【来源：洛阳网】
牌匾标识作为城市商业活动的重要载体，在大街小巷见证着商业繁荣，是城市形象的重要组成部分。日前，经过洛阳市委国土空间规划委员会审议通过，洛阳正式施行 《洛阳市牌匾标识设计导则（2024版）》（简称《导则》）。下一步，按照“大原则规范、小细节创新”原则，引导洛阳市牌匾标识摒弃“一刀切”、告别“千店 一面”，让城市有生气更有活力。
《导则》有何新理念、新要求？未来洛阳城市牌匾标识有哪些特色？记者采访了有关部门，为您解读洛阳市委、市政府推动牌匾标识优化提升的深意。
牌匾标识有助于营造沉浸式体验场景
牌匾标识关系着城市形象、彰显着城市的活力与面貌，是城市提质工作的一项重点。
随着新文旅产业的转型，特色商业街区蓬勃发展，各地纷纷通过优化政策措施，摒弃“一刀切”，鼓励个性化和特色牌匾的发展。以北京为例，《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》明确规定，商业街区内的固定式牌匾标识应当突出文化特征与地方特色，为经营者自主设计牌匾标识提供创意空间，避免样式、色彩、字体等同质化。该条例一经施行，群众、企业多方叫好。
近年来，洛阳市委、市政府高度重视城市风貌营造，多次强调要优化建筑肌理、街面装饰、店面招牌，突出青年友好，营造沉浸式体验场景，打造青春时尚打卡地，进一步提升城市形象和功能品质，满足青年群体消费需求。
此外，随着洛阳文旅持续火爆出圈，越来越多的游客来到洛阳赏美景、品美食，遍布街巷的牌匾标识便是外地游客认识洛阳、了解洛阳的第一“窗口”。优化提升牌匾标识设置，既能带给游客绝佳的游玩体验，也能提升市民对城市形象的满意度。
因此，优化城市牌匾标识设计，打造兼具古都文化底蕴和青春活力气息的街巷风貌，已迫在眉睫。
打造具有标识度的城市公共空间
当前洛阳牌匾标识设置现状如何？存在哪些问题？
去年以来，根据洛阳市委部署要求，洛阳市城管局、市自然资源和规划局等部门多次实地察看洛阳牌匾标识设置情况，形成详细的问题清单。根据前期走访调研发现，主要存在沿街商铺牌匾设置混乱，牌匾标识重复单一、色彩混杂、材质良莠不齐等问题。
总体来看，洛阳户外牌匾标识设置水平不高，缺少整体统筹和管理。《导则》对洛阳市城区范围内居住底层商业、商业类建筑等户外牌匾标识设置管理予以指导，突出安全感、烟火气、人情味儿、时尚范儿，有助于进一步提升街道及区域风貌品质，打造具有标识度的城市公共空间。
《导则》将以负面清单为抓手，技术要求为指引，以风貌协调为引导，以多样创新为驱动，体现城市美学，妆点城市形象，有效改善城市市容面貌，打造特色型招牌。
打造个性多元的牌匾标识
根据《导则》，洛阳将按照“大原则规范、小细节创新”原则，鼓励突出个体色彩风格，打造既整体协调又各具特色的牌匾标识。《导则》还对特色商业区、历史风貌区、居住生活区、商务办公区进行分区引导，突出差异性和多元化。
●特色商业区
在建筑主体色调协调的基础上，牌匾标识可采用时尚活力的色彩搭配，突出城市的年轻活力与商业氛围，助力打造青年友好型城市。
●历史风貌街区
结合所处街区，分别融合不同历史文化元素，通过现代材质和表现手法，着重处理好历史风貌与现代时尚之间的平衡关系，提升设计感，展现现代活力气息。
●居住生活区
位置、高度、厚度等应简洁现代、和谐有序，形式不宜过多，重点把握牌匾与建筑、周边牌匾之间的色彩关系，打造便捷舒适的居住出行环境和高端生活品质社区。
●商务办公区
严格控制高层牌匾标识的体量和字符尺寸，推荐采用单个标志、简称或标志加简称组合形式；底层商业牌匾应与建筑整体色调和谐。
此次《导则》主要突出对牌匾标识的整体引导，减少了具体细节的限制要求，为各个主体留足发挥和创新空间，鼓励打造彰显风貌、个性多元的牌匾标识，激活城市活力。
划定管控红线，明确三大类负面清单
有关部门指出，虽然减少了限制要求，但并不意味着经营主体、设计单位等可以随意设置牌匾。
《导则》明确，牌匾设施底部净空高度要满足行人非机动车通行安全需求；不宜在以交通为主的街道两侧设置垂直式牌匾；牌匾材质应安全、节能、环保，建议采用铝塑板、亚克力内透光、吸塑灯箱、彩钢扣板、实木等材料；实行一店一牌，不得多牌设置。
同时，《导则》按照影响安全、影响风貌、违法设置三类情形负面清单，并通过一系列细化要求，划定管控红线。哪些牌匾标识属于负面清单？共有以下三类情形和具体场景、行为。
●影响安全
在建筑物屋顶或围墙顶部设置牌匾标识，以及妨碍他人生产经营、居民正常生活，影响对建筑物合法使用等。
●影响风貌
损害城市容貌或建（构）筑物形象；设置使用连续滚动视频或音频方式造成光污染和噪声污染；店面招牌缺乏秩序、布置杂乱；牌匾标识出现结构性损伤、画面污损、字形残缺、灯光显示不完整；内容涉及经营宣传、电话号码及借招牌发布广告；一店多牌，同一场所出入口处重复或层叠设置等。
●违法设置
利用违法建（构）筑物、附加设施、危房等设置，或设置后危及建（构）筑物安全，以及违规设置影响建筑风貌的情形。
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