民主党派新型政党 (从民主党派到参政党的定位)

民主党派是统战成员吗,民主党派是社团吗

(本文原载《中央社会主义学院学报》2001年第11期,这里略有删改) 从民主*党**派履行参政*党**职能、加强自身建设的角度来看,要进一步坚持、完善和落实好中国*产党共**领导的*党多**合作和政治协商制度,必须进一步强化民主*党**派作为参政*党**的政*党**意识。

一、民主*党**派作为参政*党**“政*党**意识”的内涵

民主*党**派作为参政*党**的政*党**意识,就是明确自己是一个“政*党**”。这是一个具有特定含义的概念,主要包含三个方面的含义:

(一)民主*党**派要讲政治。 政*党**是政治组织,讲政治是参政*党**的基本要求。讲政治就是要讲政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力、政治敏锐性。作为中国*产党共**领导的参政*党**,讲政治具体来说, 第一,必须坚持中国*产党共**领导的政治立场,坚持致力于建设有中国特色社会主义,为振兴中华、祖国统一服务的政治方向,充分认识中国*产党共**领导的*党多**合作和政治协商制度的优点和特点,善于识别和*制抵**背离这一政治立场和政治方向的错误思想。 对于民主*党**派*党**员来说,最重要的就是要深刻理解为什么各民主*党**派必须接受中国*产党共**领导、为什么民主*党**派是参政*党**,深刻理解中国特色的政*党**制度的特点和优越性。不能因为民主*党**派是参政*党**就淡化政*党**意识,实际上越是参政*党**才越需要体现和强化政*党**意识,这是民主*党**派存在和发展的关键所在,失去了政*党**意识也就失去了参政*党**的存在价值,这是民主*党**派政*党**意识的关键所在。

民主党派是统战成员吗,民主党派是社团吗

第二,民主*党**派讲政治关键是要履行好政治责任,努力为振兴中华、统一祖国发挥积极作用 。衡量一个民主*党**派是否具有政治上应有的作用,根本在于看其是否符合促进社会生产力发展和社会进步的要求,能不能得到人民群众和社会各界的认可。只有在中国*产党共**领导下,通过贯彻落实中国*产党共**领导的*党多**合作和政治协商制度,为国家为民族作出应有的贡献,民主*党**派才有存在的价值,*党多**合作制度才能真正成为人民群众所承认和接受的“基本政治制度”。作为民主*党**派的*党**员,不仅要做好自己所担负的社会工作,还应当具有强烈的参与意识,以高度的政治责任感,时刻关心国家大事,关注国际国内形势的发展变化,积极主动地参与民主*党**派工作、社会政治活动,积极履行好民主监督、参政议政的职能,而不能把自己混同于普通的社会成员。

第三,参政*党**组织和参政*党**成员在履行参政议政、民主监督职能的时候充分体现政治性 。具体来说,参政*党**作为政*党**参政议政,必须能够把民主*党**派与学术组织、社会团体以及各种带政治色彩的联谊会、俱乐部区别开来、划清界限,而不可与它们混为一谈。必须在国家重大问题上发挥作用,必须善于从宏观大局上、根本战略上、长远利益上研究国家重大问题,而不是纠缠于细节、局部、技术性和眼前的问题。在作为一个民主*党**派向社会显示自己的存在时,必须展现民主*党**派应有的在政治上的战略眼光、全局眼光、长远眼光、敏锐性和前瞻性。

(二)民主*党**派要讲特色。作为参政*党**,必须充分体现各自*党**派特色和界别特色。 我国有8个民主*党**派,一方面,它们都是接受中国*产党共**领导的、同中国*产党共**通力合作、共同致力于社会主义事业的民主*党**派,同时,它们又代表不同的社会群体和所联系的人士,带有各自不同的特点。在履行自己的职责时,各民主*党**派必须充分了解和反映本界别的政治意愿,充分反映自己所代表的社会群体和所联系人士的意见和诉求,维护本界别人士的利益,着眼于发挥民主*党**派作为政协界别的作用,作为统一战线成员的作用。*党**派特色鲜明突出,参政*党**才能有生命力。在积极履行民主*党**派职能的同时,还要做好本*党**派成员和社会联系人士的思想政治工作,做到下情上达、上情下达,努力成为执政*党**联系本界别群众的桥梁,发挥争取人心、凝聚力量的作用,为维护社会政治稳定,为创造和保持宽松稳定、团结和谐的政治环境,作出应有的贡献。

民主党派是统战成员吗,民主党派是社团吗

(三)民主*党**派要增强监督意识 。在接受中国*产党共**领导的同时,还要履行监督职能。民主*党**派在参与政治协商、履行参政议政职能的时候,要将民主监督寓于政治协商和参政议政之中。参政*党**的民主监督是对执政*党**的监督,主要是通过提意见、作批评的方式,参与执政*党**和国家机关的决策,推动决策的民主化、科学化,并加强对宪法和法律以及重要方针政策的执行的监督、对国民经济和社会发展计划及财政预算的执行、对国家机关工作人员的工作进行监督。民主*党**派履行监督职能,不是像西方国家在野*党**、反对*党**那样,以攻击、诋毁执政*党**并取而代之为目的,而是通过政治参与和政*党**合作,以共同完成好执政*党**提出的政治纲领和政治任务为目的。民主*党**派的监督要批评,但它是建设性的,而不是破坏性的;必须是实实在在的监督,真正帮助执政*党**找出工作中的不足,而不是装潢门面。

二、民主*党**派为什么要有政*党**意识

(一)因为民主*党**派的性质发生了变化。 新中国成立初期,民主*党**派被定性为“资产阶级政*党**”,其任务主要是学习改造。这一时期,中国*产党共**和各民主*党**派之间的政治协商仍然时有进行。*共中**十一届三中全会以后,随着执政*党**工作中心的转移,对民主*党**派性质的判断也发生了变化。1979年,*小平邓**指出:各民主*党**派“已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,都是中国*产党共**领导下为社会主义服务的政治力量。”实际上,民主*党**派自从公开宣布接受中国*产党共**的时候起,就在根本利益上与*产党共**完全一致,在政治上发挥建设性的作用,否则就会被历史所淘汰。既然领导*党**明确把各民主*党**派界定为“政治联盟”“政治力量”,当然一定要自觉体现和强化政*党**意识。

(二)民主*党**派的参政议政职能决定了民主*党**派体现和强化政*党**意识的必要性。 《*共中**中央关于坚持和完善中国*产党共**领导的*党多**合作和政治协商制度的意见》和《中国人民政治协商会议章程》明确规定了作为参政*党**和政协界别的民主*党**派地位职能,明确要求民主*党**派和执政*党**对国家和地方的“大政方针”以及政治、经济、文化和社会生活中的“重要问题”的决策及其执行中的“重要问题”进行协商,要求民主*党**派“对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作”进行监督,在深入调查研究的基础上,积极主动地向*党**政机关提出建设性的意见和建议。既然民主*党**派肩负的是中国*产党共**领导的*党多**合作和政治协商制度所规范的重要政治责任,必须按照参政*党**的职能要求履行职责。对“大政方针”“重要”、“重大”的协商和监督,都要求民主*党**派必须具有强烈的政治责任感,政治上的战略眼光、敏锐性和前瞻性,否则就无法对国家的大政方针、重大决策及其执行问题拥有发言权,就不能履行好自己的职能。

(三)民主*党**派的民主监督职能也决定了民主*党**派必须体现和强化政*党**意识。 1957年2月,毛*东泽**在《关于正确处理人民内部矛盾问题》中说:“一个*党**同一个人一样,耳朵边很需要听到不同的声音。””*小平邓**也说过:“有监督比没有监督好,一部分人出主意不如大家出主意。*产党共**总是从一个角度看问题,民主*党**派就可以从另一个角度看问题,出主意。这样反映的问题更多,处理问题会更全面,对下决心会更有利,制定的方针政策会比较恰当,即使发生了问题也比较容易纠正。”2000年11月召开的全国*战统**工作会议也强调:“特别是要完善民主监督机制,畅通下情上达的渠道,加大民主监督力度。”“没有监督,就难以有效防止腐败。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,主要是民主*党**派监督*产党共**。”帮助执政*党**做好工作,共同推动中华民族伟大复兴的实现,这也必然要求民主*党**派不断强化政*党**意识。

民主党派是统战成员吗,民主党派是社团吗

(四)*党多**合作制度进一步制度化、规范化、程序化,也是民主*党**派必须充分体现和强化政*党**意识的重要原因。 《*共中**中央关于坚持和完善中国*产党共**领导的*党多**合作和政治协商制度的意见》和《中国人民政治协商会议章程》中都明确规定了民主*党**派、政协界别履行职责的制度程序,强调各民主*党**派履行职责必须充分体现作为一个参政*党**组织整体的水平和质量,不仅需要在内容上讲政治,体现民主*党**派的政*党**性质、特点,而且需要充分集中*党**派成员的智慧,各级组织和全体成员都来为大会发言和提案质量的提高发挥作用。同时,由于改革开放和社会主义现代化建设事业面临许多复杂的问题,特别是要适应以经济建设为中心的时代要求,形势和任务对民主*党**派提出的要求也比过去要高得多,民主*党**派只有发挥好*党**派的整体功能,才能提高参政议政的水平和质量。再有,现阶段民主*党**派主要是干部型的*党**派,其成员多数是在一个单位、一个地方比较有影响的人士,有许多是不同领域里的专家、学者,因而民主*党**派有“智力密集、人才荟萃”的称誉,但与民主*党**派的前辈领导人相比,像他们那样在社会上具有广泛影响和很高知名度的政治家、社会活动家并不很多,履行民主*党**派职能发挥*党**派整体功能的作用是十分必要的。

三、民主*党**派增强政*党**意识的主要途径

(一)体现和增强民主*党**派的政*党**意识,首先要善于学习,不断提高思想政治素质。 一是要努力学习马克思列宁主义、毛*东泽**思想、*小平邓**理论,确立科学的思想方法和思想路线。作为中国*产党共**领导的*党多**合作和政治协商制度中的成员,民主*党**派必须与中国*产党共**在政治上保持一致,这就要求民主*党**派也要用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、把握社会发展趋势,确立正确的政治观点、政治方向,正确认识形势,正确认识国情、认识社会主义初级阶段我国社会的性质、特点以及民主*党**派的使命和任务,从而形成与中国*产党共**同舟共济、亲密合作的自觉性,形成提高思想政治素质的自觉性。二是要着力培养作为政治活动家的战略思维能力和创新精神,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。还要学习本*党**派的历史和优良传统,努力在新形势下继承和发展本*党**派的传统,保持和发展本*党**派的特色。

(二)努力在政治实践中锻炼和增强政*党**意识。 政*党**意识不可能在书斋里面培养出来,只有在政治活动、政治实践中才能培养和形成民主*党**派*党**员必备的政*党**意识。具体来说,一是善于深入实际调查研究,真正深入了解和把握国情。这是成为适应时代需要的民主*党**派政治活动家最基本的前提。二是深入研究*党多**合作制度运行实践的规律,在政治实践中学习政治,形成政*党**意识。民主*党**派成员积极履行民主监督、参政议政职能,是培养和锻炼政*党**意识的重要机会和渠道。三是努力做好本职工作,积极参加民主*党**派社会服务活动,发挥民主*党**派智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势,为社会主义现代化建设事业作出贡献,这也是参加社会实践的重要方式。四是努力在各种政治风浪中经受考验。我国改革处于攻坚阶段、发展处于关键时期,政治、经济、文化及社会生活各个方面正在发生着极为深刻的变化,人民内部矛盾经常发生。同时,我国在坚持对外开放的条件下建设社会主义现代化,世界政治格局多极化和经济全球化趋势对我国的影响越来越广泛、深刻,随着我国加入世界贸易组织和进一步扩大开放,西方的价值观和生活方式势必会有更多的机会对我国社会生产方式、生活方式的变革产生影响,各种敌对势力也在不断制造事端和矛盾,难免要出现这样那样的政治风浪。在这样的社会环境中经受住各种各样的考验,能够在国际国内形势的变幻之中始终保持清醒和坚定,不断提高适应和驾驭新情况、新形势的能力,不仅能够进一步增强政*党**意识,思想政治素质也会得到全面提高,也就能够成长为合格的民主*党**派*党**员。

民主党派是统战成员吗,民主党派是社团吗

(三)不断加强制度建设,规范民主*党**派*党**员的思想和行为,也是增强民主*党**派*党**员政*党**意识的重要条件 。进一步坚持和完善中国*产党共**领导的*党多**合作和政治协商制度,建立健全民主*党**派履行职责和自身建设的各项制度,是加强民主*党**派思想建设、组织建设的重要条件,是民主*党**派*党**员提高思想政治素质、增强政*党**意识、不断健康成长的条件。有了比较完善的制度,有利于培养和强化民主*党**派*党**员按照宪法、法律和制度办事的观念,有利于更好地把发挥民主*党**派组织的作用和发挥民主*党**派*党**员个人的作用更好地结合起来,把民主*党**派应有的职能作用更好地发挥出来,使民主*党**派的政*党**意识不断增强。

(四)从不同层次上体现和强化参政*党**的政*党**意识。 从民主*党**派内部来看,在增强政*党**意识方面应当有不同的要求。可以分成三个层次:一是作为政*党**组织的整体,必须全面增强政*党**意识;二是在国家政权机关、政协以及*党**派组织中承担一定的责任、特别是担负领导工作的民主*党**派成员,在体现和强化政*党**意识方面应当起带头作用;三是兼职的民主*党**派成员应当把做好本职工作摆在突出位置,同时积极参加本*党**派的参政议政工作、社会服务工作及*党**派组织活动,努力体现参政*党**成员的作用,这也是体现政*党**意识。