“家里自来水水压变大了，水质也变好了。”看着水龙头汩汩流出的清水，家住武平县十方镇集镇的肖振贵不禁喜笑颜开。在过去，镇里居民生活用水主要来源于地下水和老自来水厂，远远不够维持群众的日常用水。如今，陈田水库和集镇自来水厂建成后，让百姓喝上了“放心水”，也基本没出现断水、用水紧张现象。

龙岩市位于福建西部、闽粤赣3省交界，通称闽西，下辖2区4县1市，包括3个扶贫重点开发县，面积1.91万平方公里，人口318万，其中农业人口174万，是典型的山区地市。

在过去，靠山“取水”所导致的水源不净，水质不稳，饮水困难等问题严重困扰着老区农村人口，尤其是贫困山村的饮水安全。

上杭县古田集镇水厂

“要饮水思源，决不能忘记老区人民。”习*平近**总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调。多年来，龙岩市牢记嘱托，持续攻坚农村饮水难题，在经过“十二五”“十三五”以来农村饮水工程建设后，基本解决了全市农村群众饮水问题。

但随着经济社会发展，城乡供水发展不平衡不充分的问题逐步显现，部分农村供水工程出现标准偏低、水质达标率不高、管护工作薄弱，特别是春节期间返乡人口陡增，加之连续两年秋冬干旱的情况，用水矛盾突显，群众诉求强烈。近年来，龙岩市先行探路城乡供水一体化工作，抓当前、谋长远，积极打破行政区划和城乡二元供水格局，统筹规划，整合全域水务资源，补齐饮水安全工程短板，力争实现城乡供水“同水质、同服务”的目标。

多级联动 城乡饮水“一张网”

城乡供水一体化是解决城乡供水发展不平衡不充分问题，促进城乡融合发展的重要举措，受到广泛关注。为保障工作顺利开展，龙岩市市树立了“一张蓝图管到底”的理念，组织力量多批次、大范围针对农村饮水安全现状开展了专题调研，并于去年9月，在全省9个设区市中，率先出台了《龙岩市推进城乡供水一体化三年行动方案》，明确责任分工，细化时间表，拟通过三年建设，基本建成大水源、大水厂、大管网为主，源头到龙头安全可靠、保质保量的城乡供水体系的目标，进一步提高农村自来水普及率和集中供水率。

龙岩市以县为单位开展规划，以城市供水管网延伸和规模化供水工程为主，小型集中式供水工程为辅，分散式供水设施为补充的城乡供水体系，目前各县（市、区）规划完成，重点实施城区水厂延伸已覆盖周边乡镇。据了解，近期规划新改扩建水厂964座，其中规模水厂88座，新建输配水管网4300km，新增改善日供水规模94.4万吨，规划受益人口296万人，实现全市农村自来水普及率达95%以上，规模水厂覆盖率80%以上。

“政企携手，共谋合作发展”是龙岩市推动城乡供水一体化工作的重要举措。据了解，去年底，龙岩市与省水投集团开始开展合作，优势互补。今年1月，龙岩市完成与省水投集团框架合作协议签订，3月中旬成立了一县一合作公司；7月初，龙岩市举行城乡供水一体化项目集中开工仪式，闽西7个县（市、区）15个城乡供水一体化项目开工建设。

为保障项目顺利实施，省水利厅、龙岩市政府及各县（市、区）政府、省水投集团共同成立市级协调推进指挥部，并在在全市7县（市、区）成立了以主要领导为组长的领导小组。据了解，龙岩是福建省首个按照全市一盘棋、省市县三级协作推动城乡供水一体化项目的设区市。

串点成线，连线成网，随着城乡供水一体化项目的持续推进，一张巨大的水网正在老区的红土地上铺展张开来，滋润着人们干涸的心田。

精准施策 脱贫攻坚水当先

清澈甘洌的山泉水，在山间石涧中缓缓流淌，是过去多数贫困山村村民的饮水来源。他们通过自建简易管道引来山涧水，水源水质都很不稳定。若是遇上暴雨天气，泥沙俱下，山涧水就变得浑浊不堪；要是遇上旱季，大家连山涧水都喝不上，经常要打井水回家用。

“自从自来水管接到我家后，方便多了，现在每天24小时都有水，洗菜、洗衣、淘米做饭，又干净又方便。在过去，要像今年这么久的干旱天气，早就挑起水桶四处找水了。”龙岩市永定区凤城街道建档立卡贫困户郑志文望着自家水龙头激动地说，“*党**的扶贫政策真好啊！”

上杭县古田集镇水厂

农村饮水安全是打赢脱贫攻坚战的底线任务之一，是“两不愁三保障”的重要内容。龙岩市有全省最多的3.7万户，10.7万人建档立卡贫困人口，接近全省四分之一。近年来，龙岩市各地扎实推进农村饮水安全工程建设，全市水利系统将确保建档立卡贫困人口饮水作为水利扶贫头号工程，“解民渴、应民需”，从“源头”到“龙头”，确保农村贫困群众喝上“安全水”。

“在实施农村饮水安全巩固提升过程中，龙岩市成立了农村饮水安全精准扶贫工作领导小组和督查组，把农村饮水安全特别是国定建档立卡贫困户的饮水情况纳入市对县年度政绩考核，要做到任务明确，责任落实，彻底解决贫困户饮水问题。”龙岩市水利局相关负责人说。

有了方向，龙岩市上下迅速贯彻落实。制定下发《开展建档立卡贫困人口饮水安全排查复核和整改落实工作实施意见》，进一步加强组织领导，细化明确工作目标及时限。市水利局成立以局长为组长的工作专班，组建7个挂钩联系工作组分县指导推进；各县（市、区）水利局按领导分片包干到户，一般干部包村联系到户的要求，凝心聚力开展排查复核与整改工作。

按照现状100%排查复核、问题100%整改落实、用水100%保障安全的目标要求，深入走访贫困户家，对饮水安全水量、水质、用水方便程度、保证率等四个方面逐户逐项排查，发现问题立即反应，建立问题台账，并与当地扶贫部门反复核实，形成“龙岩市国定建档立卡贫困户饮水问题花名册”，并按照“属地负责、边查边改”原则逐一落实整改。据了解，目前已经完成了全市37175户排查复核，于6月底全部完成整改，完成整改率100%，建档立卡贫困人口饮水安全保障100%。

部分贫困户分散而居、户少人稀，各户实际情况不一，基于此，龙岩市水利部门按照“点上建工程，面上抓管护”的原则做好因户施策工作：对条件较好，已有输水管网的，结合农村饮水安全巩固提升工程，按照“能连则连、集中连片”的原则，免费将贫困户接入就近的供水管网；对偏远地区独门独户，暂时无法搬迁的贫困户则根据实际进行安排，水压偏低的就帮忙新建水塔，水量不足的可设置小型蓄水池；对整体搬迁、异地安置的贫困户，及时跟踪，确保通水；对失管、失修、失效的农村饮水工程，及时修复，抓好工程的建后管护。真正做到了“一县一方案、一户一对策”。

据悉，为进一步夯实贫困村饮水安全基础，今年龙岩实施了254个贫困村饮水安全巩固提升工程，对现有净水设施、管网进行提升改造，提高饮水安全保障水平。水源工程不断加快，完成永定淑雅溪、上杭旧县片区铁东水库改造、武平石径岭、长汀荣丰、连城福地等工程建设。

细水长流 护水供水有保障

农村饮水工程三分建，七分管，建得成还要管得好。

武平县中山镇集镇深受自来水“饮水难”的问题困扰，因饮用水源匮乏和水源头污染，集镇居民饮水常出现自来水浑浊、发黄现象，极大影响群众的日常生活。提起那段有关“浑水”的日子，村民石先生至今心有余悸。石先生说:“前几年的水是真脏啊，来了外地亲戚，人家都不愿喝咱的水，现在是县天泉水务投资集团有限公司把水供运到中山，而且该公司每周对中山的水进行了抽检，我们用得很放心。”

为全面提升农村供水质量与管理水平，实现城乡供水服务有人巡查、有人服务、有人维护，让百姓从“喝上水”逐步向“喝好水”转变，在管理过程中，龙岩市重点建立健全责任体系，推进水费收缴，努力实现工程有人管、有钱管。

为确保全市农村饮水安全管理落实到位，保障工程建得成，管得好，长受益。龙岩市积极落实政府的主体责任、水行政等主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任等“三个责任”，各县制定了县级农村饮水工程运行管理办法，确保农村饮水安全管理制度保障。同时畅通群众诉求渠道，市、县公布监督电话和电子邮箱，供水单位公布服务热线，拉近与用水户联系，及时解决发现的饮水安全问题。

有偿用水是农村供水工程管养的基础。据悉，去年开始，龙岩市开始部署推进县级水价政策制定、供水工程定价、水费收缴等工作，全市7县（市、区）制定了县级水价政策，其中永定、漳平等出台了对贫困户、低收入家庭给予每月每户5吨的免费用水的政策，减轻生活负担。全市供水工程基本完成定价，并通过政策资金对水费收缴工作开展较好的供水工程进行倾斜支持，引导有偿用水，努力实现水费收缴工作全覆盖，构建长效运行机制。目前全市2367处农村供水工程收费，占比95.6%，水费收缴率达92.9%。

同时积极取政府采购服务方式，引入福建省水投集团参与城乡供水一体化，按照“一县一公司”组建合作水务公司，作为投融资、建设、经营的主体，对全域范围内农村饮水工程进行专业化维养；推动水务资源进行全县整合，提高经营管理集约化，在重点区域设立供水管理站，将管理和服务延伸至乡村，实现城乡“垂直一体化”管理。

水兴百业旺，水润百姓富。解决了饮水难题，越来越多的农村人喝上了“健康水”“幸福水”，没有了“近忧”，人们开始计划未来，百业待兴，对未来充满期许。