8月19日，市政府新闻办召开新闻发布会，发布《青岛市营商环境优化提升三年行动规划（2022-2024年）》 并回答记者提问。
发布人
路玉军 市优化营商环境工作专班办公室主任、市行政审批局局长
王 军 市优化营商环境工作专班办公室专职副主任、市行政审批局副局长
高 勇 市中级法院副院长
赵 岩 市人力资源社会保障局副局长
毕见清 市市场监管局副局级领导干部
中国新闻社记者：请问《营商环境三年行动规划》作为我市营商环境创新政策2.0版，有哪些特点？
市优化营商环境工作专班办公室专职副主任、市行政审批局副局长 王军
王军：应该说青岛市这次出台的《营商环境三年行动规划》主要特点有三方面：
一是拉高标杆，对标一流。《营商环境三年行动规划》是青岛市在“十四五”时期关键三年，优化营商环境的行动纲领，意义重大。因此，《行动规划》起草过程中，市营商专班在对标北京、上海、深圳等国家优化营商环境创新试点城市基础上，坚持拉高标杆，精准对标国内外一流营商环境改革实践，进行长远谋划，研究把握我市优化营商环境中的基础性、关键性问题，提出发展思路和改革路径，在100条创新举措中，其中有17条处于国内领先。同时，我们还聚焦国家战略，在彰显地域优势上争一流。聚焦自贸区、上合示范区、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，推出了一系列优化营商环境的创新举措。在硬实力创新基础上，我们还坚持深层次思考，打造软环境，研究提出了“服务四个全生命周期”“努力让人民群众在每一项政务服务中感受到高效便捷与公平正义”“营商青岛·共赢之道”等政务理念。
二是明确标准，务求实效。青岛市坚持将招商引资质量和市场主体满意度作为评判营商环境成效的主要标准，以工作实际成效检验营商环境的实际成色。围绕全面推进高质量招商引资，促进招商工作转型升级，我们在这次《三年行动方案》中研究提出了优化营商环境的系列举措，如聚焦重点产业大项目，提升产业链定向招商水平，持续实践招商新模式，加快优质项目招引落地，激发调动全社会招商活力。在以工作实际成效检验营商环境的实际成色方面，我们推行工作项目化、项目清单化、清单责任化，通过“可量化、可操作、可考核、可评估”的考核、督查工作促进营商环境各项决策部署和政策措施快落地、见实效。
三是聚焦关切，狠抓落实。在《三年行动规划》起草过程中，市营商专班坚持开门问策、集思广益，加强顶层设计和坚持问计于民相统一。一是真心实意了解市场主体的真需求、真问题。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，着力打通服务百姓民生的“堵点”“难点”，制定创新政策既服务企业又关注个体工商户。比如，在有条件的区（市）为新开办个体工商户提供免费印章服务。二是狠抓政策落地。制定《营商环境三年行动规划》重点任务清单，将100条创新举措逐条制定工作配档表，细化工作目标、推进措施和完成时限，全力推动《营商环境三年行动规划》重点工作提速提质提效，把落实情况作为检查各级领导班子和领导干部担当作为、干事创业的重要内容。三是夯实营商环境社会基础，建立营商环境专家委员会、媒体观察员、营商环境体验官制度，营造“人人都是营商环境，个个都是青岛形象”良好氛围。
中国日报记者：据新闻报道，全市法院正在高标准开展“司法作风能力提升年”活动，聚力服务保障民营经济高质量发展，维护法治公平，请介绍一下法院为优化司法服务效能，提升解纷时效采取了哪些具体措施？
市中级法院副院长 高勇
高勇：近年来，我们两级法院着重推广和应用智慧法院建设成果，强化科技赋能，助力化解涉企矛盾纠纷。主要是两方面：一方面，优化一站式诉讼服务，提升司法服务品质。严格落实立案登记制，推行网上立案、跨域立案、在线阅卷、电子送达、在线调解等智能化服务，拓展诉讼服务场所，畅通涉企诉讼“绿色通道”，对涉企案件快立、快审、快调、快结、快执，立案平均审核周期控制在2日以内，提高企业办事的方便程度和效率，提升市场主体的司法体验感。另一方面，优化调判服务，多元化解涉企纠纷。加强对涉企案件诉前引导、前端化解、繁简分流、快慢分道，健全特邀调解员制度，与市工商联、企业联合会、中小企业协会、商事纠纷调解组织等加强诉调对接，壮大调解队伍，成立专门调解工作室、巡回审判工作室，配齐配强专业解纷力量，优化在线申请司法确认程序，对于司法诉前调解成功的案件出具相应法律文书，并赋予强制执行效力，诉前平均调解周期为15天，实现涉企案件快速办结，切实发挥在线诉讼高效、便捷、低成本的解纷效能，营造法治公平的营商环境。
大众日报记者：在加快青岛创业城市建设当中，人社部门怎么样优化创业生态，为企业赋能？
市人力资源社会保障局副局长 赵岩
赵岩：人社部门将围绕创业城市建设总体部署，集成政策、集聚资源、构建平台、提升服务，打造“让创业者温馨、让企业家舒心”的创业生态环境。我们主要从三个体系的建设发力：
一是构建创业城市建设平台体系。推进青岛创业总部实体服务平台建设，发挥创业总部资源集聚和辐射带动作用。推进“创业一件事”“一个场景”建设，链接全市200余家创业孵化基地、孵化器等资源，为创业者提供创业指导、创业培训、人力资源、成果转化等全生命周期服务和体验场景。
二是强化创业教育培训体系。探索中小学、驻青高校创业创新教育模式，开展创业科普、创业启蒙等创业教育。强化创业师资队伍建设，打造“创业第一课”公益培训课堂，提升创业者创业能力。
三是健全创业城市服务体系。组建青岛市创业者联盟，集聚金融服务机构、商协会、科研院所等资源，举办创业沙龙、论坛等创业活动，为创业者提供跨界融合服务。举办中国(青岛)国际菁英创业创新大赛、中日韩创新创业大赛、留学人员创新创业大赛等品牌赛事活动，组建以政府为主导、创投风投机构参与、孵化平台共同支撑的赛事委员会，吸引优质项目在青落地。我们将利用1-2年时间，构建起全国领先的全链条创业服务体系，建成创业激情迸发、创业环境一流、城市充满活力的创业城市。
中国商报记者：近年来，市场主体对知识产权保护需求越来越强烈，市市场监管局采取了哪些举措来推动我市的知识产权保护工作？
市市场监管局副局级领导干部 毕见清
毕见清：近年来，市市场监管局高度重视知识产权保护工作，主动将知识产权保护工作嵌入我市经济发展的新格局，持续提升知识产权保护水平。2019和2020年，青岛连续两年被评为国家营商环境评价知识产权创造保护和运用指标的全国标杆城市。我想从几个方面介绍一下：
一是加强制度设计。市委、市政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的实施意见》，作为“十四五”期间指导全市知识产权保护工作的纲领性文件，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，加大知识产权司法、行政保护力度，构建“严保护、大保护、快保护、同保护”知识产权保护格局。
二是加强部门、区域协同联动。市场监管部门分别与公安、检察院、法院、司法局、仲裁等部门建立了知识产权纠纷执法协作机制，构建多元化知识产权纠纷解决体系。我市牵头与烟台、威海等市签署《胶东经济圈知识产权行政保护一体化协作协议》，在统一侵权判定标准、加强执法案件互通等方面加强进一步协作。
三是加大知识产权执法保护力度。组织全系统深入开展知识产权执法保护“铁拳”行动、打击侵犯北京冬奥会奥林匹克标志和打击恶意商标抢注案件等知识产权执法专项行动。2021年10月份以来，全市共办理商标侵权案件540件，移送司法机关案件15件，立案处理专利违法行为100余件。
四是优化知识产权服务。推出知识产权海外侵权责任险资助和海外风险防控项目，帮助企业提升国际市场竞争力和应对海外侵权风险的防控能力。2021年我市有12家企业获批入选山东省拟上市企业知识产权风险防控、知识产权海外侵权风险防控等项目建设。
五是推进地理标志示范区建设。今年3月，“国家地理标志产品保护示范区（山东平度）”获得认定；“胶州大白菜山东省地理标志产品保护示范区”目前已获批筹建。