津政办发〔2017〕48号
天津市人民政府办公厅
关于进一步深化我市房地产市场调控工作的实施意见
各区人民政府，各委、局，各直属单位：
为贯彻落实*党**中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的要求，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，进一步做好我市房地产市场调控工作，抑制房地产泡沫，保持房地产市场稳定，结合我市实际情况，经市人民政府同意，现提出以下实施意见：
一、深化区域性住房限购
对在本市拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的成年单身（包括未婚和离异）人士，暂停在本市（滨海新区除外）再次购买新建商品住房和二手住房。
非本市户籍居民家庭在本市范围内购买住房的，需提供在本市3年内连续缴纳2年以上社会保险或个人所得税证明。补缴的社会保险或个人所得税证明不得作为购房有效凭证。
二、深化差别化住房信贷
为保障本市居民和外地在津工作人群合理住房需求，打击利用金融杠杆进行住房投机炒作，进一步强化差别化住房信贷政策，具体措施由人民银行天津分行会同天津银监局发布实施。相关部门应为*款贷**银行提供借款人家庭户籍、住房、婚姻状况等信息的查询便利。
三、加大住宅用地供应
发挥土地供应对房地产市场源头调控作用，加大住宅开发用地供应量，并督促房地产开发企业尽快施工上市，平衡市场供需。对市场预期较高、可能产生高价地的新出让住宅用地，采取“限房价竞地价”、“限地价竞自持租赁住房”、“限地价竞棚改安置房”等措施，控制地价，稳定房价市场预期。
四、加强新建商品住房价格管控
房地产开发企业申请新建商品住房销售许可证时，应合理定价，并据实进行价格申报。对申报的新建商品住房平均销售价格明显高于项目前期成交价格或周边同类型在售商品住房平均交易价格的，实施必要的价格指导，不具备商品房销售方案条件的，暂不核发商品房销售许可证。
五、加强新建商品住房上市管理
为防止房地产开发企业捂盘惜售，确保新建商品住房及时上市销售，对取得基础部位验收证明后30日内未按照土地使用权出让合同约定申请办理销售许可手续的，要在2017年6月1日前申请办理销售许可手续；对未及时办理的，在主要媒体上公开曝光，并由市国土房管局列入失信企业名单，违约行为整改完毕前，不得以该房地产开发企业及其母公司和子公司名义在本市参与土地竞买。
六、强化房地产市场监管
各级各职能部门要加强房地产市场监督检查，持续整顿市场秩序，坚决打击房地产开发企业、中介机构垄断房源操纵市场价格、虚假宣传误导市场预期及提供虚*证假**明扰乱市场秩序等各类违法违规行为；严肃查处“首付贷”及其他资金违规进入房地产市场行为。要加大联合惩治力度，对房地产开发企业及中介机构违法违规行为，视情节轻重，采取公开曝光、暂停网签、行政处罚、停止开展金融担保合作、限制参与土地竞买等措施严肃处理。
本实施意见自2017年4月1日起实施，此前相关政策规定与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。
天津市人民政府办公厅
2017年3月31日
2月28日以来多地启动升级限购限贷措施
北京3月17日，北京楼市调控进一步升级：实施“认房又认贷”，二套房首付比例提至60%。居民家庭名下在北京已拥有1套住房，以及在北京无住房但有商业性住房*款贷**记录或公积金住房*款贷**记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。暂停发放*款贷**期限25年（不含25年）以上的个人住房*款贷**（含公积金*款贷**）。另外企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若交易对象为个人，按照北京市限购政策执行。
江苏南京3月16日起，南京将高淳、溧水、*合六**纳入限购范围，暂停向已拥有1套及以上住房的非南京市户籍的家庭出售新房或二手房；南京主城区（不包括高淳区、溧水区、*合六**区）已拥有2套及以上南京户籍家庭不得购买新房或二手房。
山东青岛3月15日，青岛市在市区范围内，能够提供从购房申请之日起前2年内、在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对在市区范围已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，或无法提供从购房申请之日起前2年内、在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂不得购买住房。
江西赣州 3月14日，赣州市出台规定：在中心城区部分区域实施住房限购措施，抑制投资投机需求。限购措施包括：在中心城区无住房或在中心城区非限购区域内只有一套住房的本市户籍居民限购1套商品住房；能提供自购房之日起计算的前2年及以上在本市中心城区逐月连续缴纳个人所得税或社会保险证明的（政策出台后不能通过补缴认定），且在中心城区无住房的非本市户籍居民，可在限购区域内购买1套商品住房；未成年人不得在限购区域内单独购买住宅。
浙江嘉善自2017年3月14日起，在全县范围内暂停向在嘉善县拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售新建商品住房；自2017年3月15日起，在全县范围内暂停向在我县拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售二手住房。海南三亚3月11日，海南三亚市出台规定：购买第2套住房的家庭申请商业性个人住房*款贷**首付比例不得低于50%；暂停向购买第3套及以上住房的家庭发放商业性个人住房*款贷**。安徽滁州3月9日，滁州市规定：居民购买二套房的商贷首付比例不低于40%，三套房首付比例不低于60%。
江西南昌
3月8日，江西省南昌市限购政策加码：除特定区域外外，在市区范围内，暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的南昌市户籍居民出售住宅；暂停向在南昌市区已拥有1套及以上住宅的，或无住宅但无法提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明的非南昌市户籍居民（不得补缴）出售住宅；未成年人不得在市区购买住宅。
河北张家口3月7日，河北张家口的崇礼区升级“楼市限购令”，不仅增加了非户籍人口的购房条件，也提高了本地户籍人口购房的首付比例。
河北涞水3月2日，河北省保定市的涞水县出台楼市限购政策：非本市户籍居民且连续缴纳社会保险或个人所得税一年(含)以上证明家庭，限购1套商品住房(含二手房)且首付款比例不低于30%；对本地户籍居民家庭购买第2套住房时，首付款比例不低于50%。
河北涿州3月1日，河北涿州市出台规定：非当地居民限购1套房，并且首付款比例不低于30%。
福建连江2月28日，福建连江发布：对三种类型居民家庭，暂停向其销售县城关地区范围内建筑面积144平方米（含）及以下的商品住房。三类家庭包括：（一）县城关地区拥有2套及以上商品住房的本县户籍居民家庭；（二）县城关地区拥有1套及以上商品住房的非本县户籍居民家庭；（三）无法提供购房之日前2年内在本县累计缴纳1年及以上个人所得税或社会保险证明的非本县户籍居民家庭。
新报记者 王月
新报新媒体编辑 高若瀛 万力闻