今日上午，洛阳市旅发委、洛阳市工商局联合组织召开了全市旅行社分支机构管理工作提升会议，会上指出：年初以来，旅游发展委员会高度重视旅行社及分支机构的管理和经营问题，多次专会研究。年内，依托2016监管工作会议，专项部署旅行社分支机构专项检查工作，指导各县（市）区旅游局及旅行社进行深入自查整改，并对照国家旅游局《关于放宽旅行社设立服务网点政策有关事项的通知》的有关要求，组织各旅行社对各分支机构签订《安全承诺责任书》，全面加强对分支机构的监管工作。3月28日至4月8日，市旅游发展委员会、市工商行政管理局、各县（市）区旅游局分别选派执法骨干参加，组成6个检查组，对全市旅行社分支机构进行了检查。共检查旅行社6家、旅行社分社34家、门市部（服务网点）411家。
通报指出：全市旅行社分支机构面对当前经济增速放缓的大环境，能够逆势而上，“提品质、促转型”，开拓新的领域，积极从事旅游经营，未出现重大旅游安全事故及恶性投诉事件。
检查发现的共性问题：一是旅行社分支机构招牌不规范。主要是悬挂设立社门牌，代替分支机构门牌；设立社、设立地址、分支机构等要素不全。二是部分旅行社分支机构存在超范围宣传、甚至代替设立社进行超范围经营业务。三是部分旅行社分支机构手续不健全，违规经营。四是旅游合同签订不规范，不能按照《旅游法》和《旅行社条例》规定内容填写，缺失或不明确的内容较多。五是旅行社分支机构未备案登记证的现象突出。六是部分旅行社分支机构营业执照与经营场所地址不一致，负责人不一致；没有及时向有关部门办理变更。七是部分旅行社分支机构未设立游客咨询、投诉电话等。
但同时，各旅行社分支机构的发展还不够均衡。洛阳市大自然旅行社有限公司、洛阳市金城宝中旅行社有限公司、洛阳市国游旅行社有限公司、洛阳市艾洛家旅行社有限公司、洛阳市鑫华旅行社有限公司等旅行社对设立的分支机构管理不到位、企业法人法律意识淡、安全隐患多、经营不规范、手续不齐全，亟待强化治理。洛阳市中旅旅行社有限公司、洛阳市绿色假期国际旅行社有限公司、洛阳市中国青年旅行社有限公司、洛阳市旅游百事通有限公司、洛阳市康辉旅行社有限公司、洛阳市路仕达旅行社有限公司等单位虽然企业规模发展快、管理较为规范、门面体系建设相对统一，但也还存在遗留问题多、个别单位擅自变更地址及负责人信息、超范围经营等问题。
违规问题较突出，经营场所混乱，不备案或备案不及时的旅行社分支机构主要有：1.洛阳市中国青年旅行社涧东路门市部（超范围经营问题突出）2.洛阳市绿色假期国际旅行社平乐门市部 （报备注销，仍营业）3.洛阳市大自然旅行社偃师市槐新路门市部 （营业执照无变更、未备案，有大量出境游宣传内容）4.洛阳市大自然旅行社偃师火车站门市部（未备案）5.洛阳市艾洛甲旅行社有限公司春都路门市部（注销仍经营且未交保证书）6.洛阳市天鹅旅行社春都路门市部（无证无照营业）7.洛阳市中旅旅行社广利街宝龙门市部（不是年票代售点，违规经营年票，场地混乱）8.洛阳市大自然旅行社宝龙大厦门市部（未备案，无证经营）9.洛阳市金城宝中旅行社宝龙大厦门市部（无证经营）10.洛阳市中旅旅行社数码大厦营业部 （无证经营）11.洛阳市绿色假期国际旅行社 西工区中泰世纪新城泰康苑1-C。杨蕊：18625414141（无证经营）12.中国环球旅行社 汝阳县新汽车站对面（无证经营）13.洛阳市绿色假期国际旅行社太康路门市部 洛龙恒生科技园 （报备注销仍营业）14. 洛阳锦绣假期旅行社有限公司龙门门市部 （未备案，违规经营）15.洛阳市鑫华国际旅行社天香楼网点 （未备案，违规经营）16. 洛阳市鑫华国际旅行社有限公司谷水门市部 （未备案，违规经营）17.洛阳市东方旅行社有限公司东方会议服务分公司（未备案，无证经营）18. 郑州金辉国际旅行社洛阳市分公司（原注册地址未找到该单位）19.北京盛世吉金旅行社有限责任公司洛龙分公司（未备案，无证经营）20.河南去吧国际旅行社有限责任公司 （未备案）另外，此次检查还发现部分整改态度积极，违规程度较轻的旅行社及分支机构：1.洛阳市路仕达旅行社纱厂路门市部 （涉嫌超范围经营、冒用公司名义开展经营）2.洛阳市中旅旅行社九都中路门市部 （涉嫌超范围经营、冒用公司名义开展经营）3.洛阳市路仕达旅行社新世纪广场门市部（涉嫌超范围经营、冒用公司名义开展经营）4.绿色假期富雅东方门市部（涉嫌超范围经营、冒用公司名义开展经营）5.洛阳市大自然旅行社申泰新世纪营业部（涉嫌超范围经营、冒用公司名义开展经营）6.洛阳市绿色假期国际旅行社孟津桂花路门市部（违规组团经营）7.洛阳市众望旅行社涧西门市部（门头由航空售票字样）8.洛阳市中旅旅行社有限公司玻璃厂路天力大厦门市部（虚假宣传行为，在宣传中使用“最佳”绝对用语）9.洛阳市旅游百事通有限公司凯旋路人民西路门市部 （虚假宣传行为，在宣传中使用“最佳”绝对用语）10.洛阳市旅游百事通有限公司中州中路三中门市部（涉嫌存在擅自变更登记事项）11.洛阳市大自然旅行社有限公司七一北路营业部（涉嫌存在擅自变更登记事项）12.洛阳市康辉旅行社有限公司九都路门市部（涉嫌存在擅自变更登记事项）13.洛阳市旅游百事通有限公司凯旋路人民西路门市部（涉嫌存在擅自变更登记事项）14.洛阳市龙门石窟国际旅行社上阳路门市部（涉嫌存在擅自变更登记事项）15.洛阳市大自然旅行社本社，原注册地为西工区宝龙大厦，但实际办公地为春都路。（营业地跨区变更后，未变更地址）16.洛阳市金牛旅行社有限公司 （多年不经营，仍未到工商部门进行注销手续）17.洛阳市远大国旅旅行社有限公司 （变更名称未到旅游部门进行备案，工商系统查不到）18.洛阳市鸿远旅行社有限公司 （在旅游部门已注销未到工商部门注销）对以上检查中发现问题的单位，市旅游发展委员会、市工商行政管理局将按照《旅游法》、《旅行社管理条例》和《公司法》、《无照经营查处取缔办法》，深入取证、严肃处罚。（撰文李国强 摄影郭梓辉）
