根据每人每天所需安全粮食0.5斤计算，全国14亿人口，每天全国所需安全粮食3.5亿公斤，每年约需安全粮食1277亿公斤。每个农民每年种粮5000公斤计算，全国需2555万人种粮。现有农村种粮农民，基本都在50岁以上，40岁以下农村种粮青壮年劳动力，基本没有了。
长期稳定保持国有粮食安全供给线，迫切需要稳定农村种粮劳动人口。现有实施的策略，是根据淘汰法则，在城市生活不下去的人，让他们被迫回农村。但一种新的趋势在悄然形成，在城市发展困难、生活艰难的农村青年，不愿回农村种粮。他们宁愿在城市街头漂泊流浪，当网红、做直播、跑龙套，宁愿在城市吃糠咽菜，也不愿回农村发展。
农村人口不稳定，农村人口后继无人，势必会危及国家粮食安全，进而危及国家安全。解决农村青壮年回农村发展，早做安排，未雨绸缪，是当前需认真解决的一大问题。
解决农村青壮年回农村发展，首先要从解决农村青年婚育问题、经济收入问题入手，这是稳定农村人口的一大关键。农村青年不愿回农村发展，主要就在于婚育问题得不到解决，经济收入不能维持一家人生存。姑娘不愿意自己和孩子将来得不到良好的教育与发展，因此，不愿嫁入农村，成为农村生产者。
农村出现越来越多的大龄未婚青年，他们在农村与城市双边发展都不好。在农村，他们没心思种田 ，在城市，因学历技能等因素也不能在城市扎根。不少农村大龄未婚青年，一年中，多数时间闲置在家，隔三差五到城市打临工。有了收入，不着眼长远，在农村花完后，又回城市打临工。如此循环，让他们中的许多人意志消磨，看不到希望，进而发展为农村的一大新的安全隐患。
如何解决？
1、国家可以给每对农村成婚青年男女发放20万元货款作为婚育启动金，用于扎根农村，从事农业生产的创业资金。这笔资金当然不能免费提供，一来国家财政当前还没有这样的实力，二来会养成一种新的等靠要的惰性。这一方案的执行，国家财政可调动银行力量，以20年无息*款贷**的方式提供给农村成婚男女。这20万做为农村成婚男女结婚后扎根农村，发展种植养殖创业的启动资金。
2、鼓励农村成婚青年男女以小型或微型联合的创业方式，发展微型种植养种业，一来可形成一定的种植养殖规模，利于销售和定价，生产销售合理分工，做到地有产出，物有销路。当前在农村搞种植养殖，一个问题是以户为单位规模小，没有农产品定价权。二是农作物产出后找不到销路，找销路要花一定的时间又影响农业生产。这是以户为单位小家庭生产的突出问题。找不到销路，就意味着生产的农产品不能变现，不能转化为经济收入，劳动付出和经济收入不成正比。
3、农村未婚青年，主要是越来越多的大龄未婚男青年的出现。除经济原因外，人际交往活动范围小，信息闭塞也是一个重要原因。鼓励农村红娘给农村未婚男女牵线搭桥，给予一定的补贴奖励。每成功一对可给予1000元奖励，调动红娘工作积极性，经费从下拨至农村的日常办公经费中列支。农村未婚男女多的原因，其中就是信息闭塞，社交面小造成的。通过红娘牵线，有效缓解这一问题。
4、提高五保户贫困户申请门槛。一个可笑而又不得不重视的一个问题，是农村五保户问题和贫困户问题，这是给农村生活困难的人群一份保障。然而，在不少农村未婚大龄青年中，因婚育和发展受到打击和，有人选择躺平，想着在不久的将来，老了也会有国家保障。开始出现越穷越光荣，不婚不育越有理的思想苗头，国家应尽早对此现象进行介入干预。
5、一定力度的保证当前农村家庭年收入基本达10万元以上水平。这一水平，相较于城市发展，基本可以让农村青年能安心扎根农村。如何保证：一、农机、化肥、种子、农药应适当让利于农民。二、适当提高粮食价格，增加农民收入。三、适当提高农业补贴，对社会财富合理进行再分配。让农民切实得到实惠，也让青年农民队伍稳定。
6、建立完善的农村养老保障体系。现有的机关事业单位和城乡居民养老保险体系已趋于完善，但纯农村养老体系仍处于空白。虽然农村养老可以按城市灵活就业人员并入到城市养老体系中，但这一方案对农村的特殊情况考虑还未深入全面，不能充分调动农村农民参保积极性。
建立纯农村养老保障体系，更好的调动农村农民参保积极性，如何实施？
农民缴纳养老保险金不以货币缴纳，而以粮食实物缴纳。由养老机构对农民粮食统收统售，折价进入到农民个人养老账户中。农民拥有的是粮食，而紧缺的是货币。粮食在农民手中，不能很好的变现。农民将粮食缴纳至养老机构，养老机构手中就有数量庞大的粮食。
将农民手中的粮食集中，达到一定规模后，养老机构就有了粮食议价权，走内销或外贸就有了稳定的货源。解决了农民粮食变现难、价格低的问题，增加农民收入，同时解决农民养老难的问题。在国家的养老体系中，又增加一条新的收入渠道，进一步化解养老资金来源风险，利国利民。
建立纯农村养老体系还能很好的防范国家粮食安全风险，值得实施和参考。
以每对无息*款贷**方式发放20万*款贷**资金农村婚育创业启动金，促农村婚育，稳定农村人口，落实乡村振兴，保国家安全。对此，你怎么看，欢迎评论留言。