公路水运工程平安工地申报条件 (公路水运安全施工指南)

规范性的公路水运工程整套“平安工地”安全资料各项细节性、逻辑性、对应性整理方法和施工现场安全管理各项管理的标准化要求

建立项目部的准备内容及安全管理框架

不管社会发展到什么程度，安全管理都有相应的定律，数字化智能化时代的来临也是通过人的理论与实践创造形成的一种新型的工具代替人的管理和操作；说到底还是人为主导因素；但就目前来讲建设工程部分超大型项目实行智能化的作业管理，运用的范围还比较窄小，一般项目（或小微型项目）不可能也没有这个必要去实施这样的高端的智能化管理和施工；原因一是项目小工期短；二是设备投入较大；三是工程投标价利润空间不大；四是应用的专业操作人员（安全及设备操作综合性）缺少；五是现场施工人员的文化技术水平普遍较低，新老交替不到位，不能适应高端的管理。就目前及今后的二十年里，工程建设项目安全管理还是继续人员现场的管理。（tb:真心传承店）

项目部建立首先是选址，然后项目部布置并设立部室及各职能部室，确定项目部管理人员和后勤保障人员。部室及相关人员到位后制定上墙框图、制度、形象图、目标等相关内容；布置会议室相关的上墙内容等等。

就安全方面来讲需要必备的方面有:

下面我将安全资料然后科学逻辑化整理的方法一一的分解

一、责任落实

本项资料卷内目录：

一．“责任落实”卷内目录（tb:真心传承店）

（1.1体系建立）

（1.2责任落实）

（1.3相关方管理）

（1.4安全目标）

1、四个框图:①安全生产组织机构框图；②安全生产责任体系框图；③安全生产管理网络图；④安全生产保证体系网络图。（tb:真心传承店）

解释:

项目部施工安全主体责任；

①安全生产组织框图；框图用向下箭头形成纵向管理，一直到施工队班组；在做资料时施工队里面细化再分到班组；如:钢筋班组、砼浇筑班组、吊装班组、机械班组、辅工班组、路面前后场班组等等。

②安全生产责任体系框图；要与安全生产管理制度中安全生产责任制制度中的人员、项目部部门（科室）都要对应，不能多也不能少；要建立相应人员在项目安全中的职责和要求；根据职责制定月度（或季度、年度）安全生产责任制考核细则，建立全员的安全生产责任制考核资料存档；(月度或季度考核要与制度中规定的要求实施)。

考核的资料中要有考核总结、奖惩人员列表统计、考核结果通报、奖惩资金的来源与去向。

考核的依据:日常安全检查违章记录、参加安全活动的情况、月度大检查内容等。

③安全生产管理网络图；要附设在开工前安全生产条件审查资料中；是编制“年度安全生产管理目标”的人员结构主体，是建立项目部“安全生产检查小组”的参照依据。

④安全保证体系网络图；是编制安全方案和安全生产各项管理措施的重要依据。

以上框图必须张贴项目部墙面上，同时张贴墙面上的还有应急小组、安全检查小组、环境防治管理小组的框图。

2、逐级签订安全生产责任书；公司----项目经理；项目经理----各部室负责人、施工队负责人；各部室负责人、施工队负责人-----分别与相应的各部室成员、施工队班组长签订；施工队班组长----施工人员签订。

按照安全生产责任体系框图的部室、班组及人员对应。

3、安全生产责任制制度（是企业或项目部的核心制度）；内容要有相应部室、施工队人员的职责或岗位和义务并有考核奖惩标准。

4、发文建立安全生产管理小组；项目部安全管理人员的分工、明确分工的内容；专职安全人员的分工，分工内容详细；如:张三是专职安全员，分工为路面施工现场安全管理；凡是路面施工安全防护、路面施工安全教育、路面施工安全活动、会议、安全技术交底的参与、督促路面施工安全隐患的整改、变换车道行驶方案的参与编制和审查、路面日常巡查记录、关于路面安全日志等等都必须要有参加记录和签名；李四是专职安全员，分工为桥梁施工现场安全管理；他的主要任务桥梁现场安全监管及相关的安全活动及安全资料的记录和整理；另外还有一种特殊情况，就是两个单位在一个项目的分项工程上同时施工；项目部必须要派驻一个专职安全员对两个单位现场安全监管做好监管记录；注：两个单位要签订安全管理协议。

本项内容与整个项目的逻辑及对应图:

一、管理制度

提示：项目部制定的误区（tb:真心传承店）：

①工程造价五千万的项目制定（或套用）造价几个亿甚至几十个亿的项目管理制度（超高能制度看起来高大上，其实用不上）；不合情不合理，属于虚假制度，没有实用性，纯属摆设。

②造价一个亿的项目用造价两千万、三千万的项目上也不适用；理由是（低能）制度缺项内容太多，尤其是分项内容不能完全与制度管理对应及衔接，起不到真正安全管理要求；特别按照制度整理出来的内业资料杂乱无章无法得到有效的闭环。

③不同行业的建设工程项目安全生产管理制度不能相互套用；因为施工工艺不一样、作业流程不一样、人员工种要求不一样、所处的施工环境不一样、安全检查执行的标准和方案实施的内容不一样，就是同行业的还必须要有区别；山区作业、隧道施工、地下开挖、城市管网施工、超高处架设、立脱模等等，与之相关的制度要根据施工现场的要求删减、添加、完善。

④制度编制的相关法律、法规、规定、规范、管理办法版本最新，不能强加或无中生有。

本资料共分三项:①制度建立；②制度落实。

二．“规章制度”卷内目录（tb:真心传承店）

（2.1制度建立）（2.2制度落实）

总述: 要建立安全生产管理制度体系，内容中要有安全责任体系、隐患排查体系和培训体系；责任体系表现为:明确责任人和其应负的责任；隐患排查体系:明确隐患的定义、岗位，以及排查的制度及其执行；培训体系:明确培训对象、培训内容及培训周期。

制度内容要求:

制度与实际活动及现场方面

操作规程的现场要求：

1）对应现场的工种及机械设备制定适合于本项目的操作规程，切记：不要麻木的到网上*载下**；不适用本项目操作内容的一律删除；内容从2019-2022年根据安全生产中涉及的相应规范也逐步对各工种、机械设备的的操作规程一一更新；

2）移动式机械设备的操作规程必须随机张贴，固定式设备及钢筋作业棚的施工设备及人员操作规程与注意事项一并张贴在作业现场显耀处。

总结:安全生产管理制度是贯穿整个项目的核心理论，是项目管理的重要依据，是施工现场各种安全检查的检验；是现场用电、环境治理、各项活动的指南，是机械设备、人员管理及各项危险源控制的项目安全标准化实施规范。各项资料的建立与完善和现场防护及规范施工都紧紧以安全生产管理制度为核心。

按照制定的各项制度对应资料进行自查。（tb:真心传承店）

本项内容与整个项目的逻辑及对应图:

1.根据本项目情况确立安全生产管理制度体系；

2.制度内容必须要有法律法规及规范依据“针对性、时效性、可操作性”要相互关联，相互之间链条清晰、准确、可控；每一个制度都必须要有执行流程图；

3.每一项的制度要与相应的现场管理工艺、进度、资料中产生的内容时间、人员教育培训、安全交底、例会、安全检查、机械设备、环境场所及防护设施等要求相应；

4.制定适合本项目人员及机械设备的操作规程。

第三项是 专项工作（指导性文件）：

本资料共分两项:

三．“专项工作”卷内目录（tb:真心传承店）

（3-1方案制定）

（3-2方案落实）

总述:1、制定项目总的安全生产目标和年度安全生产目标，在年度目标中细化到月度安全管理的各项要求和安全管理措施；

1. 制定项目部评定省级平安示范工地的纲领和实施方案，按照创建的步骤落实对人、机、材、环、法管理，具体体现在:创建的活动开展、专项工作的部署、宣传及开展、现场的标准化建设、人员及机械设备的相关要求和资料整理等等；

要求: 一是 要制定安全教育培训计划；根据各项目部的情况明确教育培训对象和培训内容，对照施工进度计划、时间、接点、职业健康及季节性安全管理要求可以按照年度、月度分解，落实安全教育培训任务。加强施工班组岗前安全教育，建立班组教育档案(教育内容资料、图片和签字记录)。

二是 建立安全保证体系框图和安全生产管理流程图（组织框图）标明人员的职责和安全管理范围。

三是 制定项目部的安全管理总目标及月度安全工作计划；目标及月度安全工作计划可分为总目标、控制目标、阶段性目标、管理措施、管理途径、教育培训及月度安全工作计划的分解。 注意：控制目标要细化每一个工艺点，管理措施要在要有节点衔接；教育培训要与计划中工艺流程相应并反应在安全日志中；计划中要将班组策划纳入计划之列。

四是 规模性较大的工程项目（超过5000万以上的项目）按照要求可申请创建省级“平安示范工地”；制定项目部创建“平安工地”制度、编制方案及制定创建活动组织体系网络图；注意：框图中要对应责任体系中的项目部部门、人员，不能随意添加或减少，要相应。注:这里所说的5000万是年度完成产值，超过就增加专职安全员。

五是 项目部各类安全活动的策划：安康杯防三违、安全生产月活动、夏季安全百日赛、扬尘防控、打黑除恶、安全应急演练等活动的策划和实施。

六是 上报安全月报（内容填写要根据业主或监理提供的要求）。

本项内容与整个项目的逻辑及对应图:

1. 制定项目总的安全生产目标和年度安全生产目标，在年度目标中细化到月度安全管理的各项要求和安全管理措施；

2. 项目部各类安全活动的策划

3. 制定安全教育培训计划；

4.制定项目部的安全管理总目标及月度安全工作计划；

5. 创建平安工地及各类活动开展、专项工作的部署、宣传及开展、现场的标准化建设、人员及机械设备的相关要求；

第四项人员管理（指导及归纳性的文件）

四．“人员管理”卷内目录（tb:真心传承店）

（4-1人员登记）

（4-2人员持证）

（4-3岗前教育）

（4-4劳动保护）

根据项目部安全生产管理制度(人员管理制度的内容整理资料)

项目部人员管理可分为“管理人员、特种作业人员和一般劳务人员”，其中管理人员含有 “项目三类人员” （项目经理、项目总工、专职安全员）技术人员、后勤人员等；特种作业人员：凡从事各类施工机械设备操作的作业技术人员都叫特种作业人员；一般人员是：现场从事一般性劳务作业，手工运送作业等。

资料内容有：

一是 建立进场人员登记表，确立人员的数字编码号。 （与安全生产管理制度中人员管理制度编码相符合）

二是 对特种作业人员登记上报并制定特种作业人员“一人一档”（要按照登记表中人员编码对应）。

注意:特种设备作业人员要与对应的设备相关信息一致；要有有效的操作证。

三是 办理所有进场人员意外伤害保险和工伤保险及项目部工程建设一切险。

安责险、工伤保险: 全员参加，属于国家强制性保险；

意外伤害险: 危险环境下施工的作业人员，如，高空作业、焊接作业、设备及特种设备作业、用电作业、繁华段高危作业等等；

工程一切险: 以整个工程项目为单位全面的保险险种。

• 注意1.人员进场登记时间与各工种使用的机具进场时间相应；2.安全技术交底、安全教育培训、三级安全教育及考试、岗前安全教育、各项安全活动、安全生产责任制考核、重大危险源告知单、机具保养维修记录签字笔迹相应。

（tb:真心传承店）

四是 有分包项目的必须双方签订协议，内容必须要有双方的义务和责任和对管理的要求。

4.农民工银行账户、考勤、工资流水，设立农民工工资监管专员；

1. 建立进场人员登记表，按照编码表确立人员的数字编码号。

2.对特种作业人员登记上报并制定特种作业人员“一人一档”

3.办理所有进场人员意外伤害保险和工伤保险并全覆盖；

5.项目部及分包项目全员必须双方签订协议；

第五项安全活动（常规性活动）

五．“安全活动”卷内目录（tb:真心传承店）

（5-1安全会议）

（5-2教育培训）

一是 “三级安全教育”（有专门教育卡片）；三级分为：公司级、项目部级、施工队班组级。 例如:公司安全部---朱某某，项目部经理---朱某某，施工队班组---朱某某；共24学时；

二是 培训教育分为：全员培训教育、特种人员培训教育（制定项目部月度安全培训计划；档案里备有培训资料）。

三是 “施工安全许可证”；根据不同的项目有不同的“安全许可证”基本是以下几种：

1、项目施工前，应到地方交通行政管理部门办理施工许可证。

2、项目施工跨航道须按有关规定到航道管理单位办理施工许可。

3、项目施工跨国省干线公路须到公路管理单位办理施工许可。

4、项目施工跨铁路须到铁路部门办理施工许可。

5、项目属于改扩建的，必须到公安交通管理部门、交通行政部门办理边施工边通车施工许可。

6、项目涉及水上水下施工的，须到地方海事部门办理水上水下施工许可。

四是 安全会议；建立月度安全生产会议记录：根据不同的活动要求；季节要求；施工进度要求及上级各项活动的要求等等；会议纪要内容要明确，时间、地点、参加会议的人员和主持人并有会议图片。（在安全日志中注明会议的日期）。

五是 全年各类安全活动实施方案及管理措施；（在“检查评价”一项中有活动的安全检查闭合资料），活动结束后要有活动小结，小结中要有人员的安全生产意识是否得到提升，要求对活动检查出现的违章予以相应的罚款（或是相应的责任人月度责任制考核扣分挂钩）。全年活动一般有：打非治违、安康杯、安全生产月、夏季安全生产百日赛、安全生产事故排查治理工作等等；

注意：要对会议进行分类。先发通知-内容纪要-图片-签字。

1.安全生产例会制度；

2.明确例会及活动部署会议内容、时间、地点及人员和工作部署及总结；

3.落实对进场人员的三级教育及技能培训，根据月度教育培训计划和业主要求落实培训，要求必须达到培训效果。

4.落实各工种和施工工艺分项安全专项方案落实安全技术交底；

5. 全年各类安全活动实施方案及管理措施；

第六项船机设备

六．“船机设备”卷内目录（tb:真心传承店）

（6-1设备登记）

（6-2特种设备）

（6-3施工船舶）

（6-4设备验收）

“船机设备”；这一项分为以下几个方面：

一是 各类机械、起吊机械及特种设备（一般设备）等进场前项目部验收，主要施工机械进场要制定进场计划。

二是 验收合格后进行 登记 上报总监（要附上相应的操作人员，对机械设备编码）。

按照要求各类施工机械排放标准要达到国三标准；在登记表格中要体现出来；例如:国一、国二，(属于报废排放标准)；国三，(符合标准或是改装)；国四，(符合标准)并附相关证明资料；要在机械设备上张贴环保标签；要张贴机械型号和责任人、进场时间；要张贴相应机械的操作规程。

三是 特种主要船舶机械及大型设备建立“一机一档”，内容有：

1. 机械设备信息卡；
2. 特种作业机械设备的合格证、检验证；
3. 作业人员的操作证；
4. 操作此类机械人员的三级教育卡、安全技术交底、安全操作规程等；
5. 机械设备的维护保养记录表。

现场吊装机械作业

1. 垂直升降设备基础满足要求，架体附着装置牢固，不超载运行。

2、塔吊基础和架体附着装置牢固，轨道式起重机限位及保险装置有效。

3、起重设备安全保险装置、钢丝绳、滑轮、吊索、卡环、地锚等应安全可靠。

4、龙门吊轨道地基稳固，并按要求锁紧夹轨器。

5、吊装作业应设置警戒区，警戒区不得小于起吊物坠落影响范围。

6、吊装大型构件应在构件两端设溜绳。

7、吊装大、重、新结构构件和采用新的吊装工艺应进行试吊。

8、现场人员严禁在已吊装构件下方或起重臂旋转范围内作业或通行。

1.制定本项目机械设备使用计划并进场分类验收；

2.验收合格后进行 登记 上报总监（要附上相应的操作注意非道路行驶机械的排放要备注；人员，对机械设备编码）。

3.特种主要船舶机械及大型设备建立“一机一档”；

4.现场使用的特种机械要与安全专项方案中一致；进场日期与操作人员进场时间一致；

6.机械设备上要张贴，操作规程、进场时间及作业地点、型号、作业人员姓名及监管人姓名、绿色环境标牌。

5.根据机械设备安全管理制度每月落实检查，检查的机械设备要与登记的对应；落实机械设备的月度保养和维修记录；

2.验收合格后进行 登记 上报总监（要附上相应的操作注意非道路行驶机械的排放要备注；人员，对机械设备编码）。

3.特种主要船舶机械及大型设备建立“一机一档”；

第七项风险管控

七．“风险管控”卷内目录（tb:真心传承店）

（7-1风险评估）

（7-2风险控制）

本资料共分两项:①风险评估；②风险控制。

一是 开展本项目的安全风险辨识，统计成表(重大风险源清单)并参照LECD法风险评价表对具有重大风险的进行专项风险评估；例如:山体、桥梁、隧道、地质等，参照交通部质监局相关评估指南对风险评估的要求。

二是 办理相关的“安全生产许可证”（“安全活动”中已有）。

三是 ，对于可能存在的风险或存在危险源划分危险等级。

在编制 重大风险源安全排查制度 中要明确排查的时间节点，月度检查的重点；然后建立一个风险月度检查表(资料中有检查内容表)，签字及落实的措施。

四是 制定重大危险源管控方案，内容操作性要强，思路清晰，有根有据。

注：本项目如有超过相应等级数据的还必须有专家召开论证会（项目部提供方案提交）。

对于危险性较大分部分项工程要制定重大危险源安全管理方案及防范措施；方案要剖解制图，人员组织和用材料要用框图和表格。

五是 制定制定风险源控制措施。

六是 项目部专职安全员结合安全专项方案和现场不确定风险因素，制定各岗位风险告知书。

1. 开展本项目的安全风险辨识，统计成表 (重大风险源清单)

2. 对于可能存在的风险或存在危险源划分危险等级。

3.制定重大危险源管控方案，内容操作性要强，思路清晰，有根有据。

4.制定制定风险源控制措施。

6.根据重大风险源安全管理制度规定对照方案和措施实施检查并存档。

5.项目部专职安全员结合安全专项方案和现场不确定风险因素，制定各岗位风险告知书。

第八安全技术（tb:真心传承店）

本资料共分两项:①施工组织设计；②专项施工方案③临时用电；④安全生产条件；⑤安全技术交底。

八．“安全技术”卷内目录（tb:真心传承店）

（8-1施工组织设计）

（8-2专项施工方案）

（8-3临时用电）

（8-4安全技术交底）

（8-5安全生产条件）

一是 施工组织设计编制的基础是 根据第七项“风险管控”重大风险源划分的危险等级和评估结论来制定安全技术保障措施，内容要有操作性和针对性。

是有危险等级较大的分部分项内容来制定；如:桥梁施工、隧道、箱涵、路面施工等存在较大的危险因素，就必须编制相应的施工组织设计。需要有公司技术负责人审核。

二是 专项施工方案；主要的根本在专项方案的编制中更大程度上用图表化作为方案的核心(不能用照片代替图，方案的图表内容占⅔，文字叙述简洁易懂；表中的安全设施、防护用品、人员及其他用的辅助材料数目要备注并要与方案的执行内容相应)；使作业人员操作、管理人员监控，有根有据，流程清晰。

专项方案基本上根据各项目的情况而编制一般情况桥梁施工方面有：

桥梁上部施工安全专项方案、桥梁下部施工安全专项方案、水上作业安全专项方案、危险性较大工程分部分项安全专项方案、隧道施工安全专项方案、吊装安全专项方案、老桥拆除安全专项方案、冬季施工安全专项方案、高速公路拓宽改造边通车边施工安全防范方案、架桥机施工安全方案等等。

注意：以上安全专项方案有项目部技术负责人编制，安全负责人可参与方案的制定，也可提出方案中相关安全实施的建议；超高大危险性工程需要有专家论证后方可实施，安全员要理解关键的内容；最终现场安全员对照方案实施监督管理。

三是 临时用电；

1、编制项目“临时用电方案”；方案的内容主要用电负荷计算、布设图、接线方法触电防范措施、架空、埋设等。通常接线使用三相五线制，一机、一箱、一漏、一闸；在方案中明确电缆线的大小；方案的编制人是电力工程师，后面附证件。

2、安全用电日常巡查维护保养记录并有项目记录签字。

注意：要求“临时用电”方案中注意依据规范。图表化要占2/3.

临时用电现场注意点:

1. 水上或潮湿地带电缆线必须绝缘良好并具有防水功能，电缆线接头必须经防水处理。

2、每台用电设备必须设独立开关箱，做到“一机一闸一漏一箱”。

3、电缆应采用架空或埋地敷设。

4、配电箱、开关箱应装设端正、牢固。

5、按临时用电相关规定设置避雷设施。

四是 根据第七项“风险管控”重大风险源划分的危险等级，在每一个分部开工前项目部都要开展安全生产条件检查，检查的内容有:该分部分项工程的施工组织设计、安全专项方案特种人员的操作证件、使用的机械设备检测报告及组织验收情况、人员安全技术交底等。

五是 建立安全技术交底资料；落实三级交底制度，完善工艺、工种和工序交底。

1. 施工组织设计编制

2.编制图表化安全专项施工方案

3.“临时用电方案”；方案的内容主要用电负荷计算、布设图、接线方法触电防范措施、架空、埋设等。通常接线使用三相五线制，一机、一箱、一漏、一闸；在方案中明确电缆线的大小，电缆线防潮湿措施；

4.开展分部分项施工前安全生产条件检查；

第九危化消防

九．“危化消防”卷内目录（tb:真心传承店）

（9-1危化品）

（9-2*破爆**）

（9-3消防）

本资料共分两项:①危化品；②*破爆**③消防。

一是 制定项目部消防安全管理制度和危险品管理制度。

二是 严格加强对项目所有危险品（包括实验室化学试剂、*药炸**）登记、领取台账并附相应责任人及保管位置及措施----要注明。

三是 制度项目部消防安全管理网络图或流程图及生活区域、办公地域、材料库区、施工现场消防设施布置平面图（平面图上注有消防设施图标），凡在摆放消防设施的位置设有消防责任人铭牌联系电话。

四是 制定消防检查管理制度，落实消防区域内检查管理，建立消防检查管理台账。

五是 *破爆**方面要有相关部门的审批手续；制定*破爆**安全专项方案

注意：消防器材要纳入编码中。

现场消防设施的要求

1. 生产、生活、办公区域按要求配备足够的消防器材及设施，消防通道按规定设置，临时用房的安全距离符合消防要求。
2. 消防区域悬挂消防安全责任牌。

现场*破爆**作业的要求

1. *破爆**工程应严格按照审批的*破爆**设计方案及相关说明书组织施工。

2、*破爆**作业安全管控措施到位。

3、*破爆**作业前、后均应进行检查。

1. 消防安全管理制度和危险品管理制度

2.危险品（包括实验室化学试剂、*药炸**）登记、领取台账并附相应责任人及保管位置及措施----要注明，*破爆**方面要有相关部门的审批手续；制定*破爆**安全专项方案

3.消防设施布置平面图（平面图上注有消防设施图标），凡在摆放消防设施的位置设有消防责任人铭牌联系电话

4.落实消防区域内检查管理，建立消防检查管理台账，根据施工进度及时更新；

第十应急管理（tb:真心传承店）

十．“应急管理”卷内目录（tb:真心传承店）

（10-1应急预案）

（10-2应急演练）

（10-3应急器材）

本资料共分两项:①应急预案；②应急演练③应急器材。

一是 制定项目部总的安全应急救援预案及现场处置方案（对照“专项方案”中的安全专项方案内容）要全面。注:明确兼职应急救援队伍

二是 针对各分部分项危险性较大工程安全专项方案的内容制定一套针对性的各分项应急救援预案。

如：消防、高空坠落、物体打击、中毒、夏季中暑、溺水、车辆事故等等。

三是 在预案中的应急物资要明确摆放点、使用的机械设备要登记备案（操作机械人员留有联系号码）、明确项目部的人员在预案中的职责（备案）。

四是 根据预案的救援制定演练方案并开展应急培训，然后开展演练。 每年度至少一次演练； 演练后纠正不足处并总结完善；如遇到自然灾害（不可抗力）情况及时启动总预案。注：预案上报至公司和业主。

五是 建立安全防护物资台账；如:围挡格栅、临边防护物资、标志标牌、导向牌、爆闪灯、警示灯、水马、锥桶等等都要建立验收台账、领用台账，要与上报的安全经费物资相对应。

1.项目部总的安全应急救援预案及现场处置方案

2.针对各分部分项危险性较大工程安全专项方案的内容制定一套针对性的各分项应急救援预案。

3.预案中的应急物资要明确摆放点、使用的机械设备要登记备案

4.制定演练方案并开展应急培训，然后开展演练。

5.安全防护物资台账；如:围挡格栅、临边防护物资、标志标牌、导向牌、爆闪灯、警示灯、水马、锥桶等等都要建立验收台账、领用台账，要与上报的安全经费物资相对应。 与上报的安全经费相应

十一专项经费

十一．“专项经费”卷内目录（tb:真心传承店）

（11-1经费计划）

（11-2经费使用）

本资料共分两项:①经费计划；②经费使用。

一是 依据苏交规[2012]9号通知要求提取安全生产经费是中标价的1.5%，最低不得低于1万元。

二是 按照安全生产经费类目一览表的金额要求制定但在投标工程量清单中含有的不作为安全生产经费提取。

三是 制定项目部安全生产经费使用 总计划及月度使用计划 （分月制定，根据进度合理及工作量分配）。工程施工时按照总计划对应每月计划量上报总监、业主；

实际使用上报必须附件物资图片、物资发票、物资用在何处签用表；足额提取安全生产经费。 计划与施工进度、工程量及安全工作计划中的啊经费使用内容要相符。围挡及临边防护栏、环境治理采取的措施等等都属于安全文明施工措施费，按照面积核算。

1.编制安全生产经费使用管理制度，要有文 件或规范依据；

3.建立安全生产经费专用账户按月度或季度上报实际使用的安全费用；附图片、购买发票、购买人领用人并注明使用的地点，雇佣工要有身份证复印件、工资表发放记录及考勤及签名；安全巡查车辆要有协议或合同。

2.根据中标总价按照1.5%比例算，编制安全生产经费使用总价，按照月度施工进度编制月度或季度使用计划上报总监办审批。

4. 照安全生产经费类目一览表的金额要求制定但在投标工程量清单中含有的不作为安全生产经费提取； 围挡防护栏属于安全文明措施费，按照面积算。

5.上报的安全物资图片及型号要与应急管理中物资内容相应。

十二检查评价

十二．“检查评价”卷内目录（tb:真心传承店）

（12-1安全检查）

（12-2考核评价）

（12-3隐患治理）

本资料共分两项:①安全检查；②考核评价③隐患治理。

一是 制定项目部安全生产大检查工作方案及大检查制度并确定安全检查小组成员。

二是 制定项目部安全隐患排查方案并对分部分项工程出现的隐患进行分析和评价。2019版考核细则不是方案的整体扣分而是根据方案的实施的细节化要求扣分，要注意有针对性对违章作业者落实奖惩措施。

三是 加强安全日志的记录；

1、要求专职安全员负责填写安全日志，记录日常安全巡查工作。

1. 安全日志填写的事项主要有巡查的人员、当日施工安全状况、存在的问题与处理情况及相关的图片资料等。
2. 参与日常巡查的专职安全员应有签字记录专职安全员配备数量多的而且点较多的项目部由相应的专职安全员独自记录、存档。
3. 安全日志应连续、详实、完整，做到每日填写，有项目经理每月查阅并确认。
4. 在日志中将每次的会议、交底、安全教育培训、上级来文或检查等的时间对应记录。

安全日志相关的会议、教育及相关的检查、责任制考核及平安工地自我的时间要对应。另外，在日志中有检查就会有措施和整改结果。

四是 每月一次安全大检查；内容是将检查的安全隐患和整改后的影响图片体现在资料中。有时间、检查项目及内容、参与检查人员、存在的隐患说明、提出隐患整改的措施、整改后（附图）、复查人员和时间、复查是否符合要求，销项；根据项目部奖惩办法（制度）和安全生产责任制月度考核的内容对当事人作出处罚决定；最后是小结。

五是 “平安工地”月度自我考核；考核的结果同样与奖惩办法（制度）安全生产责任制月度考核的内容相结合。 月度平安工地自我考核问题也要在月度安全大检查资料中的内容体现出来。

六是 建立危险源监控台账（日常检查的内容）和对危险性较大的分部分项实行挂牌督办，在资料中要体现。

注意：项目部安全生产大检查要形成闭合资料。发文-检查-发整改通知单（附图片并整改要求）-施工队回复（附图片）-复查（复查人员签字、项目经理签字）发红头文通报-评价提升（按照奖惩办法处罚：形成处罚资料）-销项。安全检查分为1.季节性检查；2，定期检查；3.活动检查；4.环境治污扬尘控制检查；5.重大危险源月度检查(要根据项目部重大危险源管理制度的内容和要求)；6.消防设施检查（要分开成档）。

注意:以上检查的安全隐患要在月度平安工地自我考核中体现出来，否则不符合整套资料的逻辑和对应。

1.项目部安全生产大检查工作方案及大检查制度并确定安全检查小组成员。

3.重大危险源督办；

4、项目部领导带班；

6.奖惩记录；

2.安全检查内容：月度安全大检查、季节性安全检查、环境防治检查、施工机具检查、安全生产月、防三违、安康杯、百日赛、冬季等活动检查、消防、重大危险源检查、现场施工环境、平安工地自检自查等检查。

5.安全日志；

施工现场主要安全管理的着重点

一、施工现场（通用部分）考核评价表

1、临时设施（tb:真心传承店）

①.预制场

a预制场地面应硬化处理。

b构件存放地基满足存放要求，排水顺畅。

c大型构件存放符合要求，采取防倾覆措施。

d张拉作业采取安全防护措施。

②钢筋加工场

a钢筋加工场分区合理，并封闭管理。

b钢筋加工场内应设置应急通道。

③临时用电

a现场临时用电未按用电安全技术规范及方案进行布设。

b水上或潮湿地带电缆线必须绝缘良好并具有防水功能，电缆线接头必须经防水处理。

c每台用电设备必须设独立开关箱，做到“一机一闸一漏一箱”。

d电缆应采用架空或埋地敷设。

e配电箱、开关箱应装设端正、牢固。

f按临时用电相关规定设置避雷设施。

④消防设施

a生产、生活、办公区域按要求配备足够的消防器材及设施，消防通道按规定设置，临时

b用房的安全距离符合消防要求。

c消防区域悬挂消防安全责任牌。

⑤便道便桥

a便桥应进行专项设计，并组织验收。

b通航航道便桥应设置防撞设施。

c便道在急弯、陡坡、连续转弯等危险路段应硬化，设置安全标识和防护设施。

d便道具有必要的安全通行能力。

⑥临时码头与栈桥

a临时码头与栈桥应进行专项设计，并组织验收。

b现场应配备救生设施。

c栈桥和临时码头应设专人管理，非施工车辆、人员及船舶不得进入或靠泊。

d对码头或栈桥进行沉降位移观测并维护。

e栈桥应设置满足施工要求的照明设施。

2、安全防护（tb:真心传承店）

①临边防护

a高处、临边、临水及孔洞应设置防护栏杆及安全网。

b下方有人员通行或作业的，应设置挡脚板、防滑设施、安全网、安全通道等。

c跨既有公路施工时，应搭设防护棚架。棚架应进行专项设计。

②个体防护

a进入施工现场人员及现场作业人员应按规定正确佩戴个体防护用品。

b个体防护用品质量合格。

c施工现场作业人员无“三违”现象。

③标志标牌

a在现场醒目位置设置重大风险源告知牌、应急处置牌、“五牌一图”。

b施工路段交叉道口、危险作业点，危险区域等按规范要求设置安全警示标志。

c施工机械设备应设置安全操作规程牌、设备标识牌、验收合格牌等。

d便桥设置限速、限载、限宽标志牌。

e场站、施工区域按要求设置消防标志牌。

3、施工作业（tb:真心传承店）

①高处作业

a高处作业必须设置人员上下专用通道，基础应牢固。5米以下应设置防护梯；5米以上应设置“之”字形人行斜梯；40米以上宜安装附着式电梯。

b作业平台脚手板应满铺且固定牢固，不应有翘头板，并挂置安全网。

c梯笼使用前应验收合格。

②支架脚手架

a支架、脚手架的搭设与拆除应满足方案要求，作业时应设置警戒区。

b支架和脚手架基础牢固。

c支架、脚手架周边及基础排水设施完善。

d支架、脚手架与结构物按规定拉结牢固。

e夜间不得进行支架、脚手架的拆除作业。

f支架、脚手架的材料应按规定逐批次进场抽检，具有检测报告。

g搭设高度大于10m的脚手架应设置缆风绳等固定措施。

h支架搭设后应按规定组织验收，验收通过后悬挂合格牌及告知牌。

③模板

a大型模板搭设和拆除应有专项施工方案，并应设置工作平台和符合规范要求的爬梯。

b模板吊环不得采用螺纹钢筋。

c模板、模架的制作、存放、使用、拆除满足方案要求。

d大型模板使用前应组织验收。

④焊接切割作业

a密闭空间内焊接及切割时，应确保通风、绝缘、照明装置和应急救援装备齐全，且气瓶及焊接电源置于空间外，现场专人监护。

b电焊机一次侧电源线长度不得大于5m，二次侧焊接线采用铜芯软电缆，长度不宜大于30m，进出线处应设置防护罩。

c作业时，氧气瓶与乙炔瓶距离不小于5m。

⑤械作业

a垂直升降设备基础满足要求，架体附着装置牢固，不超载运行。

b塔吊基础和架体附着装置牢固，轨道式起重机限位及保险装置有效。

c起重设备安全保险装置、钢丝绳、滑轮、吊索、卡环、地锚等应安全可靠。

d龙门吊轨道地基稳固，并按要求锁紧夹轨器。

e吊装作业应设置警戒区，警戒区不得小于起吊物坠落影响范围。

f吊装大型构件应在构件两端设溜绳。

g吊装大、重、新结构构件和采用新的吊装工艺应进行试吊。

h现场人员严禁在已吊装构件下方或起重臂旋转范围内作业或通行。

⑥*破爆**作业

a*破爆**工程应严格按照审批的*破爆**设计方案及相关说明书组织施工。

b*破爆**作业安全管控措施到位。

c*破爆**作业前、后均应进行检查。

⑦基坑施工

a深基坑应按专项施工方案组织施工。

b严格按方案开挖和支护。

c降排水系统合理可靠。

d基坑边坡、支护结构等应进行沉降和位移监测。

e基坑边坡的堆载间距、安全防护设施及通道应满足设计或相关技术规范要求。

⑧拆除工程

a按专项施工方案组织拆除工程施工。

b拆除工程应由相应资质单位实施，施工前办理相关审批手续。

c拆除工程可能对相邻建筑物或管线等安全产生危险时，应采取相应保护措施。

d拆除工程施工应采取封闭施工，专人指挥。

e拆除过程中做好防尘、防噪音等安全措施。

施工现场（公路部分）（tb:真心传承店）

1、桥梁工程

①基础

a桥梁扩大基础、挖孔桩、钻孔桩、沉入桩、沉井和地下连续墙等施工严格按照专项施工方案组织实施。

b桩基钢筋笼下放采用专用吊具。

c作业人员不得将安全带系与钢筋笼上。

d挖孔桩施工应对有害气体进行监测，保持通风，孔内采用安全特低电压照明。

e施工可能对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等造成损害应采取专项防护措施。

②下部结构

a高墩台施工按照专项施工方案组织实施。

b墩台施工应搭设作业平台，保证作业人员有安全作业空间。

c墩身钢筋绑扎高度超过6m应采取临时固定措施。

d模板安装必须牢固，模板之间连接螺栓必须全部安装到位。

e钢围堰应按照设计及专项施工方案组织实施。

f钢围堰内部支撑设置规范，不得碰撞、随意拆除、擅自削弱或在其上堆放重物。

③上部结构

a桥梁上部结构严格按专项施工方案实施。

b挂篮按方案组拼，经检查合格后做静载试验。

c挂篮悬臂浇筑桥梁0号块及边跨现浇段，支架、托架稳固。

d梁板吊装就位后及时进行稳固。

e架桥机平衡配重、限位及支垫稳固。

f连续梁墩顶梁段的临时墩梁固结装置满足设计要求。

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2、隧道工程

①基本要求

a严格执行隧道洞口值班登记制度。

b隧道内严禁存放汽油､柴油､煤油､*管雷**､*药炸**等易燃易爆物品。

c隧道工程排水系统完善。

d对隧道有毒有害气体定期进行监测。

e隧道内应定期清扫、冲洗，保持干净整洁。

f隧道掘进50m后应进行供风，在进入隧道150m以后必须以设计风量全速通风。

g压入式通风送风口距掌子面不超过15m，排风式风管吸风口距掌子面不超过5m。

h隧道内照明充足；电缆布设规范。

i长大隧道需设置门禁系统，以及施工监控、动态信息、通讯及车辆、人员识别定位等电子安全信息管理系统。

②隧道施工

a洞口工程边坡及仰坡应自上而下开挖。

b双侧壁导坑法施工，导坑跨度宜为隧道跨度三分之一，左右导坑施工时，前后距离不宜小于15m，导坑与中间土体同时施工时，导坑应超前30-50m。

c全断面法施工，断面尺寸满足设计要求。

d台阶法施工，台阶长度不宜超过隧道开挖宽度的1.5倍，控制钢架下沉和变形。

e环形开挖留核心土法施工，进尺控制在0.5-1m，相邻钢架必须用钢筋连接，按设计要求施工锁脚锚杆。

f仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离符合方案及规范要求。

g钢架拱脚基础牢固，相邻钢架之间必须用纵向钢筋连接。

h初期支护和二衬必须按专项施工方案组织实施。

i仰拱开挖应符合规范要求。

③管控应急

a长大隧道和不良地质隧道必须地质预报。

b岩溶、采空区等不良地质隧道、瓦斯隧道地质预报必须进行地质素描。

c监控量测数据应当真实、准确。

d监控量测及超前地质预报监控点数量满足方案要求。

e对掌子面稳定性开展巡视检查。

f软弱围岩隧道开挖掌子面至二次衬砌之间应设置逃生通道，逃生通道距离开挖掌子面不得大于20m。

g洞口或现场值班室应配备应急箱。

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3、路基工程

①边坡施工

a边坡施工开挖一级防护一级，严禁多级坡同时立体交叉作业。

b不良地质边坡在雨后或雪融后不得直接开挖。

c挡土墙施工，排水设施完善。不良地质边坡开挖前应提前施作排水设施。

d抗滑桩未施工完毕下级边坡严禁开挖。

e抗滑桩开挖过程中应设置观测点。

f锚固工程中锚杆、锚索施工应当设置警戒区，作业平台应稳固。

②软基处理

a施工前，施工场地内地基承载力应满足机械工作和移动要求，保持平整。

b施工机械作业正常，不得出现设备倾斜，且各连接部位牢固，如有异常应及时处理。

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4、路面工程

a路面施工按照审批的交通组织方案实施。

b在通车道路上施工或夜间作业时，应采取限速､导流及渠化等措施。

c交通指挥人员和上路作业人员应按规定穿着安全反光标志服或反光背心｡

d施工区域实行交通管制。

e施工车辆违规载人或超速行驶

f路面摊铺机、压实机械等设备夜间停放应有反光装置，并做好提前警示、防撞措施。

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