赣州入选国家中心城市 (赣州全国物流枢纽)

编者的话:经国务院同意,2018年12月21日,国家发展改革委、交通运输部联合印发《国家物流枢纽布局和建设规划》。《规划》结合“十纵十横”交通运输通道和国内物流大通道基本格局,选择127个城市作为国家物流枢纽承载城市,规划建设212个国家物流枢纽,赣州被列为商贸服务型国家物流枢纽承载城市,本报特开设《专家访谈》栏目,邀请赣州物流行业相关人士,请他们来谈谈这一利好消息对赣州物流业发展有什么样的意义。

物流枢纽是集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。国家物流枢纽城市是通过提升城市综合交通枢纽建设水平,大数据等技术融入智慧物流,依托以现代信息技术为核心的供应链管理技术和关键物流节点,完善枢纽集散中转功能,优化转运设施和集疏运网络,建设立体化的物流服务通道,提升供应链服务功能和服务质量,实现现代物流业与制造业、商贸业、金融业、信息服务业的融合发展,形成具备多功能于一体的促进协调区域乃至全球的互通互融的物流与供应链节点和枢纽。国家物流枢纽在物流大通道网络和国际供应链体系中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用,是物流体系的核心基础设施,是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽,在国际合作与区域协作中占据着重要地位。

近几年来,赣州各级政府已经认识到发展现代物流对于优化经济结构、改善投资环境和提高地区经济整体竞争力的战略意义。赣州通过实施六大攻坚战战略加大对物流业的投入,高位推进物流基础设施建设,成为区域经济发展的核心竞争力和新的增长点。同时,赣州现代物流业在全国的战略地位也一路飙升,2006年赣州提出建设赣粤闽湘四省通衢的区域性物流节点城市,2009年赣州首次进入《国家物流业调整与振兴规划》并列为地区性物流节点城市,2012年《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》把赣州定位为连接东南沿海与中西部地区的区域性物流中心城市,2018年《国家物流枢纽布局和建设规划》把赣州列为商贸服务型国家物流枢纽承载城市。

赣州依托商贸集聚区、大型专业市场、大城市消费市场等,主要为国际国内和区域性商贸活动、城市大规模消费需求提供商品仓储、干支联运、分拨配送等物流服务,以及金融、结算、供应链管理等增值服务。赣州入选为国家物流枢纽承载城市,将获重点支持,如加大投资和金融支持力度,完善规划和用地支持政策,规范枢纽内物流服务企业的经营行为。

赣州进入国家战略,纳入国家规划,将为赣州提供新一轮发展机遇。

——《国家物流枢纽布局和建设规划》为赣州提供了新一轮发展机遇。各级政府开始忙碌起来,在未来全面开放新格局中必然是重点区域,2019-2025年是物流枢纽建设大爆发阶段,物流枢纽建设将会是财富聚集点。《规划》孕育着国家物流枢纽城市的思想、观点、理念、布局和建设规划,是我国物流产业一次重大机遇,企业、城市、产业随之而来是发展战略的调整。

——国家物流枢纽城市以运力标准化为突破,引入区块链技术和金融增值服务,形成以供应链服务为核心的物流产业生态圈。依托数据化模型管理,以集成电商服务为发展,以“一带一路”国际商贸展示交易为特色,推广人工智能物流服务,发展跨境电商、高端物流、数字物流、金融创投等新兴业态,实现转运能力、辐射范围能力、集散能力、跨境能力、跨区域能力、服务能力六强,内陆城市、沿海城市将在这一起跑线同步发力。

——国家物流枢纽城市是提高城市综合实力和竞争力的必然要求和战略举措,创新成为城市今后发展前进的引擎,国家物流枢纽城市就是这引擎的点火器,是城市发展的一个新力源。得物流者得天下! 物流与供应链枢纽的实质是高度融合的产业组织形态,贯穿于产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程,对商流、物流、资金流、信息流、客流等五流合一进行集聚、扩散、疏导等的规模化产业发展模式。未来,国家物流枢纽城市将成为赣州提升区域影响力和国家战略地位的名片,极大地拓宽了城市的发展空间,对拔高赣州的地位具有重大意义。

赣州进入全国一张网、一盘棋考虑,将融入全球供应链一体化发展格局。

在“一带一路”背景下,供应链日益成为产业组织的一种主流模式,加快融入全球供应链体系,强化枢纽城市在全球供应链体系中高端环节把控和枢纽地位,对更好地加快整合全球供应链体系,更好地融入全球现代供应链战略具有重要意义。

——国家物流枢纽城市就是智慧物流跨越创新发展和城市升级。国家物流枢纽城市是城市经济发展与振兴的先导与根本,探索城市发展的路径,以国家物流枢纽城市为主抓手,统领制造业升级、服务业升级、供给侧改革、知识经济提升。借势“一带一路”,从物流节点城市向国家物流枢纽城市迈进,形成功能衔接、优势互补的城市发展格局,带动产业发展深度参与国际合作和竞争。

——构建多维现代供应链服务体系。从城市发展层面,构建物流服务体系,走出一条供应链比较优势驱动下发展枢纽经济的新模式;工业发展方面,鼓励物流企业嵌入制造企业产销供应链,实现传统工业的转型升级,大幅降低了生产制造成本,有效提高了企业竞争力;农业发展方面,依托现代供应链创新提高农业产业化水平,通过流通企业、农产品加工企业延伸规模化种植,实现农产品增值和企业效用最大化;服务业发展方面,鼓励传统的流通企业、商贸企业、金融企业加速参与现代供应链体系构建,以实现传统服务业转型升级。

——推动城市参与供应链、产业链分工合作。国家物流枢纽城市形成高效物流运行网络,以干线运输+区域分拨为主要特征的现代化多式联运网络基本建立,从过去较为被动地参与全球价值链分工变为积极主动地参与,并重塑全球产业链、供应链、价值链全链条,引领世界产业格局,成为提升城市现代物流枢纽地位的重要力量,在未来国家物流枢纽城市将成为全球价值链、现代供应链体系重塑和驱动全球经济转型的重要力量。

赣州成为国家发展枢纽经济的前沿阵地,将是经济发展的新引擎。

——国家物流枢纽是一种构筑开放门户和合作平台。国家物流枢纽的形成是借助经济要素资源聚集平台,如赣州国际陆港以及将来的空港、水港,在综合服务组织支撑下,对商流、物流、资金流、信息流、客流等五流合一进行集聚、扩散、疏导等的规模化产业发展模式,主要是具有“流”的特征的经济要素,城市经济总量扩张、产业层次跃升、发展地位提升的路径正在发生改变,具有高度的产业链、产业集群化特征。

——物流枢纽经济发展的新模式。物流枢纽经济是以交通、物流、信息、网络、装备、设施等枢纽平台为载体,强化对经济活动各类要素和信息流动的集聚与辐射,寻求创新驱动发展的一种新的经济模式。构建海、陆、铁、空一体的现代供应链服务体系,配置的高铁、动车、城际铁路、地铁、长途客运网络相应配套,纳入或接驳快递功能;优化城市交通枢纽与物流节点空间布局,强化功能,营造“链”环境方面进行有效释放;拓展服务功能,推动城市经济及产业快速发展,吸引先进制造、跨境贸易、国际物流产业集聚发展;构建国家物流枢纽城市体系,打造“通道+枢纽+网络”的物流运行体系,促进了城市枢纽经济发展。

——国家物流枢纽城市利于边缘转变为前沿阵地。目前赣州处于大城市辐射的边缘地带,建设国家物流枢纽城市,可使内陆成为地区交流融通的前沿阵地,在大区域中的作用也将会大幅提升,利于融入大城市群,由边缘变前沿。利于提高城市地位,建设国家物流枢纽城市是一张国家级的名片,无论是在本省排名还是国家物流战略定位上都能更进一步。

加大物流基础设施建设,加快与周边城市实现节点与通道的有机连接。

《国家物流枢纽布局和建设规划》旨在推动国家骨干物流基础设施网络构建,发挥物流基础设施网络对经济高质量发展的支持保障作用,解决基础设施运营模式创新等问题,为当前我国物流产业转型升级探寻新路径,为产业发展新旧动能转换提供有力支撑。当今全球最为重要的“公共品”是基础设施。“一带一路”和中欧班列是中国在积极向国际端提供基础设施,国内布局的物流枢纽不仅是向全世界提供的国内端的基础设施,也是融入全球供应链网络与体系中的重要节点。

——国家物流枢纽城市基础设施给全球带来变化。在现代供应链理念下,重要的是互相联结,互联程度最好的国家或城市会胜出,基础设施是联结的前提和基础。到2025年,赣州城市人口会超过千万成为超级大城市,人口、财富和人才都在向城市聚集,是处在万物互联互通的产业链、价值链之“链世界”的基础设施,正在成为比军事和领土更重要的要事、大事、好事。

——打通互联互通交通网络,畅通交通网络。国家物流枢纽城市的规划建设会对客货运交通组织进行重新梳理与规划,能够畅通交通路网,促进一体化发展。城市进行产业转移的需求越来越大,极大地拓宽了国家物流枢纽城市的发展空间,是“一带一路”国内端基础设施聚集地,是引领全国物流产业提升竞争力和进入全球现代供应链体系的重要载体。

国家物流枢纽布局和建设,为赣州城市发展转型升级带来重大机遇与挑战。

国家物流枢纽布局成为城市发展转型升级的重大机遇与挑战,内陆城市、沿海城市随之调整发展战略,协同“一带一路”倡议与国际物流大通道发展战略,加速推进国家物流枢纽布局。同时,国家物流枢纽城市紧密联系各大经济圈和生态涵养与产业发展空间大的城市,是物资的交换中心、存储中心、分拣包装加工中心、物流信息中心及物流综合配套服务基地。

——尽显赣州基础优势和发展特点。赣州区位条件良好,空间布局集约,存量设施优先,开放性公共性强,服务功能完善,统筹运营管理,区域协同联动。增强综合服务功能,开展合作共建,实现优势互补。物流枢纽城市是以交通枢纽城市为基础发展起来的,除了具备交通枢纽城市的基本条件外,还具备发展现代物流产业的各项特点。

——赣州具有较高的现代科技应用水平。现代物流成为一个跨部门、跨行业、跨地域的综合系统,从为社会提供采购、运输、仓储等传统服务,扩展到以现代科技、管理和信息技术为支撑的综合物流服务。物流活动包括采购、运输、仓储、分类、包装、加工、搬运、配送、信息处理等一系列环节,这些环节密切联系,相互制约又相互配合,既各成体系,又有机协调,形成复杂的物流系统。由于电子商务的影响而具备了信息化、自动化、网络化、智能化、柔性化的新特点,通过现代物流业的发展促进交通枢纽城市向物流枢纽城市的转换。

——赣州需要良好的物流业发展环境。物流业具有跨部门和跨行业特征,过去由于经济利益部门化和地区化弊端,物流业的管理体制和机制上的协调性较差,物流业涉及交通运输、经贸、商务、城管、公安、税务、海关等多个部门,管理职能、管理方式和制度体系等存在条块分割、九龙治水,管理层次多,造成管理无序、效率不高。所以,赣州需要营造良好的物流产业发展环境,为物流枢纽城市的建设提供保障。

——赣州需要高素质的物流人才。作为现代物流枢纽城市的建设,需要的物流人才是多方面的。既有物流管理方面人才的需求,也有物流技术人才的需求。人才的结构层次必须合理,高素质的一线作业人员、各物流作业环节的专业技术人员和各个层次的物流管理人员必须保持适当的比例。只有结构层次合理、充足的物流人才,才能保证现代物流系统运作的稳定性和高效性。

赣州决策层将以深度识别的慧眼,找到与对城市的未来发展最匹配的战略。

根据《国家物流枢纽布局和建设规划》的要求,已编制物流业发展规划的城市,应结合国家物流枢纽布局,对原有规划进行调整修编;尚未编制物流业发展规划的城市,按照本规划要求结合实际尽快统筹编制相关规划。

——掌控发展机会,从而引领城市发展,形成对未来趋势做出判断,思考实现撬动的杠杆。充分发挥国家物流枢纽辐射广、成本低、效率高的优势,带动区域农业、制造、商贸等产业集聚发展,打造形成各种要素大聚集、大流通、大交易的枢纽经济。

——基于理解产业生态,打破各类参与者的角色定位边界,将价值链的重要参与者,转换成为重要力量,实现持久的合作关系。充分考虑完善枢纽集疏运布局设计,打通连接枢纽的快捷方式,铁路引入通达港口、公路港物流园区专用线,提高铁路利用水平,为长远降本增效谋划。

——关注战略路径的选择与节奏的拿捏。按照准备、实施和完善提升等关键环节予以划分。节奏则是对关键事项时间维度进行早晚、快慢的安排,主要依据外部环境变化、内部资源整合以及核心能力的发育情况。当机会稍纵即逝,则需要加快节奏。

——围绕加快城市发展,重点加强公共服务体系、城市综合交通体系和现代服务业体系建设,大力提升和放大城市服务业效能。提升发展质量和档次,实施区域内产业分工,增强区域整体实力,建设全自动化码头、“无人场站”、智能化仓储等现代物流设施。 (高级物流师 陈燕)