓦光伏并网发电工程并网发电，这是目前东营市建成最大的地面光伏发电站。该项目总投资4.5亿元，总装机容量30兆瓦，年发电3571.3万千瓦时。与燃煤电厂相比，每年可节能12592吨标准煤。作为一个缩影，该县把节能降耗作为推动工业经济转型升级的重要途径，大力发展循环经济和高科技、低能耗、环保型项目，“既要金山银山，又要碧水蓝天”已成为全县工业企业前行的“指南针”。近年来，该县先后投资11.58亿元，组织实施了垦利石化重质油催化裂化装置烟气回收利用等10个重点节能项目，累计实现节能量18.34万吨标准煤；陆海钻采年产3000吨海洋性功能性食品生产等一批循环经济示范项目陆续建成投产，已初步形成1个循环经济园区，5个循环经济链条，10家循环经济骨干企业的循环经济发展格局，垦利经济开发区被评为省级循环经济示范园区，万达集团入选国家循环经济标准化试点企业(全市仅1家)。8家重点用能企业在全市率先完成能源管理体系建设，该县被命名为“全市企业能源管理体系建设示范县”。
万得福工业废水再利用沼气发电项目
恒泰30兆瓦光伏发电项目
河海交汇大潮涌，黄蓝融合竞风流。历经风雨洗礼的垦利县已站在新的历史起点，顺应新常态，实现新发展，是该县必须肩负的光荣使命。经历了非凡历程的垦利工业经济，将以贯彻落实全市*会两**精神为主线，鹰击长空，翱翔万里，创造更加壮美的辉煌，为建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利做出新的更大贡献！